中國(guó)金融業(yè)正背水一戰(zhàn)

　　齊雁冰 王旭 植萬(wàn)祿　　

　　2006年中國(guó)銀行業(yè)將全面開放

　　中外金融 巨頭坦言改革艱難局面

　　“在銀行改革方面，中國(guó)正在進(jìn)行‘背水一戰(zhàn)’，這是一場(chǎng)‘輸不起的戰(zhàn)斗’”。

　　昨天上午，人民大會(huì)堂金色大廳，在北京國(guó)際金融論壇上，國(guó)際貨幣基金組織副總裁加藤隆俊重復(fù)著溫家寶總理今年3月在全國(guó)人民代表大會(huì)閉幕式上所說(shuō)的這句話。對(duì)于中國(guó)正在進(jìn)行的金融改革，他充滿期待，同時(shí)深感改革的艱巨性：在2006年12月之前，中國(guó)將兌現(xiàn)根據(jù)世貿(mào)組織協(xié)定做出的廣泛承諾，向外國(guó)全面開放銀行業(yè)，屆時(shí)，中國(guó)銀行業(yè)將全面引入各種類型的競(jìng)爭(zhēng)，并取消在競(jìng)爭(zhēng)方面的限制。留給中國(guó)銀行業(yè)改革的時(shí)間不多，這場(chǎng)“輸不起的戰(zhàn)斗”因此顯得格外緊迫。

　　論壇主持人、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)的一句話，能代表眾多與會(huì)者的心聲：曾經(jīng)只能在媒體上遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到的大師，如今能夠得以親見(jiàn)，并且能夠分享他們的智慧和經(jīng)驗(yàn)。在此次“金融發(fā)展與金融業(yè)治理結(jié)構(gòu)”論壇上，正是匯集了眾多“外腦”的智慧火花，而這也必將照亮中國(guó)金融業(yè)未來(lái)的前行之路。

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川 中行、建行上半年完成股改

　　“今年初被中國(guó)政府注資450億美元的中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行，在今年上半年應(yīng)該完成股份制初步改造，同時(shí)在股份制初步改造的基礎(chǔ)上，建立公司治理結(jié)構(gòu)�！边@是中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在19日舉行的“2004北京國(guó)際金融論壇”上透露的。

　　周小川還透露，這兩家國(guó)有商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債得到了很大程度上的清理，該核銷的已經(jīng)核銷掉了，一些不良資產(chǎn)最近應(yīng)該得到更大幅度的清理。這句話引起不少人的更廣范圍的遐想，目前社會(huì)上已有傳言，國(guó)家有可能再次出資來(lái)清理四大銀行的不良資產(chǎn)。面對(duì)記者提問(wèn)，周小川對(duì)此不予回應(yīng)。

　　而通過(guò)亞洲金融風(fēng)暴以后的認(rèn)識(shí)和清理，大體上弄清了在上世紀(jì)90年代及90年代以前，銀行業(yè)所形成的大量不良資產(chǎn)的主要構(gòu)成部分。大體上來(lái)看，大約有30%來(lái)自于各級(jí)政府直接的行政命令和行政干預(yù)。大約有30%的不良資產(chǎn)主要是為支持國(guó)有企業(yè)所造成的。另外大約有10%的不良資產(chǎn)來(lái)自于地方的行政環(huán)境和司法執(zhí)法的行政環(huán)境。還有10%左右來(lái)自于國(guó)家主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括主動(dòng)關(guān)停并轉(zhuǎn)有些企業(yè)。另外大約有20%左右的不良資產(chǎn)，是由于銀行自身經(jīng)營(yíng)管理的問(wèn)題，也包括機(jī)制方面的問(wèn)題。從這個(gè)角度來(lái)看，商業(yè)銀行的改革，在改變了外部環(huán)境以后，改變了政企不分的狀態(tài)以后，有信心能夠把這項(xiàng)改革搞好。

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康 銀行改革“不入虎穴，焉得虎子”

　　盡管中國(guó)銀行業(yè)已經(jīng)進(jìn)行和即將面臨的改革邁進(jìn)的每一步都無(wú)比艱難，但中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康篤信“改革一定會(huì)不同凡響”。在劉明康看來(lái)，中國(guó)的銀行公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵主要是兩個(gè)，一個(gè)是建立健康、負(fù)責(zé)的董事會(huì)。另外一個(gè)主要關(guān)鍵因素是人。

　　這位中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的首任掌門在結(jié)束他的發(fā)言之前，引述了國(guó)際貨幣基金組織的代總裁最近就新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題發(fā)表的一篇文章，這篇文章的題目令人關(guān)注：《意愿很好，努力不夠，失敗頗多》，他指出在諸多情況下，經(jīng)濟(jì)改革常以失敗而告終。但是對(duì)劉明康來(lái)講，印象更深的是一句諺語(yǔ)：不入虎穴，焉得虎子。

　　世界銀行副行長(zhǎng)卡拉里 銀行危機(jī)緣于監(jiān)管不利

　　“在過(guò)去20年，我們已經(jīng)目睹了120多次銀行危機(jī)，這些危機(jī)發(fā)生在100多個(gè)國(guó)家中。對(duì)大部分國(guó)家來(lái)說(shuō)，為這些危機(jī)所付出的沉重代價(jià)占據(jù)了GDP總額的15%，造成了很重大的經(jīng)濟(jì)損失。”這些數(shù)字并非危言聳聽(tīng)。世界銀行副行長(zhǎng)卡拉里說(shuō)，自從1960年以來(lái)，一個(gè)金融運(yùn)轉(zhuǎn)不健康的金融系統(tǒng)已經(jīng)越來(lái)越受到了大家的關(guān)注。在亞洲金融危機(jī)之后，看到了美國(guó)以及歐洲金融部門的丑聞，更使得大家非常關(guān)注金融部門的監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制。目前各國(guó)都開始進(jìn)行金融部門的改革。這些改革提升了改革效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，仍然也造成了不穩(wěn)定性。

　　卡拉里表示，這些金融系統(tǒng)的丑聞主要是因?yàn)榻鹑诓块T的監(jiān)管有些問(wèn)題，尤其是在審計(jì)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面及償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)方面有一些問(wèn)題。在金融論壇的帶領(lǐng)下，需要在核心的領(lǐng)域中運(yùn)用良好的措施和做法，應(yīng)該進(jìn)行更為嚴(yán)密的國(guó)際法規(guī)制度的制定，并關(guān)注國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行，請(qǐng)他們的金融部門評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)制定一些會(huì)計(jì)和其他金融部門準(zhǔn)則。

　　中國(guó)銀行行長(zhǎng)肖鋼 繼續(xù)改善中行風(fēng)險(xiǎn)管理體系

　　“中行、建行已經(jīng)拿到錢了，工行準(zhǔn)備怎么做？“我們?cè)谂懿角斑M(jìn)中，等待對(duì)工行改革方案的批準(zhǔn)�！弊蛱欤瑢�(duì)主持人李揚(yáng)拋出的“帶刺”問(wèn)題，工行行長(zhǎng)姜建清脫口而出。如此“經(jīng)典”的一句話，引起臺(tái)下持久的掌聲。在國(guó)內(nèi)外金融巨頭紛紛對(duì)國(guó)有銀行改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策之時(shí)，處于漩渦中心的中行、建行和工行這三大銀行的領(lǐng)頭人都有話要說(shuō)。

　　中行行長(zhǎng)肖鋼隨后也表示，在中國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行處理歷史遺留不良貸款以后，目前面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)就變成了如何防止新增的不良貸款，人們很擔(dān)心，也許過(guò)幾年后不良貸款又會(huì)重新累積起來(lái)。中行將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略方面，我們的政策集中表現(xiàn)在受信政策、客戶準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品定位方面?zhèn)戎赜陲L(fēng)險(xiǎn)度適中，綜合收益高的政策。

　　責(zé)任編輯：原霞