國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中也特別強(qiáng)調(diào)，今后要強(qiáng)化金融監(jiān)管，維持金融安全運(yùn)行。 

　　“在金融領(lǐng)域，相對(duì)于那些人們?nèi)菀卓吹靡姷谋砻嫦麡O現(xiàn)象來說，腐敗行為對(duì)金融安全的破壞性也許更加嚴(yán)重，因?yàn)樵谙喈?dāng)程度上，銀行的呆壞帳是腐敗原因造成的。”全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長(zhǎng)宋興國說。去年末，中國境內(nèi)銀行業(yè)主要金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額雖有下降，但仍有2.44萬億元，不良貸款率為17.8%，其中4大國有獨(dú)資商業(yè)銀行的不良貸款余額為1.91萬億元，不良貸款率為20.36%。

　　中國人民銀行研究局局長(zhǎng)謝平等人研究編制的中國首個(gè)金融腐敗指數(shù)顯示，2002年至2003年度，中國金融腐敗指數(shù)為5.42，其中銀行業(yè)腐敗指數(shù)為4.17，證券業(yè)腐敗指數(shù)為7.26，指數(shù)越接近10表明腐敗越嚴(yán)重。

　　上個(gè)月，中國銀行副董事長(zhǎng)劉金寶因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪而被解除了職務(wù)，目前中國司法機(jī)關(guān)正在對(duì)其進(jìn)行審查。劉金寶成為中國金融反腐敗斗爭(zhēng)中最新落馬的高官。不久前，中國建設(shè)銀行原行長(zhǎng)王雪冰被終審判處有期徒刑12年，沒收個(gè)人部分財(cái)產(chǎn)。法院認(rèn)定王雪冰在1993年至2001年間受賄款物共計(jì)115萬余元。全國人大代表、黑龍江省大慶市市長(zhǎng)蓋如垠說：“這表明中國對(duì)待銀行腐敗問題是嚴(yán)厲認(rèn)真的，反腐敗斗爭(zhēng)正在不斷深入，成為維護(hù)金融這個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心安全的一把利劍。”

　　除了黨政和司法系統(tǒng)反腐敗部門日益加大查處和執(zhí)法力度以及深化舉報(bào)制度外，中國銀行業(yè)內(nèi)部也在不斷深化改革，建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，深入追究壞賬、呆帳的原因和責(zé)任。

　　今年年初，中國政府決定注入450億美元資本金對(duì)中國銀行和中國建設(shè)銀行實(shí)施股份制改造試點(diǎn)，其中的一個(gè)目標(biāo)就是建立良好公司治理結(jié)構(gòu)，使其內(nèi)控嚴(yán)密。近年，股份制改造還將擴(kuò)大到另外兩家國有獨(dú)資商業(yè)銀行。代表和委員們認(rèn)為，去年國務(wù)院組建銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)被視為一個(gè)良好的開端。

　　人民銀行研究局局長(zhǎng)謝平說，金融腐敗的根源在于權(quán)力對(duì)稀缺性資源的壟斷，因此，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，向市場(chǎng)下放資源配置權(quán)，提高金融系統(tǒng)透明度，是金融反腐敗根本的制度性舉措。(完)