2月19日，滯留塞班的88名中國(guó)留學(xué)生領(lǐng)到臨時(shí)就業(yè)證的第八天，一留學(xué)生在服裝廠打工時(shí)骨折。美國(guó)移民局立即以“打黑工”為由取消臨時(shí)就業(yè)證，88名學(xué)生重陷困境。3月1日，當(dāng)?shù)胤ㄔ簩㈤_(kāi)庭審理中國(guó)留學(xué)生被騙案。此次審判結(jié)果，不僅將直接決定88名中國(guó)留學(xué)生的去留問(wèn)題，也將間接決定此次事件中的留學(xué)中介———北京萬(wàn)極咨詢(xún)有限公司需為此事件承擔(dān)何種責(zé)任�！　�

　　放棄新西蘭去塞班

　　在被騙滯留塞班的88名中國(guó)留學(xué)生當(dāng)中，林小艷(化名)是惟一來(lái)自北京的學(xué)生。為了能到遠(yuǎn)離美國(guó)本土的塞班大學(xué)留學(xué)，她已經(jīng)花了一萬(wàn)多美元。

　　2003年9月7日，林小艷飛赴塞班大學(xué)準(zhǔn)備學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)，預(yù)定學(xué)制為4年。出國(guó)前，她在北京商業(yè)學(xué)院(中專(zhuān))讀商貿(mào)專(zhuān)業(yè)，在她原來(lái)的班上，有10多名同學(xué)準(zhǔn)備到新西蘭、澳大利亞留學(xué)。

　　“在獲得塞班大學(xué)的通知書(shū)之前,女兒已經(jīng)獲得新西蘭大學(xué)的錄取通知書(shū),而且已經(jīng)預(yù)交了17000元的學(xué)費(fèi)�！弊蛉眨�林小艷的父親林先生依舊后悔女兒的塞班之行，“她這次不僅被騙了，還耽誤了去新西蘭深造的機(jī)會(huì)”。

　　林先生自己開(kāi)了一個(gè)公司，他稱(chēng)基本能負(fù)擔(dān)女兒每年8000美元的留學(xué)花費(fèi)。2003年初，林先生就已經(jīng)辦理好林小艷到新西蘭大學(xué)念書(shū)的有關(guān)手續(xù)，“但是遇到非典沒(méi)有走成”。后來(lái)，林先生通過(guò)一個(gè)朋友認(rèn)識(shí)了北京萬(wàn)極咨詢(xún)有限公司九部留學(xué)塞班的項(xiàng)目代表金湘烈。

　　據(jù)林的朋友介紹，萬(wàn)極公司是通過(guò)教育部認(rèn)證的。林先生對(duì)此便深信不疑，多次向金湘烈咨詢(xún)。對(duì)方告訴他，塞班大學(xué)是一所合乎手續(xù)的美國(guó)大學(xué)，有著諸多優(yōu)惠條件，比如塞班大學(xué)是從勤工儉學(xué)的角度來(lái)完成學(xué)業(yè)的。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，去塞班大學(xué)念書(shū)的學(xué)生只要帶兩個(gè)月的生活費(fèi)，在以后的日子里就可以半工半讀地完成學(xué)業(yè)。而且從學(xué)校宣傳冊(cè)來(lái)看，設(shè)施非常優(yōu)越。

　　林先生與女兒一商量，最終選擇了塞班大學(xué)，準(zhǔn)備讓林小艷在塞班完成學(xué)業(yè)后再轉(zhuǎn)到美國(guó)本土深造。為此，林先生先后付給萬(wàn)極公司中介費(fèi)15000元人民幣、金湘烈700美元以及部分學(xué)費(fèi)7100美元。據(jù)林先生介紹：“由于數(shù)額較大，只好向朋友借了一筆錢(qián)�！�

　　留學(xué)生狀告塞班大學(xué)

　　2003年9月，包括林小艷在內(nèi)的88名中國(guó)學(xué)生飛赴塞班。隨后學(xué)生們發(fā)現(xiàn)，塞班大學(xué)承諾的工作機(jī)會(huì)實(shí)際并不存在：他們不能在塞班島打工還債，沒(méi)有得到學(xué)生簽證，而且學(xué)校宿舍簡(jiǎn)陋、食堂飯菜粗劣。3個(gè)月下來(lái)，很多人連最簡(jiǎn)單的日常交流語(yǔ)言都不會(huì)說(shuō)。于是，88名學(xué)生聯(lián)名將塞班大學(xué)告上當(dāng)?shù)胤ㄍ�，要求討回已�?jīng)上繳的學(xué)費(fèi)。

　　88名中國(guó)留學(xué)生被騙事件發(fā)生后，去年12月，塞班大學(xué)創(chuàng)辦人兼校長(zhǎng)ParkSoonKyung(樸淳瑾，音)被美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局以詐騙罪拘留，塞班大學(xué)被關(guān)閉。北馬里亞納群島政府也已經(jīng)宣布無(wú)限期暫停中國(guó)學(xué)生入學(xué)，直到該被騙事件解決為止。據(jù)塞班大學(xué)負(fù)責(zé)人介紹，等待入學(xué)的中國(guó)學(xué)生有300名，但是他接到當(dāng)局的命令，需要推遲這些學(xué)生的入學(xué)時(shí)間�！氨仨毷紫冉鉀Q目前在校的中國(guó)留學(xué)生提出的投訴。”據(jù)了解，這些學(xué)生指控校方向他們保證實(shí)際并不存在的工作機(jī)會(huì)，還抱怨學(xué)校住宿條件惡劣，要求學(xué)校退還學(xué)費(fèi)。

　　2月10日，塞班大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)Mrsablan就88名中國(guó)留學(xué)生被騙一事，接受了本報(bào)記者采訪。他表示，塞班大學(xué)已被關(guān)閉，學(xué)校宿舍的租約到期，學(xué)生們或搬到外面的居民家居住，或因缺少經(jīng)濟(jì)來(lái)源暫住在一所教堂里。就業(yè)方面，北馬里亞納州政府鑒于塞班大學(xué)招生的特殊性，在該校校長(zhǎng)被捕后，給這些學(xué)生辦理了臨時(shí)就業(yè)證，主要安排在學(xué)校附近做服裝廠臨時(shí)工或旅店服務(wù)員，但沒(méi)想到工作沒(méi)幾天就發(fā)生了本文開(kāi)頭的不幸事件。當(dāng)記者問(wèn)這些中國(guó)的學(xué)子所交的學(xué)費(fèi)是否能退回給學(xué)生時(shí)，Mrsablan稱(chēng)，賠付和退款的事宜仍必須等3月1日法院的審判結(jié)果。

　　塞班難成赴美跳板

　　ParkSoonKyung在招生廣告中自稱(chēng)，其創(chuàng)辦的塞班大學(xué)是經(jīng)美國(guó)北馬里亞納群島政府批準(zhǔn)注冊(cè)、經(jīng)中國(guó)駐洛杉磯總領(lǐng)館認(rèn)證的學(xué)校。實(shí)際上，中國(guó)駐洛杉磯總領(lǐng)館從未對(duì)該校的辦學(xué)資質(zhì)和水平進(jìn)行過(guò)認(rèn)證，只是對(duì)北馬里亞納群島政府向其頒發(fā)的商業(yè)執(zhí)照進(jìn)行了領(lǐng)事認(rèn)證。據(jù)了解，塞班大學(xué)是2002年11月由ParkSoonKyung個(gè)人投資、經(jīng)北馬里亞納群島政府批準(zhǔn)注冊(cè)的，2003年9月才正式開(kāi)始招生。北馬里亞納群島政府在批準(zhǔn)其注冊(cè)手續(xù)后向其發(fā)放了商業(yè)執(zhí)照，但其辦學(xué)的資質(zhì)認(rèn)證應(yīng)由中國(guó)駐外使領(lǐng)館審核后，決定是否為其出具《國(guó)外教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況認(rèn)定表》。中國(guó)駐洛杉磯總領(lǐng)館從未向該校出具有關(guān)資質(zhì)情況認(rèn)定表。

　　2003年初，塞班大學(xué)剛剛獲得塞班當(dāng)局的臨時(shí)執(zhí)照，就授權(quán)北京萬(wàn)極咨詢(xún)有限公司留學(xué)九部在中國(guó)北京、東北等地招生。

　　據(jù)林先生介紹，北京萬(wàn)極咨詢(xún)有限公司九部留學(xué)塞班項(xiàng)目代表金湘烈一直向他保證，塞班大學(xué)和宣傳手冊(cè)上介紹的一模一樣，是一所正規(guī)大學(xué)，學(xué)生在這里可以得到正規(guī)教育，為以后去美國(guó)本土大學(xué)深造鋪平道路。

　　然而，塞班大學(xué)校長(zhǎng)被美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局拘留后，林先生于2004年1月親自到塞班大學(xué)去了一趟�！叭�班大學(xué)的學(xué)生宿舍只是一棟兩層的樓房，教室也只是租用附近的一座大樓的第五層，教室的機(jī)房也并不像宣傳冊(cè)說(shuō)的電腦井然有序，而是零亂地堆放著，連網(wǎng)線都沒(méi)有。學(xué)生的飯菜很辣，不適合女兒吃，至于高爾夫球場(chǎng)、游泳池更是無(wú)稽之談�！�

　　據(jù)教育部國(guó)際司涉外監(jiān)管處工作人員介紹，塞班的一些大學(xué)并不是美國(guó)的正規(guī)大學(xué)。這是因?yàn)椋好绹?guó)的正規(guī)大學(xué)一般要由該國(guó)6所專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)認(rèn)證，中國(guó)教育部教育涉外監(jiān)管網(wǎng)上已經(jīng)公布了得到認(rèn)證的美國(guó)大學(xué)名單；美國(guó)的正規(guī)大學(xué)錄取學(xué)生時(shí)，托福成績(jī)是必需條件之一，中國(guó)學(xué)生申請(qǐng)美國(guó)的留學(xué)簽證一般有很大難度。“這一點(diǎn)導(dǎo)致許多做著美國(guó)留學(xué)夢(mèng)的學(xué)生望而生畏�！�

　　據(jù)他介紹，塞班等美國(guó)過(guò)去或現(xiàn)在的托管地有一些非正規(guī)學(xué)校，利用現(xiàn)在中國(guó)留學(xué)熱升溫的時(shí)機(jī)，或打著語(yǔ)言學(xué)校、大學(xué)預(yù)科等幌子，或承諾特別優(yōu)惠的條件，利用中國(guó)學(xué)生急于出國(guó)的心理騙取錢(qián)財(cái)�！皩W(xué)生在這些學(xué)校很難得到正規(guī)教育，往往被騙錢(qián)，心理上和經(jīng)濟(jì)上都蒙受巨大陰影�！�

　　據(jù)林先生介紹，金湘烈曾對(duì)他承諾，只要學(xué)生在塞班大學(xué)“品學(xué)兼優(yōu)”(品指在校留學(xué)期間不犯錯(cuò)，學(xué)指成績(jī)過(guò)得去就行)，就可以推薦其轉(zhuǎn)進(jìn)美國(guó)本土大學(xué)。

　　對(duì)此，涉外監(jiān)管處工作人員表示，把塞班當(dāng)“跳板”去美國(guó)本土也是不大可能的，“目前已經(jīng)發(fā)生的塞班大學(xué)詐騙案就是典型例證。首先，學(xué)生如果要從塞班上完學(xué)轉(zhuǎn)去美國(guó)正規(guī)大學(xué)深造，在塞班所修的學(xué)分和學(xué)位必須得到美國(guó)教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證。可是現(xiàn)在塞班的很多所謂大學(xué)的學(xué)分、學(xué)位都沒(méi)有得到認(rèn)證。其次，從塞班去美國(guó)需要簽證，一般很難通過(guò)�！�

　　留塞學(xué)習(xí)仍為首選

　　至今滯留塞班的88名中國(guó)學(xué)生，其共同的留學(xué)中介為北京萬(wàn)極咨詢(xún)有限公司。2月20日，記者采訪了該公司留學(xué)九部塞班大學(xué)招生代表金湘烈。

　　金湘烈稱(chēng)，88名學(xué)生2003年9月赴塞班之前，“公司派人考察了塞班大學(xué)，實(shí)際情況和該校宣傳的一致�！庇浾咴�(xún)問(wèn)為何隨后就出現(xiàn)學(xué)生反映的各種情況及詐騙事件，該公司在這次事件中是否有疏漏之處。金湘烈對(duì)此沒(méi)有回答，只是表示要等3月1日塞班當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)此案的宣判結(jié)果。

　　然而，據(jù)教育部涉外監(jiān)管處工作人員介紹，在目前的自費(fèi)留學(xué)中介活動(dòng)中，有的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)在與留學(xué)者簽訂協(xié)議時(shí)，利用當(dāng)事人對(duì)國(guó)外學(xué)校狀況不夠了解，詐稱(chēng)為當(dāng)事人所聯(lián)系的學(xué)校是當(dāng)?shù)刂�名的大學(xué)，擁有雄厚的師資力量和教學(xué)條件，其學(xué)歷和所頒發(fā)的學(xué)位為當(dāng)?shù)亟逃�主管部門(mén)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)所承認(rèn)等。

　　“實(shí)際上，有些所謂的著名大學(xué)卻是檔次很低的大學(xué)或不被當(dāng)?shù)亟逃�主管部門(mén)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)所承認(rèn)的私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，當(dāng)事人到了那里，根本無(wú)法接受正規(guī)系統(tǒng)的教育。有的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)在向留學(xué)人員做咨詢(xún)時(shí)作出種種虛假承諾，或者對(duì)所開(kāi)展的項(xiàng)目做虛假情況介紹，但是在與留學(xué)當(dāng)事人簽署協(xié)議時(shí)卻回避實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，故意逃避責(zé)任，直接造成留學(xué)當(dāng)事人上當(dāng)受騙后也無(wú)法依據(jù)協(xié)議進(jìn)行維權(quán)。還有的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)在與留學(xué)當(dāng)事人簽署協(xié)議時(shí)故意省略辦理留學(xué)的時(shí)限、簽證類(lèi)別等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，導(dǎo)致部分留學(xué)當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后也很難維權(quán)。

　　這位工作人員建議，當(dāng)自費(fèi)留學(xué)申請(qǐng)人在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以通過(guò)以下途徑進(jìn)行維權(quán)：由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決糾紛，中介機(jī)構(gòu)向自費(fèi)留學(xué)申請(qǐng)人給予適當(dāng)補(bǔ)償；申請(qǐng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解以得到合理補(bǔ)償，或通過(guò)工商行政管理部門(mén)、教育行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理；依法向人民法院起訴。

　　昨日，林先生對(duì)記者說(shuō)：“小艷好不容易才到塞班念書(shū)，我仍然希望當(dāng)?shù)卣�府安排她到其它大學(xué)念書(shū)，實(shí)在不行的話再去想辦法討回學(xué)費(fèi)。不管3月1日審判結(jié)果如何，我都會(huì)讓女兒先回家，索賠的問(wèn)題之后再和萬(wàn)極公司交涉�！�

　　鏈接

　　塞班位于西太平洋，是北馬里亞納群島的首府。二戰(zhàn)后，成為美國(guó)的托管地。1976年，塞班劃歸美國(guó)，但塞班島在美國(guó)的地位非常特殊，它有自己的自治政府，美國(guó)的諸多法律都不適用該島。所以當(dāng)?shù)鼐用癫荒茏杂蛇M(jìn)出美國(guó)，也沒(méi)有美國(guó)的居留權(quán)。