切尼的中國(guó)之行有一些特殊的背景：今年是美國(guó)的大選年，民主黨和共和黨都在為下一任總統(tǒng)寶座展開(kāi)競(jìng)選活動(dòng)；中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉雖然結(jié)束了，但關(guān)于選舉結(jié)果的爭(zhēng)議仍在持續(xù)；朝鮮半島核問(wèn)題第二輪六方會(huì)談在北 京舉行，各方同意在今年6月以前舉行第三輪六方會(huì)談；聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)第60屆會(huì)議正在日內(nèi)瓦舉行，美方表示將在會(huì)議上提出反華提案；伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束一周年之后，以美國(guó)為首的聯(lián)軍與伊拉克武裝人員的沖突仍頻，伊拉克安全局勢(shì)令人擔(dān)憂，布什政府深為所困。

　　美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》分析，切尼選擇大選年出訪，目的在于展示其外交才能，為共和黨拉選票。

　　分析人士指出，切尼亞洲之行主要希望在以下三個(gè)方面取得成果：其一、在伊拉克問(wèn)題上獲得日本和韓國(guó)的支持，希望他們頂住壓力，繼續(xù)保留在伊拉克的駐軍，同時(shí)也希望繼續(xù)保持與中國(guó)在伊拉克問(wèn)題上的協(xié)調(diào)與配合；其二、為解決朝核問(wèn)題做出進(jìn)一步努力；其三、維持與日韓兩國(guó)的盟友關(guān)系，加強(qiáng)美中關(guān)系。

　　切尼的中國(guó)之行，雙方討論的議題預(yù)計(jì)將包括朝鮮半島核問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、經(jīng)貿(mào)關(guān)系等。在這些問(wèn)題中，臺(tái)灣問(wèn)題無(wú)疑是最重要、最敏感的核心話題。

　　在臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)政府最近做出了一些積極的表態(tài)。在臺(tái)灣“3·20公投”前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾說(shuō)，美國(guó)沒(méi)有看到臺(tái)灣舉行“公投”的必要性，美對(duì)臺(tái)灣“公投”的任何一個(gè)議題都不支持。4月8日，白宮一位高級(jí)官員強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的政策沒(méi)有改變。美國(guó)支持一個(gè)中國(guó)原則，反對(duì)任何一方單方面改變臺(tái)灣海峽的現(xiàn)狀。

　　中國(guó)政府一直要求美方在這種情況下能夠恪守自己的承諾，能夠奉行一個(gè)中國(guó)政策，能夠執(zhí)行中美之間三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則。因此，切尼此次訪華能否在這方面做出更加積極的表態(tài)，無(wú)疑是對(duì)美方的一個(gè)重要考驗(yàn)。

　　“反華提案”估計(jì)難放棄

　　在人權(quán)問(wèn)題上，美國(guó)已經(jīng)表示將在日內(nèi)瓦人權(quán)會(huì)議上提出反華提案，這已經(jīng)是第十一次了。分析人士指出，今年出于國(guó)內(nèi)選舉的需要，美國(guó)再次表示要在人權(quán)會(huì)議上提反華提案。美國(guó)已經(jīng)赤裸裸地把人權(quán)作為內(nèi)政和外交的一項(xiàng)工具�？梢灶A(yù)料，在切尼訪華期間，要說(shuō)服美方放棄這一做法將很困難。

　　“朝核問(wèn)題”圖實(shí)質(zhì)進(jìn)展

　　朝鮮核問(wèn)題第二輪會(huì)談確定了下輪會(huì)談的時(shí)間和地點(diǎn)，確定成立工作組。但是布什政府希望在其任期內(nèi)能夠取得一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有利于其競(jìng)選連任，因此切尼訪華期間將與中方協(xié)調(diào)立場(chǎng)，探討推進(jìn)會(huì)談進(jìn)程的途徑。據(jù)新華社特稿