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涉嫌放縱走私損失稅收5億 原武漢海關(guān)關(guān)長(zhǎng)竟當(dāng)庭翻供

青島新聞網(wǎng)  2002-08-13 00:00:00 

 

武漢晨報(bào)

    47歲的原武漢海關(guān)關(guān)長(zhǎng)、黨組書記莫海濤昨在市中院受審時(shí),當(dāng)庭翻供―――認(rèn)為自己只是犯了“錯(cuò)誤”,并沒(méi)有罪。

  莫海濤系廣東省東莞市人,大專文化。檢察機(jī)關(guān)指控他涉嫌放縱走私、玩忽職守:兩年多內(nèi),造成國(guó)家關(guān)稅、增值稅損失4.92億元。

  在庭上,莫海濤幾乎全盤否定了檢察機(jī)關(guān)對(duì)他的指控,要么用“不清楚”、“不知道”來(lái)回避檢察官的質(zhì)問(wèn),要么極力強(qiáng)調(diào),自己不是檢察機(jī)關(guān)所指事件的直接領(lǐng)導(dǎo)人,不應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。在最后的辯護(hù)中,莫海濤認(rèn)為自己的行為不足以受到刑事處罰,最多只是得個(gè)處分。

  昨日的庭審共持續(xù)了6個(gè)小時(shí),法院將擇日宣判。

  三宗大案指控

  昨日上午,武漢海關(guān)原關(guān)長(zhǎng)莫海濤在市中院2號(hào)庭受審。面對(duì)檢察機(jī)關(guān)的指控,這位40歲即出任正廳級(jí)職位的原海關(guān)關(guān)長(zhǎng)在庭上一再辯解道,自己“有錯(cuò)無(wú)罪”。 

    檢察官與莫海濤庭上算賬
 
  檢察官:你知不知110美元與300美元差距,你如何算得110美元/噸?

  莫海濤:原糖沒(méi)有這么高的價(jià),按當(dāng)時(shí)原糖218.19美元每噸,依照參考價(jià)浮動(dòng)了50%。

  檢:實(shí)際上原糖屬于哪種限價(jià)?

  莫:根據(jù)海關(guān)總署的4種限價(jià),原糖屬于三級(jí)參考價(jià)。

  檢:當(dāng)時(shí)的使用權(quán)限怎么規(guī)定?

  莫:當(dāng)時(shí)三級(jí)參考價(jià)可浮動(dòng)10%-20%。

  檢:原糖不可超過(guò)20%的浮動(dòng)價(jià),那么無(wú)論是按218.19美元每噸,還是按300美元每噸來(lái)算,也不至于低到110美元每噸。

  莫:我當(dāng)時(shí)批了“可照顧”的意見(jiàn),具體交給武漢海關(guān)關(guān)稅處他們研究,確定的價(jià)格,這是關(guān)稅處的職能。

  檢:關(guān)稅處的處理符不符合規(guī)定?

  莫:不能簡(jiǎn)單地說(shuō)按三級(jí)參考價(jià)算,當(dāng)時(shí)這批原糖在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生了火災(zāi),并遭到雨淋,屬于特殊情況,制定這個(gè)浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)也有他們的理由。

  檢:超過(guò)20%的浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向海關(guān)總署請(qǐng)示。

  莫:是的。

  檢:當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)了這個(gè)程序嗎?

  莫:不清楚。
 
    羊毛條案

  指控:涉嫌放縱走私

  檢方在庭上指控莫海濤在“羊毛條案”中涉嫌放縱走私:

  1996年11月,黃海勇等人以深圳某公司名義,向武漢海關(guān)申報(bào)500噸羊毛條進(jìn)料加工手冊(cè)備案,經(jīng)莫海濤簽批,領(lǐng)取進(jìn)料加工手冊(cè)。黃將手冊(cè)通過(guò)張慶(在逃)倒賣給天津英侖組織原料公司經(jīng)理田克志(已起訴待判),田用進(jìn)料加工方式進(jìn)口羊毛條500噸,未經(jīng)海關(guān)許可,擅自在河北、天津等地銷售。

  1997年9月,黃海勇等人將手冊(cè)項(xiàng)下的500噸羊毛條辦理從深圳蛇口海關(guān)出口的假出口手續(xù),向武漢海關(guān)申請(qǐng)核銷。

  同年10月,武漢海關(guān)發(fā)現(xiàn)該出口報(bào)關(guān)單系偽造,該關(guān)辦公室建議將該走私案移交海關(guān)調(diào)查處,莫海濤出于私情,決定不移交立案調(diào)查。

  1998年4月,黃某等人又以加工名義假結(jié)轉(zhuǎn)到湛江,在武漢海關(guān)將500噸羊毛條備案核銷,致使國(guó)家損失關(guān)稅、增值稅653萬(wàn)余元。

  辯護(hù):為了減少損失

  莫海濤辯護(hù)說(shuō),這些所做所為離不開當(dāng)時(shí)特定的歷史環(huán)境,及當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)狀。

  莫海濤辯道,對(duì)于出現(xiàn)假報(bào)關(guān)單,海關(guān)有兩種處理方法,一是立案查處,二是行政處罰即責(zé)令該公司補(bǔ)增補(bǔ)稅。在當(dāng)時(shí),此類案件的通行辦法是采取第二種措施,即追回走私公司所欠的稅款,之所以這樣做是為了盡可能使國(guó)家損失減少到最小。

    原糖案

  指控:私批“給予照顧”意見(jiàn)

  檢方指控:1996年元月,莫海濤在任深圳海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)期間,深圳某公司進(jìn)口1.75萬(wàn)噸原糖,報(bào)關(guān)價(jià)格為110美元/噸。

  黃海勇等人通過(guò)楊某找到莫海濤,以原糖質(zhì)量有問(wèn)題為由,要求降價(jià)納稅,莫明知該公司的標(biāo)報(bào)關(guān)價(jià)明顯低于國(guó)家原糖征稅的規(guī)定,違反海關(guān)征稅價(jià)格的審批權(quán)限,簽批“給予照顧”的意見(jiàn)。

  后莫海濤又指使深圳海關(guān)關(guān)稅處李某、蛇口海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)周某接受報(bào)關(guān)價(jià),將1.75萬(wàn)噸原糖由300美元/噸降至110美元/噸征稅,造成國(guó)家損失1213萬(wàn)余元。

  辯護(hù):我不清楚

    毛豆油案

  指控:涉嫌玩忽職守

  控方稱:1996年8月至1997年1月,在莫海濤默許下,黃海勇等人以深圳國(guó)際實(shí)業(yè)有限公司和武漢對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展公司的名義,在武漢海關(guān)申領(lǐng)到6萬(wàn)噸毛豆油進(jìn)料加工手冊(cè)。隨后未經(jīng)海關(guān)許可,將從上海、天津轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口的6萬(wàn)噸毛豆油分別倒賣給他人。

  1997年1月,黃某等人再次以香港某集團(tuán)公司與武漢油脂集團(tuán)公司合資的名義,向武漢海關(guān)提交設(shè)立武漢豐潤(rùn)油脂保稅倉(cāng)庫(kù)的報(bào)告,莫海濤在向海關(guān)總署申報(bào)前,既沒(méi)進(jìn)行實(shí)地考察,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體研究,最后導(dǎo)致武漢豐潤(rùn)油脂保稅倉(cāng)庫(kù)成為名副其實(shí)的四無(wú)虛假倉(cāng)庫(kù)(無(wú)庫(kù)址、無(wú)面積、無(wú)設(shè)施、無(wú)監(jiān)管人員)。結(jié)果,黃某等人將以保稅名義從上海轉(zhuǎn)關(guān)武漢、計(jì)入保稅庫(kù)監(jiān)管的約4.7萬(wàn)噸毛豆油違規(guī)走私給我市3家油脂公司。

  同年3月,黃某持西藏外經(jīng)貿(mào)廳簽發(fā)的毛豆油進(jìn)口許可證,以每噸400-480美元的價(jià)格向武漢海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷補(bǔ)稅。莫在明知西藏外經(jīng)貿(mào)廳無(wú)權(quán)簽發(fā)食用植物油進(jìn)口許可證的情況下,擅自同意使用該無(wú)效許可證、接受企業(yè)的低價(jià)報(bào)關(guān)。同年4月21日,黃某持該許可證在武漢海關(guān)申報(bào)補(bǔ)稅,莫海濤與原海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)陳某商議后,以每噸400美元及480美元的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)稅。

  莫海濤明知當(dāng)時(shí)國(guó)家規(guī)定對(duì)毛豆油的征稅價(jià)格為每噸560美元,在莫海濤的同意下,1997年3月至5月間,黃某等人先后采取同樣無(wú)效許可證,將2.5萬(wàn)噸毛豆油予以低價(jià)補(bǔ)稅。

  同年8月,國(guó)家海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)武漢海關(guān)征稅的毛豆油明顯低于國(guó)家規(guī)定,于是要求海關(guān)說(shuō)明理由。莫海濤為掩蓋事實(shí),指使下屬與省商檢局聯(lián)系,要求商檢局有關(guān)人員出具了毛豆油有質(zhì)量問(wèn)題的虛假商檢報(bào)告,以應(yīng)付海關(guān)總署的檢查。

  1998年3月,當(dāng)黃某等人就1600噸毛豆油無(wú)證申報(bào)補(bǔ)稅時(shí),武漢海關(guān)又以上述虛假商檢報(bào)告為依據(jù),違反國(guó)家當(dāng)時(shí)毛豆油按照每噸征稅價(jià)格為650美元的規(guī)定,以每噸560美元的價(jià)格進(jìn)行了征稅。

  兩年多時(shí)間內(nèi),在莫海濤的眼皮底下,共7.6萬(wàn)噸毛豆油被走私或低價(jià)征稅,造成國(guó)家關(guān)稅、增值稅損失4.92億元。

  辯護(hù):我按“慣例”辦事

  莫海濤自辯道:毛豆油案給國(guó)家造成的損失沒(méi)有4.92億元這么多,你們是按每噸8000元的懲罰性關(guān)稅來(lái)計(jì)算的,加上每噸4000元的成本價(jià),豈不是一噸毛豆油要1.2萬(wàn)元。而實(shí)際上市場(chǎng)價(jià)是6500元/噸,對(duì)于給國(guó)家所造成的損失不能按懲罰性稅率來(lái)計(jì)算。

  國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部通知西藏外經(jīng)貿(mào)廳簽發(fā)的毛豆油進(jìn)口許可證無(wú)效,是在此批毛豆油報(bào)關(guān)之后,說(shuō)實(shí)在的,當(dāng)時(shí)海關(guān)的人都知道西藏外經(jīng)貿(mào)廳簽發(fā)的毛豆油進(jìn)口許可證,這么多年都是亂七八糟的東西。

  我清楚地知道,毛豆油屬國(guó)家一級(jí)參考價(jià),不準(zhǔn)浮動(dòng)。國(guó)家海關(guān)總署對(duì)此類一級(jí)參考價(jià)的報(bào)關(guān)物質(zhì)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控,明知不可為的事情,我是不會(huì)做毫無(wú)意義的事,至于黃某利用毛豆油進(jìn)行走私我是在立案時(shí)才知道的。

  對(duì)于毛豆油的事情我負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并受到國(guó)家海關(guān)總署的行政處罰,我于1999年11月被調(diào)回深圳,保留正廳級(jí)待遇,隨后又被行政上連降兩級(jí)。

  案件焦點(diǎn)人物黃海勇稱莫海濤為“老大”

  莫海濤案前后,一直與仍潛逃在外的黃海勇有關(guān),莫海濤交待他與黃海勇是普通朋友關(guān)系。

  而據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查了解到,黃在武漢海關(guān)辦事時(shí)總以我們“老大”稱呼莫海濤,并且莫海濤也承認(rèn),黃曾宴請(qǐng)過(guò)武漢海關(guān)上上下下很多人,其中有一次莫海濤還親自出面參加黃的宴請(qǐng)。

  原武漢海關(guān)的很多人都認(rèn)為黃海勇與莫海濤是“哥們”。所以黃在海關(guān)辦事總是“一帆風(fēng)順”。

    40歲“正廳”緣何落馬?

   主辦莫海濤案的檢察官匡正通過(guò)調(diào)查分析,莫海濤40歲即從深圳海關(guān)調(diào)任武漢海關(guān)關(guān)長(zhǎng)之職,如此年輕的正廳級(jí)干部是罕見(jiàn)的。上任伊始能夠在海關(guān)事業(yè)上出力出汗,在分關(guān)建設(shè)、改善海關(guān)辦公條件上都有不少功勞。

  為何僅3年一關(guān)之長(zhǎng)便坐到被告席上?檢察官匡正認(rèn)為,作為原武漢海關(guān)關(guān)長(zhǎng)莫海濤主要栽在兩個(gè)方面:一、沒(méi)有能夠正確理解堅(jiān)持政策與改革開放及與解放思想的關(guān)系,持“打擦邊球”的思想不可取。二、沒(méi)有處理好朋友、功勞、海關(guān)法紀(jì)之間的關(guān)系,利用手中權(quán)力開綠燈,大講哥們義氣。

    倒下關(guān)長(zhǎng)知多少

   ●廈門海關(guān)原關(guān)長(zhǎng)楊前線因受賄罪、放縱走私罪被判死刑;

  ●深圳海關(guān)原關(guān)長(zhǎng)趙玉存嚴(yán)重受賄受查處。中紀(jì)委、監(jiān)察部決定對(duì)其“雙開”,并移送司法機(jī)關(guān)處理;

  ●惠州海關(guān)原關(guān)長(zhǎng)朱浩棠被指控受賄數(shù)百萬(wàn)元,已被送上深圳市中級(jí)人民法院被告席;

  ●三亞海關(guān)原關(guān)長(zhǎng)黃貴興和情婦李珊平共同受賄57萬(wàn)元,目前已被判刑;

  ●杭州海關(guān)原關(guān)長(zhǎng)耿永祥因收受賄賂,目前已被判處死緩;

  ●海關(guān)總署原副署長(zhǎng)王樂(lè)毅嚴(yán)重受賄、非法占有國(guó)家和他人財(cái)物,目前已移送司法機(jī)關(guān)處理;

  ●湛江海關(guān)原關(guān)長(zhǎng):曹秀康受賄200多萬(wàn)元,目前已被判死刑;

  ●茂名海關(guān)原關(guān)長(zhǎng):楊洪中因受賄問(wèn)題,目前已被判死緩;

  ●舟山海關(guān)原關(guān)長(zhǎng):陳立鈞護(hù)私放私,受賄80余萬(wàn)元,被判處無(wú)期徒刑。

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