主持人	晚報訊 今年是“勞動合同管理年”，25日下午2時至4時，市勞動保障局副局長張正洪將做客青島新聞網（ www．qingdaonews． com），與廣大職工網談勞動合同有關事宜；同時，由于今年也是我市新的《工資支付條例》正式生效的第一年，廣大職工如在工資支付方面有疑問，也可上網咨詢交流。（張貝）
主持人	各位網友，下午好！今天我們邀請到的嘉賓青島市勞動保障局副局長張正洪，已經來到了我們的現(xiàn)場。歡迎廣大網民踴躍提問！
蚍蜉撼樹	企業(yè)破產以后,一部分職工享受到了提前5年退休的優(yōu)惠待遇,不夠年令的職工就辦了協(xié)�；蛞淮涡再I斷.問,辦了協(xié)保的職工是否也能到了年齡提前5年退休?能,怎么辦手續(xù)?不能為什么? 謝謝!
嘉賓	不能�，F(xiàn)行市屬工業(yè)破產企業(yè)政策規(guī)定：辦理提前退休職工的年齡，必須在法院宣告企業(yè)破產之日距法定退休年齡不足5年。
llii	局長：關于工傷認定，貴局往往要求受傷害職工提供勞動關系證明�，F(xiàn)實生活中用人單位為規(guī)避法律責任不與職工簽訂勞動合同，也不發(fā)工資條，更不留任何證據(jù)在職工手中。職工尤其是公民工受到傷害后，無法提交書面證明。貴局現(xiàn)行的做法是受傷害職工不提交書面證明，以證明勞動關系的存在，就不受理工傷認定申請。這種做法致使廣大的受害職工無法得到應有的保護。這無疑在事實上放縱了用人單位規(guī)避法律責任的行為。我認為證明勞動關系存在的舉證責任在用人單位，勞動者只要有三人以上證人能證明受傷害職工在這個用人單位工作就已進了舉證責任。希望貴局能對此進行認真研究，正確運用法律，切實保護廣大受傷害職工權利。
嘉賓	是否存在勞動關系是工傷認定的前提條件，而關于勞動關系存在的舉證責任問題應當由用人單位和勞動者共同承擔。作為勞動者，應當在最大的程度上舉證證明其與用人單位存在勞動關系，以利于更好的保護自身的合法權益。在用人單位舉證證明其與傷者不存在勞動關系的情況下，如果勞動者不能提供有效證據(jù)證明其與用人單位存在勞動合同關系或事實勞動關系，則將有可能承擔因舉證不能而產生的不利后果。
未來的沖擊	我是應屆畢業(yè)生，就業(yè)到一膠州企業(yè)，請問勞動保障如何辦理？？
嘉賓	勞動者到用人單位就業(yè)，用人單位應當與勞動者協(xié)商訂立勞動合同（勞動合同中可以約定適用期），并為其按規(guī)定繳納社會保險。
留言板	我是城陽區(qū)的一名中學教師， 我們與單位簽定的勞動合同明文規(guī)定我們有享受國家法定休息日、假期的權利。但實際上我們根本無緣周末、節(jié)假日。而且無加班費或者加班費極少（譬如周末強行上班，給加班費18元），我們多次反應，我們校長就在大會上明說，“讓你上班就得上，不給你加班費不照樣得上�！� 我們感嘆，身為國家的一名教師，我們的合法權益誰來保障。普通打工者的合法權益已經得到重視，我們呢？五一節(jié)來臨，我們只能望而興嘆。張局長，我們該怎么辦？
嘉賓	《勞動法》關于休息休假和加班工資的規(guī)定，適用于企業(yè)、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者。國家機關、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照執(zhí)行。 請問，您所在的學校是什么性質的？是公辦學校還是私立學校？您簽訂的合同是勞動合同還是聘用合同？
llii	局長：您好！關于機關事業(yè)單位與企業(yè)間流動人員社會保險辦法已于2002年8月5日出臺，為什么至今已近兩年我市機關事業(yè)單位與企業(yè)間流動人員的社會保險問題一直還未實行？這在一定程度上侵害了機關事業(yè)單位流向企業(yè)的職工的合法權益，也是一直存留他們心中的后顧之憂。希能盡快施行。
嘉賓	請您提供具體姓名及工作單位，周一我們將與機關保險辦聯(lián)系、協(xié)調處理您反映的問題。
001xinyu	局長： 您好！我已與1月份與單位鑒定勞動合同，但至今還沒有給我們辦保險！我們也多次問此事，他們已種種理由答復我們！就此事我們應該怎么辦？謝謝！
嘉賓	按照勞動法的規(guī)定，用人單位為勞動者繳納社會保險是用人單位應盡的法定義務，如用人單位未為勞動者繳納社會保險，勞動者可以向勞動監(jiān)察部門舉報或向勞動仲裁部門申訴。
留言板	我所簽訂的勞動合同沒有規(guī)定我的工資數(shù)額只有一個不得低于社會保障的條款,對我來說很不利.時間為5年,而且有關違約金數(shù)額高達每月平均收入的50%.使用的市勞動保障局監(jiān)制的合同.如果我打算提前辭職意味著我可能不僅掙不到錢還要倒給單位賠很多錢,這個難道公平嗎?
嘉賓	工資收入和違約金是兩個不同的概念。工資收入是勞動報酬，依據(jù)勞動合同或企業(yè)內部分配辦法來確定。勞動合同沒有明確約定工資收入的，可以依據(jù)企業(yè)內部分配辦法和你所從事的崗位來確定工資收入。 違約金是勞動關系雙方出現(xiàn)違反勞動合同約定時應當承擔的責任。出現(xiàn)違約情況應當按照勞動合同中關于違約金的約定承擔違約責任。
蚍蜉撼樹	失業(yè)職工的培訓什么樣的交費,什么樣的不交費,交費的怎么樣交法?以后退不退?
嘉賓	按照政策規(guī)定，失業(yè)職工在失業(yè)期間可享受一次免費培訓，參加勞動保障部門組織的培訓的，失業(yè)職工本人不交費，參加社會培訓機構組織的培訓的，失業(yè)職工先交費，培訓合格后持相關證明到勞動保障就業(yè)服務機構辦理報銷。
留言板	單位聘用時說試用期是三個月，可是三個月過后，單位既不說是否留用，也不簽訂合同，現(xiàn)在已在這個單位工作了八個月，請問：三個月后，我們在這里的工資該怎么樣算？
嘉賓	《山東省勞動合同條例》規(guī)定：勞動合同應當在勞動者的第一個工作日之前訂立。試用期應當包括在勞動合同期內。單位應當與你簽訂勞動合同，在此期間的工資不得低于我市規(guī)定最低工資標準。對于三個月后你的工資發(fā)放問題，可以按照同工同酬的原則，比照本單位同崗位工作人員工資標準發(fā)放。
蚍蜉撼樹	協(xié)保人員如果重新就業(yè),簽訂勞動合同,如果合同到期,再以后是算失業(yè)工人還是繼續(xù)算協(xié)保人員?謝謝!
嘉賓	協(xié)保人員到另一單位工作應當簽訂協(xié)議，明確雙方的權利和義務。如果協(xié)議到期，您的身份還是協(xié)保人員。
風華正茂時	我在四方工作了五年，投了養(yǎng)老保險，可是，我回到嶗山后，沒有辦法和以前在四方的養(yǎng)老保險合并，答復說是因為沒有聯(lián)網，請問，何時才能實現(xiàn)聯(lián)網？
嘉賓	你在四方工作了五年，后回到嶗山，新用人單位應當繼續(xù)為你繳納社會保險費，前后的繳費年限可以連續(xù)計算。
幸運靈通	張局長你好； 我有一個問題要請教，我在青島市的一家國營單位工作已經十幾年了，我的夫人在本省的一個縣城里工作，現(xiàn)在已經合同期滿，馬上就要失業(yè)，她在縣城工作時一直交養(yǎng)老保險，因為我的夫人符合遷移戶口的條件，可以把戶口遷到青島。 但是，對于她的養(yǎng)老保險和工作檔案，我到區(qū)勞動保障中心區(qū)，他們很熱情，讓我到利津路市勞動力市場失業(yè)科辦理相關的手續(xù)，但是我到了利津路市勞動力市場，他們告訴我沒有失業(yè)科或相應的部門，現(xiàn)在我感到特別為難，我也不知道到那個地方去問，后怕的是養(yǎng)老保險和勞動檔案落不到青島，而戶口在青島，以前的養(yǎng)老保險就沒法續(xù)交了，請張局長指點迷津。 另外，迫切需要一個這方面的咨詢部門或電話，我感覺在辦理的過程中，可能會有這樣及那樣的問題出現(xiàn)。
嘉賓	職工跨區(qū)域調動的，養(yǎng)老保險關系應隨之轉移。其中省內跨區(qū)域調動的，只轉移養(yǎng)老保險關系記錄。職工到調入地后，與新用人單位訂立勞動合同關系的，由用人單位為其辦理繳納社會保險費手續(xù)，原有的社會保險與新繳納社會保險合并計算。職工失業(yè)的，其檔案應當交戶口所在地的區(qū)勞動就業(yè)服務機構待管。如有問題，可到利津路市勞動力市場具體咨詢。
bigboom	合同內容規(guī)定違約金為月平均工資的50%乘未完成的合同期限，所以與工資收入相關。合同使用保障局監(jiān)制的文本，就像填空一樣，只是填寫的比例是50%，俄想您應該很清楚。
嘉賓	違約金是基于雙方合同約定而產生的，如果一方違約解除勞動合同就應當承當相應的違約責任。你如果認為違約金支付比例過高，在簽訂勞動合同時應當與單位協(xié)商確定違約金的比例，既然勞動合同已經簽訂，就應當按照勞動合同約定嚴格履行。反之，如果用人單位違反勞動合同約定解除勞動合同，所承擔的違約責任也是一樣的。
幸運靈通	張局長： 你好，請問在單位簽訂勞動協(xié)議，臨時工，養(yǎng)老保險單位應當給交嗎？
嘉賓	勞動者如果沒有勞動合同單位，到新用人單位工作，無論時間長短，用人單位都應當與其簽訂勞動合同，并繳納社會保險。如勞動者屬于下崗職工、協(xié)保人員或勞務派遣單位派遣人員等特殊群體，因其原勞動合同關系單位繼續(xù)為其繳納社會保險，因此新用人單位無法直接為其交保險。
qdxinghq	我們是青島四百購物中心退休職工，在青島兩會期間，局長在線時我們咨詢了兩個問題： 1 . 根據(jù)78號文，我們于1997年辦理了內部退休，98年初調整上漲了兩級工資以及地區(qū)差共約100元左右，當時這部分工資只發(fā)了四個月，后不知何原因，將這部分工資一直扣除了近五年。此問題我們當時請教了王帆局長，答復是叫我們到利津路20號詢問，我們到利津路問了，答復是這部分工資單位應該給補上�？蓡挝环Q沒有書面答復不給辦，利津路20號工作人員只是口頭答復我們，不給書面答復。 2 . 當時辦內退休時，單位稱繼續(xù)給我們投養(yǎng)老保險，但在2002年正式退休時，發(fā)現(xiàn)單位并未繼續(xù)投保。這件事當時王帆局長的答復是如果你們沒有達到退休年齡，單位辦理的內退期間應繼續(xù)交納養(yǎng)老保險�？蓡挝活I導說上邊有批示就給辦，空口無憑，不給我們辦。 我們的詳細情況和有關材料已交給利津路20號了，就這樣反復折騰了兩個月也沒解決。請問局長這樣的事很難解決嗎？我們該怎么辦？還望局長給予幫助解決。 退休職工聯(lián)系電話 5615081（張女士） 3739765（王女士） 5081824 （姜女士） 青百四店聯(lián)系電話 3732420
嘉賓	周一上班后，我將指派工作人員對你們反映的問題進行調查，并將處理結果在下周內反饋給你們。
蚍蜉撼樹	我是一個協(xié)保人員.我想辦理自謀職業(yè),應該怎么辦理手續(xù),聽說政府對這一塊也有優(yōu)惠政策?謝謝!
嘉賓	協(xié)保人員可以申請辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，也享受稅費減免、小額貸款擔保等優(yōu)惠政策。關于自謀職業(yè)的辦理手續(xù)問題，可到個人戶口所在地街道勞動保障服務中心咨詢辦理。
yuymz	我是青勞仲案字『2003』第1022號的申訴人，因勞動合同引起的爭議。原于我簽訂合同的單位被新單位兼并，沒有給我及時變更合同主體，合同到期后，由新單位提出與我終止合同，我是屬于兩齡保護范圍內的人員，侵犯了我的勞動權利。而你們裁決仍由原合同單位給我經濟補償，新單位不負任何責任。這種裁定是否公道？我除了起訴外，對此不公正裁決如何申明權益？找何部門？
嘉賓	對于裁決結果不服的，可以在收到裁決書之日起15日內，到人民法院起訴。 如果你認為裁決結果不公正，可向做出裁決的仲裁部門提出復議。
留言板	請問張局長：我是一名失業(yè)人員，想?yún)⒓优嘤枺�但因為不享受失業(yè)保險待遇，到山東路15號去報名時，被告知要先交費，等到就業(yè)后與單位簽訂勞動合同后再報銷費用，可我不知什么時候再找到工作，假若我不再找工作，就不能報銷這個培訓費了嗎？
嘉賓	您可將該問題的具體細節(jié)向利津路20號市勞動保障局人民來訪接待中心反映一下。
bigboom	由于勞動合同雙方在簽訂合同時實際上是不對等的，所以所謂的嚴格按照合同實際上對勞動者很不利。北京地區(qū)規(guī)定違約金不得超過全年收入，上海地區(qū)規(guī)定除非有服務期約定問題（就是單位出資培養(yǎng)或培訓勞動者）不用支付違約金，青島地區(qū)有什么規(guī)定？如果提前辭職提出勞動仲裁，仲裁結果大致會怎么樣？
嘉賓	違約金是基于雙方勞動合同約定產生的，具體標準應按合同約定標準計算。青島市沒有規(guī)定違約金的封頂數(shù)額，如仲裁，仲裁委將根據(jù)雙方約定的標準進行裁決。如果勞動者提出辭職，建議與用人單位就勞動合同解除與違約金支付等問題進行協(xié)商，并達成協(xié)議。
很沒趣	在補交保險時，保險部門要求必須補簽合同才能補交保險，而區(qū)合同部門對于以前的用工，又不與補簽，因此，兩個部門應一致，否則，個人不知如何辦理
嘉賓	關于補簽勞動合同問題，用人單位應該持招工手續(xù)，以及沒有與勞動者及時簽訂勞動合同的證明，方能辦理補簽勞動合同手續(xù)。
yuymz	請問復議有無時間限制？影響不影響訴訟時效？
嘉賓	對裁決結果不服的，應當在收到裁決書之日起十五日內到法院起訴。仲裁復議一般是對已生效的裁決書進行的一種監(jiān)督方式，有可能造成起訴期的延誤，所以建議你最好到人民法院提起訴訟。
蚍蜉撼樹	失業(yè)人員可以不可以辦理<失業(yè)優(yōu)惠中>?謝謝
嘉賓	凡是就業(yè)后轉失業(yè)的人員，都可以辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》。具體事項可到您戶口所在地街道勞動保障服務中心咨詢。
reedinwind	城陽收費站成立七八年了，收費人員一直沒有給投保，請問王局長能否解決？
嘉賓	按照《社會保險征繳暫行條例》的規(guī)定，用人單位也應當為勞動者繳納社會保險，用人單位不繳納社會保險的，勞動者可向仲裁部門申請仲裁。
yuymz	請問：勞動合同主體發(fā)生變化，用人單位不及時給勞動者變更合同，應承擔什么法律責任。
嘉賓	《山東省勞動合同條例》規(guī)定：用人單位改制或組織結構調整，如果其主體資格發(fā)生變化的，用人單位應當與勞動者變更或重新簽訂勞動合同；如果其主體資格沒有發(fā)生變化，原勞動合同應繼續(xù)履行。如果用人單位主體資格發(fā)生變化，不及時給勞動者變更勞動合同，您可以到勞動監(jiān)察部門反映。
為了生存	我于2000年12月份招聘到青島市工商局信息中心做網絡維護工作,青島市工商局按排我到平度市工商局工作,勞動合同已簽訂,但就是一直沒有給交勞動保險等.可這三年多來,什么也沒給解決.我應該怎么辦?協(xié)調過多次,沒有結果.
嘉賓	可到勞動仲裁委申請仲裁裁決。
yuymz	我對局長的答復感到滿意，但有許多具體問題是網上2個小時解決不了的。局長可否留下辦公電話，以便及時求教。13698693617
嘉賓	如有問題請撥打5912111咨詢。
yuymz	請問局長：屬于法律保護的兩齡人員，用人單位不告知勞動者應享有的合法權益，不給續(xù)簽合同，至使勞動者的權利受到侵害的，用人單位應承擔什么法律責任？
嘉賓	2003年出臺的156號文件規(guī)定：2000年12月31日前女滿40周歲、男滿45周歲或者本單位工作年限滿20年的仍與企業(yè)存在勞動關系的原固定職工，用人單位應當與其變更或重新簽訂無固定期限的勞動合同。如果用人單位違反156號文的規(guī)定，不與這些職工變更或重新簽訂無固定期限的勞動合同，勞動者可通過勞動仲裁維護自己的權益。
bigboom	我現(xiàn)在實際工資我當初招聘我時口頭約定的少，合同中也沒有規(guī)定我想不干了，又要賠巨額違約金，我能怎么辦？
嘉賓	如有確切證據(jù)證明您的實際工資確實低于當時口頭約定的工資待遇的，可以提出與用人單位解除勞動合同。
gyc871013	２年前，單位安排單休，１年少休十多天，至今未不休或給加班費，請張局長給予解決．我的工作單位是青島造船廠．謝謝！
嘉賓	按照規(guī)定，用人單位應當為勞動者安排補休，沒有補休的，應當為勞動者支付加班費。
reedinwind	我在城陽公路段收費站工作已有六年了,剛去時給簽了一年的合同,后來在沒跟我們簽過合同,也從沒給我們投保,曾找有關部門投訴過,到現(xiàn)在沒能解決,請問張局長能否幫我們解決?因找工作難每人趕站出來,就怕讓單位領導知道了趕回家.請王局長幫幫我們.謝謝!
嘉賓	請到當?shù)貏趧颖O(jiān)察部門投訴或舉報，由勞動監(jiān)察部門立案查處。
gyc871013	單位不執(zhí)行，請給予查處！謝謝！
嘉賓	單位在周六、周日安排加班，不安排補休又不支付加班費，您可到勞動監(jiān)察部門投訴。
bigboom	勞動法制定已經8年多了，當時社會經濟狀況和用工狀況有很大不同。勞動法很大程度上不能跟上社會的發(fā)展需要，很多方面需要不斷充實和完善。目前就業(yè)壓力很大，在勞動合同的簽訂上其實勞資雙方是不站在同樣的高度上的。作為弱勢群體的勞動者應該受到勞動法的更多保護，因此在合同制定和約束以及仲裁時應該考慮到這些方面的因素，在加上應屆畢業(yè)生剛接觸社會，不可能對勞動法內容十分精通（實際上大多數(shù)人不精通），在簽訂勞動合同時有律師陪伴更是不可能的。在專業(yè)的精通法律的用人單位人事部門面前，在用人單位給的有限時間內，勞動者必須做出決斷，所以實際上勞動合同的簽訂本來就是一個不平等的過程。所以勞動部門在作合同編制，審批，仲裁時要考慮到這些方面的因素。
嘉賓	您反映的問題在現(xiàn)實中確實存在，目前我國正在制訂《勞動合同法》，我們將根據(jù)新出臺的法律對勞動關系進行規(guī)范。
主持人	各位網友：   今天下午兩個小時的網上談話很快結束了，非常感謝各位網友踴躍發(fā)言，希望各位網友繼續(xù)關心和支持勞動保障事業(yè)的發(fā)展。如果大家還有關于勞動保障方面的問題，請大家撥打市勞動保障局局長公開電話5912111或到青島市勞動和社會保障局人民來訪接待中心（利津路20號）咨詢。                                        張正洪                                       二○○四年四月二十五日