地處山東省濟南市歷城區(qū)山大北路的幾家單位的負責(zé)人,在忐忑中又度過了一周。4月17日是個星期六,也是歷城區(qū)工程建設(shè)指揮部下令要他們自行拆除臨街房屋的最后期限。沒有人跟他們簽訂拆遷補償安置協(xié)議,除了一紙拆遷通知書外,他們得到的承諾只是口頭上每平方米補償200元。
4月1日,地處山大北路上的20余
家單位接到了一份蓋著“濟南市歷城區(qū)城區(qū)工程建設(shè)指揮部”的拆除通知書:“為了實施山大北路道路綜合改造工程,需拆除你單位建筑物/平方米,圍墻/平方米。請你單位于2004年4月3日~4月7日騰空房屋,2004年4月8日~4月17日自行完成房屋拆除工作。如在此期限內(nèi)完成搬家騰房和房屋拆除并驗收合格后,按規(guī)定給予獎勵,如果影響道路施工,給工程造成不良影響的,將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,造成的后果由被拆單位自負!
山大北路位于歷城區(qū)中心,沿線有山東大學(xué)、區(qū)政府、區(qū)檢察院、公安分局、建設(shè)管理局、糧食局、財政局和三株公司等機關(guān)院校和企事業(yè)單位。這次山大北路綜合改造共需拆除沿路31處建筑,涉及22家單位(個人)。
歷城區(qū)下屬的單位在期限之前就限期完成了拆除工作,不屬于歷城區(qū)管轄的一些單位因為心有不甘而沒有動手。據(jù)了解,除了這份拆遷通知書外,這些被拆遷單位后來找到了一份濟南市歷城區(qū)城區(qū)工程指揮部的文件,關(guān)于拆遷補償是這樣規(guī)定的:“拆除道路兩側(cè)規(guī)劃改造范圍內(nèi)的單位合法建筑,以房產(chǎn)證證載建筑面積為準(zhǔn),按有關(guān)拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補償!钡@份文件并沒有提到補償?shù)木唧w數(shù)額。
關(guān)于“獎勵辦法”,這份文件是這樣規(guī)定的:在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷拆除的,院墻每米獎勵5元,樓房(二層以上含二層)每提前一天獎勵15元/平方米,平房每提前一天獎勵10元/平方米。在規(guī)定期限內(nèi)完不成搬遷拆除的,每拖延一天按獎勵標(biāo)準(zhǔn)加倍罰款。對拒不拆遷的,由指揮部強行拆除,相關(guān)費用由房屋所有人承擔(dān)。
此后,他們多次找到工程指揮部協(xié)商補償問題,得到的口頭答復(fù)是,每平方米補償200元人民幣,而且對方連協(xié)議都不給簽。
一位被拆遷人說:“對政府要改造道路,美化環(huán)境,我們絕對支持。但我們的合法權(quán)利我們還想爭取,因為我們靠的就是出租房屋的收入。這個地段的房屋如果評估每平方米至少3000元,不知道這200元按的是什么補償標(biāo)準(zhǔn)!”
他說,他們多次找工程指揮部協(xié)商,但得到的答復(fù)是補償只能這么多,說是政府沒錢,要各單位作貢獻。并且對方態(tài)度強硬,說逾期不拆,將強制進行拆除。
4月16日下午,記者找到山大北路綜合改造工程指揮部的負責(zé)人。該負責(zé)人證實,拆遷補償確實是每平方米200元。他解釋說,山大北路改造工程是政府貸款進行的,沒有財政撥款。這次要拆除的很多房屋本來就很舊了,如果評估大概也就每平方米四五百元,雖然補償?shù)鸵稽c,但是道路改造好了,出租房屋的價錢也會漲,不就找回來了嗎?所以大多數(shù)單位都是非常支持的,因為道路改造好了大家都是受益者!翱赡芤灿袀別單位認為補償?shù)土耍覀儾粫䦶娭撇鸪鞘沁`法的,我們還是要繼續(xù)做工作。”記者問如果做不通被拆遷人的工作怎么辦?這位負責(zé)人沒有正面回答,只是說還要繼續(xù)做工作。
好幾家被拆遷人對此都頗有微詞,但都希望記者不要寫出單位名稱:“怕和區(qū)政府鬧僵了。”
據(jù)了解,按照施工進度,整個工程預(yù)計是8月底竣工。
一家要被拆除房屋的單位在4月16日到濟南市中級人民法院遞交了訴前證據(jù)保全申請書,要求對自己的房產(chǎn)進行證據(jù)保全,但未被受理。幾天之后他們卻決定妥協(xié)了。因為區(qū)里有關(guān)部門又來人了,確實沒有再提拆房子的事,卻指責(zé)他們另一處建筑是違章建筑,要求在4月22日前整改。而那些臨時建筑是去年區(qū)政府要求改造沿街門面,因他們提出經(jīng)費有困難,作為一種補償條件修建的,至今還欠著職工十幾萬元的集資款。
“我們不得不妥協(xié)。雖然上法庭,我也可以說這個臨時建筑也是得到了你政府批準(zhǔn)的,就算我違法也是你違法在先。但是我卻不敢上法庭。因為政府要找你的事總能找得到。”這位再三要求不要提及其單位和姓名的被拆遷人說:“我只是覺得憋得慌,一次次找他們,跟他們說按照濟南市的拆遷辦法應(yīng)該報濟南市拆遷辦批準(zhǔn),要進行公告,要簽訂補償協(xié)議,他們一聽你講法律就很反感,說:‘那我8月份之前還能完工嗎?’他們說的做工作就是你同意也得同意,不同意也得同意。什么時候我們的政府才能和百姓平等地對話?”
(朱麗亞)
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