十二區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)訪談錄之二 李滄：
夯實(shí)“根基”構(gòu)筑文化強(qiáng)區(qū) ———訪中共李滄區(qū)委書記、李滄區(qū)區(qū)長(zhǎng)王殿章
本報(bào)記者張華采訪
李滄區(qū)，感覺有些不同的收獲，其中一點(diǎn)，它對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的明晰呈示，確實(shí)讓人眼前一亮：李滄區(qū)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)年年足額撥付，2000年撥款272萬元，2001年撥款325萬元，2002年撥款403萬元，2003年撥款660萬元，2004年預(yù)算達(dá)到957萬元。當(dāng)記者把這些數(shù)字所傳遞的一些感受告之李滄區(qū)王殿章書記時(shí)，他聞之淡然一笑，詼諧地朝在座的區(qū)文化部門工作人員說：“是你們把工作做出來了，而且把錢花到位了，我們才舍得不斷往里投錢啊。”的確，這些年，李滄區(qū)在文化事業(yè)發(fā)展上可謂“用心良苦”，僅文物保護(hù)工程的啟動(dòng)就曾讓省內(nèi)外許多同行汗顏，如今，把文化事業(yè)的前景規(guī)劃這一問題拋向他們時(shí)，他們自然有一種先行一步的泰然。
在尋找差距中求得進(jìn)步
記者（以下簡(jiǎn)稱記）：文化工作，通常被定位在“冷板凳”的行列，但從這份資料看，你們從2000年就開始在文化事業(yè)發(fā)展的資金支持上連續(xù)發(fā)力，而且平均每年以100多萬的速度遞增，做出這樣的規(guī)劃，應(yīng)該是有源起的吧。
王殿章（以下簡(jiǎn)稱王）：從地理位置看，李滄區(qū)作為青島版圖的北方板塊，應(yīng)該在三個(gè)文明建設(shè)上形成一定的實(shí)力，為青島全面發(fā)展的大格局構(gòu)筑提供一個(gè)強(qiáng)有力的支撐。三年前，市委、市政府作出了“縮小南北差距”的決定。要想縮小這一差距，對(duì)于李滄區(qū)來說，必須認(rèn)清自己的差距在哪里，才能有的放矢。
不同的地區(qū)有不同的優(yōu)劣勢(shì)。作為李滄區(qū)，正處在城鄉(xiāng)的結(jié)合部位，具有“城”“鄉(xiāng)”二元結(jié)構(gòu)特色，地理、歷史等諸多因素導(dǎo)致了李滄區(qū)在城市基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、城市面貌、人口質(zhì)量、人文習(xí)慣等方面存在著一些不足。要彌補(bǔ)這些不足，我們感覺，歸根結(jié)底，要依靠李滄人文化素養(yǎng)的不斷提高，而這一提高，則落腳在政府提供怎樣的平臺(tái)，給予怎樣的引導(dǎo)。因此，在尋找差距、尋求進(jìn)步的背景下，我們以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，在文化事業(yè)的發(fā)展上加大了政府支持和組織保障，開始了“軟”“硬”的雙管齊下，這里不僅包括對(duì)新文化的一種持續(xù)性發(fā)展，而且還包括對(duì)傳統(tǒng)文化的一種保護(hù)和開掘。
記：據(jù)說，在今年區(qū)政府確定的9件實(shí)事中，圖書館的遷址擴(kuò)建就位列其中。
王：其實(shí)，從2002年開始，在區(qū)政府確定的實(shí)事中，文化工作就開始占據(jù)重要席位。像2002年的8件實(shí)事中，文化工作占了一項(xiàng)———啟動(dòng)文物保護(hù)工程；2003年的9件實(shí)事中，占了影劇院改造工程和明真觀修復(fù)工程兩項(xiàng)；今年，如你所說，圖書館遷址也列入了9件實(shí)事中，而且決定把圖書館遷到李滄區(qū)的標(biāo)志性建筑物———人大、政協(xié)辦公樓。同時(shí)，還投資200萬元，完善和提升圖書館的服務(wù)功能。
從這些實(shí)事提出的方向和內(nèi)容看，是從李滄區(qū)實(shí)地情況出發(fā)而做出的決定，其目的就是要為老百姓提供一個(gè)休閑娛樂的好去處，從而豐富他們的精神文化生活。像去年作為實(shí)事啟動(dòng)的影劇院改造工程，今年10月就能交付使用，屆時(shí)，老百姓會(huì)看到一個(gè)面積為2.6萬平方米、服務(wù)一流、設(shè)備先進(jìn)的影視文化娛樂中心在李滄區(qū)赫然矗立。
記：在青島電影市場(chǎng)一片蕭然的情況下，你們啟動(dòng)了影劇院改造工程，應(yīng)該說，是需要一定勇氣的。
王：我們到南方考察了解到，一座影院的票房收入就有兩三千萬元。當(dāng)然，電影市場(chǎng)的火爆與低迷摻雜著各種因素，但他們能夠出奇制勝的一個(gè)先決條件應(yīng)該是，為觀眾提供了一個(gè)高檔而且時(shí)尚的文化休閑場(chǎng)所，相反，在青島，還沒有一座很上檔次的電影院。我們感覺，這是我們電影市場(chǎng)走不出陰影的重要原因。
去年開始，我們借助市場(chǎng)化運(yùn)作，籌集了3400多萬元的社會(huì)資金，開始建設(shè)李滄區(qū)影視文化娛樂中心，并且計(jì)劃跳出原有套路，以股份制的方式來經(jīng)營(yíng)。我們敢說，它的竣工將在青島的影劇院中占據(jù)最強(qiáng)勢(shì)的一極，而且會(huì)成為整個(gè)山東省影劇院改造的一面旗幟。
記：高檔次的文化設(shè)施給人提供了文化體驗(yàn)的新空間。那么，與老百姓最貼近的基層文化設(shè)施的情況怎樣？
王：應(yīng)該說，參差不齊是李滄區(qū)目前基層文化設(shè)施建設(shè)的概貌。從目前李滄區(qū)的11個(gè)街道辦事處、98個(gè)社區(qū)居委會(huì)、25個(gè)行政村的情況看，1／3已經(jīng)達(dá)到文化廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室、文化活動(dòng)隊(duì)伍一應(yīng)俱全的水準(zhǔn)。比如大棗園村，就先后投資1200多萬元，建成了集旅游、娛樂、觀賞為一體的村級(jí)文化廣場(chǎng)。這是我們“民辦文化”的一個(gè)實(shí)例。另外，我們也注重調(diào)動(dòng)國(guó)家、集體、個(gè)人三方的積極性，鼓勵(lì)十梅庵村農(nóng)民投資千萬元開發(fā)荒山，在虎山北麓建成了獨(dú)具文化特色的十梅庵風(fēng)景區(qū)。
記：從李滄區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)字看，你們?nèi)ツ杲M織的文化活動(dòng)有280次，比1994年增加了254次。這一增幅可以看出，李滄人的文化生活在一定的場(chǎng)所承載下已經(jīng)變得多姿多彩。
王：意識(shí)形態(tài)的東西，你不去占領(lǐng)，別人就會(huì)去占領(lǐng)。這些場(chǎng)所建了起來，群眾就有了去處，再正確加以引導(dǎo)，那些沉溺低俗、邪教的人群自然就會(huì)大大減少。再說，文化生活不能單獨(dú)來看，從科學(xué)的發(fā)展觀看，它是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。因?yàn)榫蜕鐣?huì)的主體———人而言，文化活動(dòng)參與的多少將會(huì)直接或間接地影響人觀念的轉(zhuǎn)變和修養(yǎng)的提高，因此，文化事業(yè)搞上去了，老百姓的生活充實(shí)了，也必然對(duì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的繁榮發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。
記：在今后的基層文化設(shè)施建設(shè)上有具體打算嗎？
王：在完成區(qū)級(jí)文化設(shè)施充實(shí)、調(diào)整后，我們將轉(zhuǎn)向社區(qū)，并配合文化信息資源共享工程的建設(shè)，加強(qiáng)和完善社區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，在不斷完善文化事業(yè)經(jīng)濟(jì)投入、多渠道籌集文化建設(shè)資金、公共設(shè)施基本建設(shè)投資等政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展文化設(shè)施的投資渠道，并按照“誰投資誰受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極投資文化建設(shè)，從而構(gòu)筑起國(guó)家、集體、個(gè)人投資共同參與的新體系。
文化基礎(chǔ)設(shè)施是文化事業(yè)發(fā)展的“根基”，當(dāng)然也是城市總體規(guī)劃的一枚關(guān)鍵“棋子”，在這方面我們決不能短視。
對(duì)人才講求“有為才有位”
記：聽說，你們文物所的一位負(fù)責(zé)人已經(jīng)決定離開了，但文保工程的啟動(dòng)卻讓他留了下來。
王：確實(shí)有這么一回事。當(dāng)時(shí)，他感覺文物所的工作太平淡，決意要離開。但文保工程的啟動(dòng)重新喚起了工作熱情，而且通過系列工作的展開，越來越覺得整理這些“文化家底”的重要性。現(xiàn)在，工作熱情已經(jīng)上升為一種工作感情，并在文保工作中起著至關(guān)重要的作用。
在工作中，我們一直講求“有為才有位”。為了給文化工作以有力的人才保障，在壓縮公務(wù)員編制的情況下，區(qū)政府給區(qū)文化局增加了兩個(gè)行政編名額，而且將旅游職能也交由區(qū)文化局承擔(dān)。這些年，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加，他們的熱情很高漲，確實(shí)為李滄區(qū)的老百姓做了一些實(shí)際工作。
在圖書館、文化館、基層文化活動(dòng)中心以及文化站的人才培養(yǎng)上，我們也講究“好鋼要用在刀刃上”。隊(duì)伍建設(shè)這工作就像大樹，用心培植，才會(huì)逐漸枝繁葉茂。這些年，我們的文化工作者常年在基層進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)出的千余名文化工作人員、129支業(yè)余文化隊(duì)伍又活躍在基層群眾當(dāng)中，為群眾文化活動(dòng)全方位、多元性開展起到了推波助瀾的作用。
我認(rèn)為，對(duì)有能力的人，他們的工作是需要內(nèi)容，需要激情的，如果主管部門不給提供一定的平臺(tái)，不去豐富平臺(tái)的內(nèi)容，就不能把人才給留住，也不能吸引人才，還是那句話，“有為才有位”，當(dāng)然，這個(gè)“位”是要有內(nèi)容的。
記：據(jù)說，作為這一想法的延伸，你們還通過自薦、推薦等方式收集了98位文化人才的信息，建立了文化人才聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
王：是的。去年我們本著整合資源、共享資源、促進(jìn)文化事業(yè)及各項(xiàng)工作上規(guī)模上水平的宗旨，收集了98位文化人才的信息，并整理建檔初步建立起“文化人才庫”。這些人才主要是在李滄區(qū)工作生活和曾經(jīng)在李滄區(qū)工作過的，通過這一網(wǎng)絡(luò)的建立，可以說把李滄區(qū)的文藝人才資源“盤活”了，反過來也使李滄人的文化生活水平上了一個(gè)層面。
有效“嫁接”文化、旅游
記：具有區(qū)域特色的賞花會(huì)應(yīng)該是提升李滄區(qū)知名度的品牌節(jié)會(huì)。
王：可以說，在特色文化的挖掘上，我們是罄盡心力的。我們的花資源是非常豐厚的，不僅有我國(guó)江北最大的梅林，還有萬畝桃園，我們不能讓這些資源“待在深閨人不識(shí)”。前年，我們把“賞花會(huì)”的牌子給樹了起來，而且隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷積累內(nèi)容也在不斷充實(shí)。從目前的情況看，參與花會(huì)的游客，不僅可以欣賞到十梅庵風(fēng)景區(qū)的萬株梅花，李滄區(qū)東部的萬畝桃園，千畝野生杜鵑花，而且還可參加期間開展的大型書畫筆會(huì)，攝影大賽，麗人大賽，優(yōu)惠購(gòu)物周，國(guó)際插花藝術(shù)大賽，露天電影展映等多種活動(dòng)。
記：這也是很多地區(qū)的慣常做法———“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”。
王：的確，是有這一想法，但這只是第一步，“文化、經(jīng)濟(jì)一臺(tái)戲”才是我們的最終目的。我們可以看到，旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而旅游經(jīng)濟(jì)屬于特色經(jīng)濟(jì)，其中包容的文化內(nèi)涵毋庸置疑是旅游經(jīng)濟(jì)的靈魂。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架是，培育精品一產(chǎn)、突出發(fā)展二產(chǎn)、繁榮提高三產(chǎn)，其中，旅游業(yè)該如何繁榮提高，是值得探討的課題。當(dāng)時(shí)舉辦賞花會(huì)就是在這一背景下萌生的想法�，F(xiàn)在，賞花會(huì)經(jīng)過幾年的歷練，已經(jīng)在以都市性農(nóng)業(yè)為載體的基礎(chǔ)上，打造成了一個(gè)集賞花、旅游、飲食、購(gòu)物、文化娛樂于一體的文化節(jié)會(huì)，也實(shí)現(xiàn)了文化與旅游的有效嫁接。來青島，南觀海景，北游田園；來李滄，東看花果山，西游十梅庵，這是我們依托文化資源發(fā)展旅游業(yè)的新想法。
記：那么，啟動(dòng)文保工程是不是也有實(shí)現(xiàn)文化與旅游有效嫁接的初衷？
王：這是初衷之一，我們感覺，更關(guān)鍵的是，它們的“死而復(fù)生”是造福后代的大事。
李滄區(qū)所在地域，歷史悠久，文物炳煥，有商周古城頂遺址，有青島地區(qū)惟一幸存的功德石牌坊，還有青島現(xiàn)存最早的教堂建筑，以及仙姑塔、明真觀、竹子庵、康有為原葬墓、李村華人監(jiān)獄舊址……這些文物古跡，是歷史留給我們的珍貴財(cái)富。但是，由于歷史原因，一些古跡遭到破壞，如果再不及時(shí)搶救，將留給后人很多遺憾和損失。前年，本著“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，我們拉開了摸清文物家底、對(duì)文物資源進(jìn)行有效保護(hù)和合理利用的序幕。到目前為止，區(qū)政府投入的文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)659萬元。
記：據(jù)了解，1994年區(qū)劃，原嶗山文物管理所的工作人員及館藏文物和檔案資料劃了出去，你們的文保工作幾乎成了空白。
王：的確是這種情況。2001年，我們開始重新為文管所配備專業(yè)人員，并委以重任對(duì)全區(qū)的文物資源進(jìn)行了全面普查，建立了詳細(xì)的文物檔案，這些工作為文保工程的啟動(dòng)提供了可靠的依據(jù)。
記：從2002年到現(xiàn)在已經(jīng)兩年了，文保工作取得了哪些成果，或者說有哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？
王：目前，仙姑塔、大棗園牌坊得到修復(fù)，建立了“古城頂遺址公園”，修建了文物陳列室，還征集了300余件流散于民間的出土文物和傳世文物，確定并公布了8處不可移動(dòng)文物為區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，發(fā)掘出南莊乾隆年間“龍頭牌”、“明真觀創(chuàng)觀碑記”等一批文物。
與此同時(shí)，我們也意識(shí)到，文物是人類社會(huì)在發(fā)展過程中物質(zhì)創(chuàng)造和精神文明相結(jié)合的珍貴財(cái)富，具有吸引游客去探尋和觀賞的魅力，應(yīng)該說，每一處都是很好的旅游景點(diǎn)。因此，將文物保護(hù)與旅游開發(fā)密切結(jié)合，整合資源，突出特色，串點(diǎn)成線，以點(diǎn)帶面，成了我們文保工程的延伸想法，而且在這一想法的指導(dǎo)下，以“兩庵一觀”（注：十梅庵、竹子庵和明真觀）為中心點(diǎn)的“李滄一日游”旅游線路浮出水面。我們感覺，如果合理運(yùn)用這些“家底”，必然有一番生機(jī)盎然的美好景色等待著我們。
以博物館建設(shè)為契機(jī)
鍛造文化強(qiáng)區(qū)
記：文物保護(hù)啟動(dòng)工程引起了普遍的關(guān)注，這是不是也激發(fā)了你們?cè)谶@方面繼續(xù)關(guān)注的熱情。
王：可以這樣說。文保工程的啟動(dòng)，為傳統(tǒng)文化的發(fā)掘和弘揚(yáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，建一座博物館把那些征集起來的文物和民間工藝品集中收藏，并向社會(huì)公眾展示，成了我們的又一工作目標(biāo)。今年，投入分別為62萬元和267萬元的李滄區(qū)博物館和明真觀修復(fù)保護(hù)二期工程籌建項(xiàng)目，已經(jīng)被列入了本年度李滄區(qū)政府重點(diǎn)工作目標(biāo)之中。明年，博物館將在明真觀的后方開工建設(shè)，屆時(shí)，博物館的建筑風(fēng)格將和明真觀的建筑風(fēng)格成一個(gè)整體，形成一定的規(guī)模效應(yīng)，這對(duì)于后期的旅游開發(fā)也將非常有利。
記：那么，李滄區(qū)博物館的定位是什么？
王：它將是一個(gè)綜合性的博物館，展藏內(nèi)容除了展現(xiàn)李滄的歷史發(fā)展進(jìn)程外，還將突出民間藝術(shù)特色。因?yàn)槊耖g藝術(shù)是一個(gè)民族的文化遺傳基因，是保持中華民族獨(dú)特魅力的標(biāo)識(shí)，將這些鄉(xiāng)土藝術(shù)、民俗器物從自生自滅的境遇中拯救出來，并進(jìn)行系統(tǒng)整理，是我們義不容辭的責(zé)任。博物館建成后將作為我區(qū)搶救、保護(hù)研究民間文化遺產(chǎn)的基地，同時(shí)，也將承擔(dān)起向社會(huì)展示成果、并以民俗的獨(dú)特情節(jié)陶冶人們情操的義務(wù)。前一段時(shí)間，我們?nèi)タ疾炝藢幉ǖ某鞘姓褂[館，他們的一些做法很值得我們借鑒。
記：聽說你們和海洋大學(xué)就文保工作制定了一個(gè)“2004年－2020年的總體規(guī)劃”。
王：這是海洋大學(xué)有關(guān)專家和我們文管所搞的一個(gè)規(guī)劃。從規(guī)劃看，主要分近期（注：2004年－2006年）、中期（注：2006年－2010年）和遠(yuǎn)期目標(biāo)（注：2010年－2020年）。如果按照這一規(guī)劃進(jìn)行下去，一方面會(huì)把這些文物古跡保護(hù)起來，另一方面李滄區(qū)也會(huì)形成以文物為主線的三大旅游區(qū)，即東有竹子庵、三清洞、仙姑塔、臥狼齒古石圍和百果園、靴子石景區(qū)；北有十梅庵、古城頂遺址公園、大棗園牌坊和清代仿古街；中有明真觀、紡織博物館、康有為原葬墓址、清涼院、李村基督教堂和華人監(jiān)獄舊址博物館。
記：“盤活”這些文化資源必然會(huì)涉及到資金問題。
王：資金問題確實(shí)是困擾文物修復(fù)和保護(hù)的大問題。為了解決這一難題，我們正在探索“民辦公助”的運(yùn)作方式�！懊褶k公助”，就是由文物所在地的單位（村委）和區(qū)政府共同投資，以“民辦”為主體，文物單位提供技術(shù)支持，并對(duì)修復(fù)工程全過程進(jìn)行組織、策劃和監(jiān)督。另外，我們?cè)诠ぷ鞯拈_展中，一直講求規(guī)模效應(yīng)，講求與旅游的嫁接，只有這樣才能使文物資源煥發(fā)出生命力，并長(zhǎng)久得以生存。
文化工作是慢熱的工作，因此，文化事業(yè)的發(fā)展必須要有韌勁兒，而且要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光。每年，我們?cè)谝k的實(shí)事中，必定要在文化上有一些新舉措，因?yàn)樗P(guān)系到科學(xué)的發(fā)展觀，關(guān)系到人的素質(zhì)的提高，也關(guān)系到社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。這些年，我們始終信奉這樣的說法：拉饑荒，吃蘿卜干，咱不能干，但要保證項(xiàng)目不斷。在這種慢慢的積淀中，應(yīng)該說，我們已經(jīng)逐漸凝聚起了“建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)”的底氣。
