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馬丁隱秘地拍攝了歐洲議會(huì)補(bǔ)助濫用情況，他自己也因此被取消議員資格。
位于布魯塞爾的歐洲議會(huì)會(huì)議廳內(nèi)景。
本版編譯 艾丹
現(xiàn)象一 走一步路都得給補(bǔ)助
“這的確是一份能輕易發(fā)財(cái)?shù)拿啦�。”一位�?lái)自英國(guó)的議會(huì)成員說(shuō)道。例如，一位芬蘭的議員可以報(bào)銷從芬蘭到會(huì)議所在地布魯塞爾的往返機(jī)票。根據(jù)議會(huì)規(guī)定成員可以按最高的旅行價(jià)格報(bào)銷，也就是說(shuō)，這位芬蘭的議員可以得到10倍于機(jī)票價(jià)格的補(bǔ)償。
歐洲議會(huì)在對(duì)議員的養(yǎng)老金計(jì)劃上也非常大方，規(guī)定只要是在議會(huì)服務(wù)5年以上、年齡60歲以上的成員都可以享受每月1500美元的補(bǔ)貼。此外，議員們還享受出租車補(bǔ)貼、免費(fèi)語(yǔ)言課程等，而就算沒(méi)有公務(wù)活動(dòng)，會(huì)議期間也可以每天領(lǐng)取幾百美元的會(huì)議補(bǔ)助。更為“過(guò)癮”的是，這些收益大部分都是免稅的。
例如對(duì)于每個(gè)歐洲議會(huì)會(huì)員來(lái)說(shuō)，他們可以享受6000美元一年的語(yǔ)言學(xué)習(xí)費(fèi)，這筆錢算得上是很可觀了，此外議會(huì)還向代表們提供了兩張歐洲國(guó)家間的免費(fèi)機(jī)票，使他們可以前往對(duì)象國(guó)學(xué)習(xí)語(yǔ)言，隨之而來(lái)的還有每天157美元的學(xué)習(xí)補(bǔ)助。在會(huì)議期間，代表們除了每天314美元的補(bǔ)助外，他們還可以免費(fèi)乘坐從機(jī)場(chǎng)到議會(huì)大樓的汽車。最近，議會(huì)又為代表們?cè)黾恿艘粋�(gè)每周60美元的交通補(bǔ)貼。
現(xiàn)象二 補(bǔ)償無(wú)限制 苦了納稅人
歐洲議會(huì)的肥水就這樣嘩嘩地流進(jìn)會(huì)員們的腰包，直到一位來(lái)自澳大利亞的議員馬丁將此拍攝下來(lái)并公之于眾，人們才驚覺(jué)這些所謂的補(bǔ)助是多么的巨額。據(jù)知這些補(bǔ)助每年將耗費(fèi)納稅人1億美元。而錄像帶的公開(kāi)也使拍攝者馬丁卷入漩渦的中心。現(xiàn)年46歲的他曾經(jīng)是一名記者，他說(shuō)秘密拍攝這卷錄像帶是為了在揭露收益泛濫時(shí)提供有力的證據(jù)，他認(rèn)為很多同僚肯定會(huì)否認(rèn)對(duì)他們的指責(zé)�！拔沂菫榱思{稅人和選民的利益拍攝錄像帶的�！彼f(shuō)，并聲稱自己還擁有1500小時(shí)的錄音帶。
馬丁是在與根深蒂固的傳統(tǒng)做斗爭(zhēng)。在某種程度上，收益泛濫反映了各國(guó)政治文化在融合中的沖擊。因?yàn)槊總�(gè)國(guó)家付給其歐盟議會(huì)代表的薪金僅相當(dāng)于付該國(guó)立法人員的金額，所以在歐洲議會(huì)會(huì)員間的薪水也就產(chǎn)生了差距。據(jù)一位德國(guó)社會(huì)學(xué)家調(diào)查表明，去年意大利代表獲得的薪水約15.8萬(wàn)美元，而西班牙代表只有4.4萬(wàn)美元，鑒于這樣的差距情況，歐洲議會(huì)委員會(huì)推出了補(bǔ)償制度，并聲明這個(gè)體系只是為了彌補(bǔ)會(huì)員之間的差距。但是很顯然，由于補(bǔ)償制度沒(méi)有限制，這就使那些本來(lái)薪水就很高的人有了一個(gè)大發(fā)橫財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。
現(xiàn)象三 雞犬升天 夫人也來(lái)領(lǐng)薪
由于補(bǔ)償制度的無(wú)限制，許多假公濟(jì)私的情形就這樣不可避免地發(fā)生。有記錄顯示2002年就有至少30名議員在公事中帶上了他們的親屬，如一位部長(zhǎng)在參加會(huì)議時(shí)就帶上了他的妻子和兩個(gè)兒子。
即使是呼吁議會(huì)補(bǔ)助制度改革的議員米勒，也利用職務(wù)之便給自己的妻子謀到了一個(gè)年薪2.5萬(wàn)～3萬(wàn)歐元的職位。對(duì)此他辯解說(shuō)：“如果你是個(gè)政治家，你就必須擁有值得信賴的助手�！�
另外有記錄顯示，議員巴爾夫先生也利用在歐洲議會(huì)的職務(wù)雇傭了自己的夫人做助手，報(bào)酬為年薪17.4萬(wàn)美元。而與此同時(shí)，巴爾夫先生本人的年薪只有10.2萬(wàn)美元。當(dāng)被要求解釋妻子的天價(jià)年薪時(shí)，巴爾夫表示不愿置評(píng)。
議員偷拍揭露隱情撲火
去年12月，汗斯-比特·馬丁，一位來(lái)自澳大利亞的議會(huì)成員，用隱藏的攝像機(jī)記錄下同僚的活動(dòng)，其中包括他們對(duì)高額補(bǔ)助體制的談?wù)摗?/P>
離職將少一半收入
雷歷洛·帕斯利納是一位來(lái)自芬蘭的代表，他的談話也被隱秘的記錄下來(lái)。在斯特拉斯堡夏日的一天，馬丁很“偶然”地和帕斯利納閑聊了起來(lái)，后者向他傾訴了對(duì)轉(zhuǎn)換工作的憂慮，他認(rèn)為離開(kāi)議會(huì)另謀職業(yè)將是一件很痛苦的事，因?yàn)槟且馕吨麑⑹ナ杖氲囊话�，他說(shuō)：“損失幾乎是2.4萬(wàn)美元，并且全是免稅的。”帕斯利納還在錄像中說(shuō)，最容易來(lái)錢的途徑是旅行。由于議會(huì)規(guī)定將按最高票價(jià)支付機(jī)票而不計(jì)較代表實(shí)際支出的數(shù)額，一次從赫爾辛基到布魯塞爾的來(lái)回飛行他可以“凈賺”3000美元，而有好幾個(gè)月，他都這樣飛了4次。錄像帶公開(kāi)后，在一次采訪中帕斯利納表示他不記得與馬丁這次談話的細(xì)節(jié)。他還強(qiáng)調(diào)自己非常支持改革高額補(bǔ)助的制度。
“斯特拉斯堡星期五”
馬丁還錄下了一個(gè)名叫“斯特拉斯堡星期五”的傳統(tǒng)慣例。歐盟立法會(huì)每個(gè)月都會(huì)在斯特拉斯堡這個(gè)法國(guó)城市召開(kāi)為期一周的會(huì)議，該市也是歐盟總部所在地。盡管每個(gè)星期五都不會(huì)有任何會(huì)議安排，但代表們只要簽個(gè)到就能輕松領(lǐng)取314美元的會(huì)議補(bǔ)貼。因此不少人都是在早上8點(diǎn)議會(huì)開(kāi)門后就簽到領(lǐng)錢，然后立即趕往機(jī)場(chǎng)。
在一段錄像中就記錄了一位代表匆忙簽到的場(chǎng)景。約翰·約瑟夫是一位來(lái)自愛(ài)爾蘭的代表，人們可以在錄像中看到他正焦急地在議會(huì)門外等待開(kāi)門，此時(shí)時(shí)鐘正好指向7點(diǎn)59分，而約瑟夫簽到后馬上就要去趕9點(diǎn)半的飛機(jī)。不巧的是，那天議會(huì)簽到處恰好沒(méi)能準(zhǔn)時(shí)開(kāi)門，匆忙的約瑟夫只得在一張白紙上寫下他的簽名，然后就飛快地沖向電梯，嘴里喃喃自語(yǔ)：“幾分鐘就讓我損失不少啊！”
議會(huì)議員忙不迭撲火
馬丁錄像帶披露后，在歐盟各國(guó)引起軒然大波，并且有人認(rèn)為這些高額的補(bǔ)助將給歐盟的權(quán)威性與正統(tǒng)性帶來(lái)?yè)p害。一位荷蘭議員就表示，歐盟需要給出足以讓人信任的制度。
針對(duì)如潮的批評(píng)，歐洲議會(huì)也急忙解釋每項(xiàng)補(bǔ)助都有其適當(dāng)?shù)恼f(shuō)明，他們表示，訂立補(bǔ)助的初衷是為了平衡代表之間的薪水差距。因?yàn)閬?lái)自不同國(guó)家的代表的薪水因國(guó)而異，并存在很大的差距。那么根據(jù)規(guī)定，收入最低者就可以獲得相當(dāng)于其薪水3倍的補(bǔ)助。
對(duì)于來(lái)自各方的指責(zé)，議會(huì)代表們也有自己的說(shuō)法。如人們?cè)阡浵駧е锌吹降膼?ài)爾蘭代表約瑟夫就表示，星期五那314美元是對(duì)自己周四晚工作到深夜的補(bǔ)償�！叭绻阍谇耙惶焱砩弦恢惫ぷ鞯缴钜�，并且不能回家，那么我想這筆補(bǔ)貼是可以理解的�！彼f(shuō)。
而歐洲議會(huì)負(fù)責(zé)管理補(bǔ)償金的英國(guó)會(huì)員理查德·巴爾夫也說(shuō)道：“大家不要錯(cuò)以為這些代表是來(lái)玩的，他們中的大部分來(lái)到這里是因?yàn)樗麄兿嘈庞腥蝿?wù)要完成，并且他們真的非常努力地在做好自己的工作。他們有權(quán)得到補(bǔ)償和完成任務(wù)的便利�！�
這些錄像的片斷還在德國(guó)一些電視臺(tái)播出，也給馬丁帶來(lái)罵聲一片。他的同事斥責(zé)他沽名釣譽(yù)，為了個(gè)人發(fā)展不擇手段，而議會(huì)也取消了他的評(píng)論員資格，禁止他再出席會(huì)議。其中，德國(guó)和澳大利亞的代表對(duì)此尤為憤怒，但他們最近也聲言在報(bào)銷旅費(fèi)時(shí)不會(huì)接受比實(shí)際價(jià)格更高的補(bǔ)償。盡管大部分議會(huì)代表都表示支持補(bǔ)助制度的改革，但他們?nèi)匀辉陬I(lǐng)取那些高額的補(bǔ)助金�！爸灰a(bǔ)助金還存在，每個(gè)人都還是會(huì)照樣領(lǐng)取�！币晃粊�(lái)自芬蘭的代表如是說(shuō)。
責(zé)任編輯：原霞 | 
