| 國資委研究中心副主任白津夫認為，當前我國經(jīng)濟增長主要是粗放式的，一些地方政府從本位出發(fā)，從不恰當?shù)恼冇^出發(fā)，在經(jīng)濟形勢稍微寬松時，就抑制不住過度投資、搞低水平重復(fù)建設(shè)，問題主要表現(xiàn)在這幾個方面： 第一，我國“粗放式”的經(jīng)濟增長已到極限。近年來，我國鋼
、鐵、有色金屬、水泥等主要原材料增速遠遠超過 G DP增速，并且消耗彈性系數(shù)（原材料增速與 G DP增速之比）正呈擴大趨勢，即每增加一個百分點所消耗的原材料逐漸增多。據(jù)推算，中國每創(chuàng)造1美元產(chǎn)值所消耗的能源，是美國的4.3倍、德國和法國的7.7倍、日本的11.5倍。 第二，重復(fù)建設(shè)惡性發(fā)展。對于重復(fù)建設(shè)這一頑癥，既存在低水平重復(fù)建設(shè)問題，也存在高水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。低水平重復(fù)建設(shè)，如鋼鐵行業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴重。2003年，我國鋼鐵行業(yè)投資達到1400億元，比上年增長100％。到2003年底，我國鋼鐵生產(chǎn)能力達到2.5億噸，目前在建鋼鐵生產(chǎn)能力0.8億噸，預(yù)計到2005年全部鋼鐵生產(chǎn)能力估計將達3.3億噸，屆時將超出市場需求6000萬噸以上。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計，各地擬建能力還約有0.7億噸，如果全部形成將超過4億噸。電解鋁重復(fù)建設(shè)已經(jīng)達到驚人的程度，電解鋁現(xiàn)有能力546萬噸，已經(jīng)產(chǎn)大于銷，全國共有20個省區(qū)市正在熱投電解鋁，在建項目達47個，在建擬建能力有500萬噸，與2002年全國形成的產(chǎn)能相當。今年前兩個月，在制造業(yè)30個行業(yè)中，有16個行業(yè)投資增幅超過1倍，其中鋼鐵工業(yè)投資增長172.6％；建材行業(yè)增長137.4％。而反映在高新技術(shù)領(lǐng)域的高水平重復(fù)也很嚴重。目前全國已建有20多條集成電路生產(chǎn)線，僅東部某市在建的生產(chǎn)線就有13條，但能夠盈利的只有2家。在各地的“十五”計劃中，集成電路產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)性達35％。目前我國電信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)過剩，據(jù)統(tǒng)計，目前已有30多個部門建設(shè)了全國性專用通信網(wǎng)，如民航、電力、石油均有自己的專網(wǎng)，還有2000多家企業(yè)建設(shè)了自己的局部性專用通信網(wǎng)。 第三，地方的投資沖動將會炒熱我國經(jīng)濟。隨著中央與地方關(guān)系的改革到位，地方經(jīng)濟的自主增長機制更為強化。新開工項目數(shù)量激增，其中地方項目比重占絕對比重。地方投資的過快增長還表現(xiàn)在，民營資本的投資意向增強，投資力度加大。地方投資的無序增長，累積發(fā)展下去將炒熱我國經(jīng)濟，不利于經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。
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