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貿(mào)易壁壘一直是眾多中國出口企業(yè)心中永遠的痛，而反傾銷作為某些國家和地區(qū)對付中國產(chǎn)品的慣用手段，更是不斷“折騰”著中國企業(yè)。
1979年8月，中國的出口商品首次被歐共體控告傾銷，其后便一發(fā)而不可收拾。截至去年10月底，已有33個國家和地區(qū)發(fā)起了544起涉及我國出口產(chǎn)品的反傾銷和保障措施調(diào)查
，涉及4000余種商品，影響約160億美元的出口貿(mào)易。美國國際貿(mào)易局負責(zé)監(jiān)督中國履行貿(mào)易情況的辦公室展開和處理了275項調(diào)查，占所有調(diào)查案的17%，中國名列“黑名單”之首。
今年以來，態(tài)勢更加嚴(yán)峻，光是6月份受到國外反傾銷困擾的商品就可以排出一大串，彩電、鋼鐵管件、紡織品、二氨基二苯乙烯二磺酸和熒光增白劑等。
一個不容置疑的事實是，中國已成為世界上受貿(mào)易保護主義傷害最大的國家之一。針對中國的反傾銷案件占世界反傾銷案件的比例已由20世紀(jì)80年代的3.6％劇增至目前的13.3％，遠遠超出中國在世界貿(mào)易中所占的份額。用對華反傾銷熱來形容這個動向已經(jīng)一點都不為過。
為今之計，一味去指責(zé)人家用“非市場經(jīng)濟”有色眼鏡看人于事無補，該是積極行動起來采取進一步措施的時候了，只有這樣才能避免更大的經(jīng)濟損失。
我們不妨先站在人家的立場上來考慮問題。近年來，全球化浪潮和世界經(jīng)濟不景氣“交相輝映”，各國企業(yè)競爭日益激烈，某種意義上而言已成“不是你死，就是我活”之勢，各國政府為保護本國企業(yè)的利益不得不對他國產(chǎn)品設(shè)置重重障礙，或者可以說是一種無奈的選擇。另外一方面，中國產(chǎn)品向來崇尚的是“物美價廉”，價格因素本來就是我們爭取市場的一個重要砝碼，對進口國的企業(yè)造成的沖擊也是顯而易見的。
毋庸諱言，勞動密集型產(chǎn)品在我國出口商品中占絕對優(yōu)勢，高附加值的出口產(chǎn)品猶如鳳毛麟角，少得可憐�！案摺⒕�、尖”產(chǎn)品如不能占出口主導(dǎo)，出口結(jié)構(gòu)失衡問題如不能得到有效解決，進口國對中國產(chǎn)品低價傾銷的印象就不會減弱，在一些國家和地區(qū)的反傾銷“黑名單”上，中國產(chǎn)品首當(dāng)其沖的可能性就很難減低。
捫心自問，我們確實做了我們該做的嗎？換句話說，我們的應(yīng)對措施足夠了嗎？
一般來說，企業(yè)對于國外反傾銷案的選擇大致有二：其一，冷眼旁觀，坐以待斃；其二，據(jù)理力爭，積極應(yīng)訴。如果是考試，相信大多數(shù)的企業(yè)都會選擇后者，但事實上，在歷年的實踐中選擇前者的并不在少數(shù)。國內(nèi)企業(yè)不愿應(yīng)訴源于怕打官司怕敗訴，規(guī)模小的不愿花高額律師費，規(guī)模大的企業(yè)負責(zé)人又怕承擔(dān)責(zé)任。這種前怕狼后怕虎的弱者心態(tài)和法律素質(zhì)上的缺陷，帶來的后果非常嚴(yán)重，甚至?xí)䦟φ麄�國家經(jīng)濟利益造成重大損害。
筆者注意到，在外經(jīng)貿(mào)部“誰應(yīng)訴，誰受益”原則的鼓舞下，溫州打火機廠商、福耀玻璃和長虹康佳等企業(yè)已經(jīng)拿起法律武器保護自己，政府部門在這個問題上也給予企業(yè)大力支持，走出了可喜的第一步。但這顯然還不夠，應(yīng)該有更多的中國企業(yè)站出來，為改變中國產(chǎn)品被動挨打的局面貢獻力量。
曾有專家指出，積極應(yīng)訴只是力爭公正解決問題的一個方面，或許更重要的在于通過外交與談判的努力，促使進口國修改有關(guān)對華反傾銷和保障措施的法律�，F(xiàn)在看來，這項工作難度非常之大。由于中國入世議定書允許成員對中國出口產(chǎn)品采取特殊保障措施，世貿(mào)組織成員紛紛加強對華特別產(chǎn)品過渡性保障機制的立法工作。要求人家在構(gòu)筑壁壘的同時消除壁壘，恐怕只能是一廂情愿。何況美國貿(mào)易代表佐立克和歐盟貿(mào)易代表拉米都是極難對付的談判高手。當(dāng)務(wù)之急，通過各種方式爭取市場經(jīng)濟地位和分別稅率應(yīng)該是一個行之有效的辦法。
必須承認，去年相繼頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》、《中華人民共和國保障措施條例》，在運用貿(mào)易救濟手段等方面，為維護產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了重要作用。對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制建設(shè)也取得了長足進步。但在建立起符合國際慣例的貿(mào)易救濟體系、健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機制方面還有很長的一段路要走。
中國入世剛剛一年多，政府職能的轉(zhuǎn)變和企業(yè)應(yīng)對能力的培養(yǎng)都需要一個過程。然而，由于我國外貿(mào)出口不斷擴大和在世界市場所占份額不斷增加，國際貿(mào)易保護主義的目標(biāo)始終會針對中國。我們期待著這個轉(zhuǎn)變和培養(yǎng)的過程短一點，再短一點！
人民網(wǎng)
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