本報(bào)訊 全市黨員干部廉潔勤政大會(huì)昨天上午在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心舉行。省委常委、市委書(shū)記杜世成在會(huì)上作重要講話，他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，努力做廉潔自律、克己奉公的模范和勤政愛(ài)民、無(wú)私奉獻(xiàn)的模范，千方百計(jì)加快青島發(fā)展，維護(hù) 全市社會(huì)政治穩(wěn)定。

　　這次會(huì)議的主要目的是，對(duì)廉潔勤政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰；按照省委的部署進(jìn)行“艱苦奮斗、廉潔從政”專題教育；結(jié)合有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件開(kāi)展警示教育，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和全體黨員干部以先進(jìn)典型為榜樣，廉潔從政，干事創(chuàng)業(yè)，更好地推進(jìn)全市各項(xiàng)工作。

　　市委副書(shū)記、市長(zhǎng)夏耕主持會(huì)議。市委副書(shū)記黃學(xué)軍，市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記王永生，市委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)張若飛，市人大常委會(huì)主任徐長(zhǎng)聚，市政協(xié)主席張旭升出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

　　杜世成首先代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝，認(rèn)為他們一身正氣，維護(hù)了黨和政府的形象；一心為民，贏得了人民群眾的愛(ài)戴；以卓有成效的工作推動(dòng)了青島的改革、開(kāi)放、發(fā)展、穩(wěn)定。

　　杜世成指出，近年來(lái)，市委、市政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為一件大事來(lái)抓，態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明，采取了一系列切實(shí)有力的措施，推動(dòng)反腐倡廉取得重大成效，有力地維護(hù)和促進(jìn)了改革發(fā)展的大局。總的看，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)是好的，整個(gè)干部隊(duì)伍的主流是好的，涌現(xiàn)出一大批廉潔勤政、無(wú)私奉獻(xiàn)的好班子、好干部。會(huì)上表彰的廉潔勤政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人就是其中的優(yōu)秀代表。但也必須清醒地看到，我們工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部還存在這樣那樣的問(wèn)題，有的還比較嚴(yán)重。我們一定要始終繃緊廉潔勤政這根弦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，努力以好的作風(fēng)、好的形象，維護(hù)和發(fā)展青島來(lái)之不易的大好形勢(shì)。

　　杜世成強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，努力成為廉潔自律、克己奉公的模范和勤政愛(ài)民、無(wú)私奉獻(xiàn)的模范。在當(dāng)前，作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別要強(qiáng)調(diào)做到“三個(gè)自覺(jué)”：一是自覺(jué)改造主觀世界。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立宗旨觀念，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，自重、自省、自警、自勵(lì)，慎獨(dú)、慎微，追求高尚的生活情趣、生活格調(diào)和生活品位。要堅(jiān)持“四個(gè)一切”，即一切從人民群眾根本利益出發(fā)，一切相信群眾、依靠群眾，一切從群眾中來(lái)、到群眾中去，一切置于人民群眾的監(jiān)督之下，正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和局部利益三個(gè)關(guān)系，始終不渝地為黨的事業(yè)和人民的利益而不懈奮斗。二是自覺(jué)規(guī)范從政行為。關(guān)鍵在于不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部可以干什么、不可以干什么、違犯了怎么處罰等有關(guān)制度弄清楚、搞明白，任何時(shí)候、任何情況下都不能去碰“高壓線”。近期，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合總結(jié)全年工作，對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想的要求，對(duì)照正反兩個(gè)方面的典型，對(duì)照中央和省、市委的廉政規(guī)定，進(jìn)行一次認(rèn)真自查，有則改之，無(wú)則加勉，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防患于未然。除了管好自己，還要管好家屬子女和身邊工作人員，除了管好八小時(shí)以內(nèi)，還要管好八小時(shí)以外，確保履行公務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，嚴(yán)格按制度、按規(guī)范辦事。三是自覺(jué)接受監(jiān)督。監(jiān)督是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)，是一面鏡子，是權(quán)力運(yùn)作當(dāng)中不可缺少的重要一環(huán)。事實(shí)一再證明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，已經(jīng)發(fā)生的腐敗案件絕大多數(shù)與監(jiān)督不到位緊密相關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督，始終將自己置于黨組織和干部群眾的監(jiān)督之下。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，凡是涉及重大決策包括干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的事項(xiàng)和群眾關(guān)注的事項(xiàng)，一律按照程序提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，堅(jiān)決防止“一言堂”和獨(dú)斷專行。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，定期報(bào)告廉潔從政情況，自覺(jué)接受評(píng)議和監(jiān)督。

　　杜世成強(qiáng)調(diào)，要從反思入手，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)廉政措施。

　　要把握好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)加快發(fā)展、總結(jié)教訓(xùn)建章立制、強(qiáng)化各級(jí)公務(wù)員廉潔從政教育三個(gè)基本著力點(diǎn)，認(rèn)真反思各方面的工作并盡快采取相應(yīng)措施，抓住時(shí)機(jī)解決過(guò)去長(zhǎng)期沒(méi)有解決好的遺留問(wèn)題，努力變壞事為好事。首先要辯證地認(rèn)識(shí)幾個(gè)關(guān)系：一是反腐倡廉與發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，但決不能因?yàn)榘l(fā)展而忽視了反腐倡廉，也不能因?yàn)槌霈F(xiàn)腐敗問(wèn)題而否定或放棄發(fā)展。二是機(jī)關(guān)建設(shè)與出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪的關(guān)系。既不能認(rèn)為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)就會(huì)完全杜絕經(jīng)濟(jì)犯罪，也不能因?yàn)槌霈F(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題而否定或放棄機(jī)關(guān)建設(shè)。三是少數(shù)犯罪分子與整體干部隊(duì)伍的關(guān)系。既不能因?yàn)槌霈F(xiàn)少數(shù)腐敗分子而否定了全市整個(gè)干部隊(duì)伍，也不能因?yàn)楦刹筷?duì)伍整體是好的而忽視隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。他指出，當(dāng)前，要從六個(gè)方面反思并加強(qiáng)我們的工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的理想信念教育、紀(jì)律教育和廉政教育。要通過(guò)反思這幾年的干部教育工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究建立一整套有的放矢、富有成效的干部教育機(jī)制，特別要抓好經(jīng)常性的全員干部教育制度，高度重視教育的基礎(chǔ)性作用。干部教育既要在機(jī)關(guān)進(jìn)行，更要放到基層接受群眾和實(shí)踐的教育。要適當(dāng)安排機(jī)關(guān)干部特別是職能部門(mén)握有一定權(quán)力的干部到基層掛職鍛煉，了解基層，體察民情，使他們知道應(yīng)該如何設(shè)身處地為基層和群眾服務(wù)。二是進(jìn)一步研究完善機(jī)關(guān)建設(shè)。要認(rèn)真反思這幾年加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，拿出更加有力的措施推進(jìn)“五項(xiàng)工程”和“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)，牢固樹(shù)立效率、服務(wù)和質(zhì)量的觀念，并以此為原則整合部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作職能、人員職責(zé)和配備，優(yōu)化辦事的“線路圖”和“時(shí)間表”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作流程再造，從根本上提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。三是進(jìn)一步規(guī)范和深化行政審批制度改革。要結(jié)合政務(wù)工作流程再造，對(duì)各項(xiàng)審批的方式、標(biāo)準(zhǔn)、程序等進(jìn)行進(jìn)一步的改革和規(guī)范，盡可能地簡(jiǎn)政放權(quán)，該減的減，該壓的壓，該科學(xué)管理的科學(xué)管理。對(duì)于確需保留的審批，要按照制衡、公開(kāi)的原則進(jìn)行管理，杜絕由個(gè)人決定審批事項(xiàng)，并制定切實(shí)可行的審批備查監(jiān)督機(jī)制。四是進(jìn)一步建立健全行政監(jiān)察和案件查處機(jī)制。重點(diǎn)是建立行政監(jiān)察的預(yù)警機(jī)制、黨風(fēng)廉政巡查機(jī)制，完善投訴舉報(bào)制度，對(duì)于人民群眾通過(guò)各種途徑反映的問(wèn)題，涉及重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)人員的，要認(rèn)真進(jìn)行檢查；建立行政系統(tǒng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部談話、告誡等方式，強(qiáng)化自我檢查；建立對(duì)重點(diǎn)部門(mén)定期進(jìn)行行政監(jiān)察的制度，由監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)定期進(jìn)行系統(tǒng)或?qū)ｍ?xiàng)的監(jiān)察。五是進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。從市委開(kāi)始，認(rèn)真反思近幾年落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)中存在的不足與問(wèn)題，建立各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管部門(mén)負(fù)責(zé)同志定期談話制度，“一崗雙責(zé)”考核、追究制度，及時(shí)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，督促廉政建設(shè)，對(duì)有問(wèn)題的及早糾正，沒(méi)有問(wèn)題的也時(shí)常給予提醒和警示，確�！耙粛忞p責(zé)”落實(shí)到位。六是進(jìn)一步推行廉政建設(shè)綜合治理。不僅要對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員隊(duì)伍加強(qiáng)管理，也要對(duì)被管理對(duì)象實(shí)施有效規(guī)范的管理，堅(jiān)持思想教育、建章立制和嚴(yán)肅查處相結(jié)合，加強(qiáng)約束，規(guī)范行為。

　　杜世成強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)加快發(fā)展。目前，青島在發(fā)展方面面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，各級(jí)各部門(mén)要化壓力為動(dòng)力，緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，咬緊牙關(guān)，埋頭苦干，用加快發(fā)展的實(shí)際成效凝聚人心，鼓舞斗志，形成強(qiáng)大合力，加快全市“三個(gè)文明”建設(shè)。首先，要勇于解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。第二，要善于運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要緊緊抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三件大事”，繼續(xù)抓好三大特色經(jīng)濟(jì)和四大工業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)抓好構(gòu)筑大城市框架，繼續(xù)抓好改善發(fā)展環(huán)境。第三，要立足當(dāng)前，著眼明年，進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，確保今年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和明年工作的“開(kāi)門(mén)紅”。

　　杜世成強(qiáng)調(diào)，要高度重視維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。一是維護(hù)政治安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持正確的政治方向，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決防止別有用心的人在青島散布各種自由化言論，決不能讓其圖謀得逞。二是維護(hù)社會(huì)安全。要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，探索建立經(jīng)常性工作機(jī)制，深入開(kāi)展好各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)持打防結(jié)合、以防為主，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，搞好社會(huì)治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)治安防控能力，堅(jiān)決杜絕惡性案件的發(fā)生。三是維護(hù)信訪安全。要堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處作為信訪工作的治本之策，完善機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)，抓早抓小，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)范基層和部門(mén)責(zé)任，規(guī)范信訪秩序，下大力解決好集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和上訪老戶的問(wèn)題，不斷提高信訪工作水平。四是生產(chǎn)安全。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)排查和督查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格行政和法律責(zé)任的查究，確保不出現(xiàn)問(wèn)題。

　　杜世成最后要求全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以這次大會(huì)為契機(jī)，更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，更加重視解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，更加重視維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，努力樹(shù)立一流的形象，干出一流的業(yè)績(jī)，為推進(jìn)全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　夏耕在會(huì)議結(jié)束時(shí)對(duì)如何迅速、全面地傳達(dá)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神提出了明確要求。

　　會(huì)上，王永生宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰廉潔勤政先進(jìn)單位和廉潔勤政好干部的通報(bào)。膠州市張應(yīng)鎮(zhèn)黨委等12個(gè)廉潔勤政先進(jìn)單位和劉君堂等12名廉潔勤政好干部受到表彰。

　　青島市公安局黃島分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)畢世玉，嶗山區(qū)雙臺(tái)中學(xué)黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)劉倫學(xué)，四方區(qū)海倫路街道黨工委，青島公交集團(tuán)有限責(zé)任公司作了典型事跡報(bào)告。他們平凡、實(shí)在而又感人至深的事跡，不斷贏得與會(huì)同志熱烈的掌聲。

　　各區(qū)市黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，市委各部委主要負(fù)責(zé)同志，市直各黨委，中央、省駐青各單位黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，部分市直機(jī)關(guān)副局級(jí)以上干部，受表彰的廉潔勤政先進(jìn)單位的代表和廉潔勤政好干部參加會(huì)議。（本報(bào)記者王全力）