中新社北京2月9日消息：工人日?qǐng)?bào)日前發(fā)表題為《高利貸逼垮了民營(yíng)企業(yè)》的特稿，披露了發(fā)生在一年多前的一起高利貸逼死“楊白勞”案件。文章全文如下：
四川雙流縣的一家非法金融機(jī)構(gòu)―――雙流縣財(cái)政信用投資公司，用驢打滾的高利貸壓垮了該縣一家著名的民營(yíng)企業(yè)―――宏威制藥有限公司。據(jù)了解，這所民營(yíng)企業(yè)曾在1995年全國(guó)500家最大私營(yíng)企業(yè)排名中居第39位，企業(yè)下屬7個(gè)分公司3個(gè)工廠(chǎng)(8個(gè)品種)，日產(chǎn)值140萬(wàn)元，以生產(chǎn)中成藥為主，6條現(xiàn)代化生產(chǎn)線(xiàn)，1997年經(jīng)審計(jì)評(píng)估，總資產(chǎn)2.65億元。隨著企業(yè)的關(guān)門(mén)停工，公司2200名職工流落街頭，生活也陷入困境。
四川雙流縣財(cái)政信用投資公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信投公司)是一家非法金融機(jī)構(gòu)，成立于1992年5月，至今，該投資公司也只是經(jīng)過(guò)雙流縣人事局批準(zhǔn)，在雙流縣工商局注冊(cè)的游離于金融管理體系之外的金融機(jī)構(gòu)。雙流縣政府是這家公司最大的股東，占投資公司56%的股份。該縣原常務(wù)副縣長(zhǎng)是這家公司的董事長(zhǎng)，原財(cái)政局局長(zhǎng)是公司的副董事長(zhǎng)，原雙流縣會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任是公司的總經(jīng)理。從公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司高層管理人員的組成人們不難看出，這家公司是一家“政企合一”亦官亦企的金融機(jī)構(gòu)。
黨政領(lǐng)導(dǎo)在金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任要職，違反了中央關(guān)于黨政干部不能經(jīng)商和在企業(yè)兼職的有關(guān)規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)在非法金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任要職則十分罕見(jiàn)。然而這家公司從1992年成立到今天，已經(jīng)近10年。該公司從成立之日起，便以牟取暴利為目的，自1992年至1998年，在未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)和取得金融經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，先后從四川省的另一家非法金融機(jī)構(gòu)―――四川省直機(jī)關(guān)某組織(該組織因打著為職工籌集互助基金的幌子，曾非法集資數(shù)億元人民幣)和個(gè)人手中，非法融資數(shù)億元，然后以遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行法定利率的高利率貸給急需資金的求貸單位(主要是民營(yíng)企業(yè))，宏威公司就是落入這個(gè)陷阱的民營(yíng)企業(yè)中的一個(gè)。該企業(yè)于1995年至1996年期間，曾先后向四川雙流縣信投公司借貸款人民幣1.3億元。
記者調(diào)查后得知，這家民營(yíng)企業(yè)所以被壓垮，是因?yàn)樗螂p流縣信投公司借貸的1.3億元貸款，年利率高達(dá)57.3%的，且利息部分須首付時(shí)一次付清。也就是說(shuō)，宏威公司的1.3億元貸款中，實(shí)際從縣信投公司手中只拿到5800萬(wàn)元，其余的7000多萬(wàn)元，被信投公司分別以“砍頭費(fèi)”(10%)、管理費(fèi)(1.5%)和貸款利率等方式扣回了。1998年，宏威公司已累計(jì)歸還雙流縣信用投資公司本金、利息1.24億元，如果按照正常的貸款，企業(yè)可以喘一口氣了，然而，此時(shí)的宏威不但沒(méi)有絲毫輕松的感覺(jué)，反倒陷入了不能自拔的地步―――屆時(shí)企業(yè)欠該信用投資公司1.3億元人民幣！換句話(huà)說(shuō)，前面已還的1.24億元本金已被利率吃光了。為了償還所剩1.3億元貸款，宏威公司的法人代表薛永宏在信投公司的高壓下，只得承諾“自愿以自有財(cái)產(chǎn)2億元抵押這筆貸款”，并在信用投資公司擬就的歸還1.3億元貸款及利息的合同上按下了手印。
1997年春，四川省直機(jī)關(guān)某組織非法集資案東窗事發(fā)后，在整頓全國(guó)金融秩序時(shí)有關(guān)調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，四川省直機(jī)關(guān)某組織在短短幾年時(shí)間里，以職工互助基金的名義，曾非法集資6億多元，并通過(guò)雙流縣信投公司這樣的非法金融機(jī)構(gòu)向外放高利貸，大賺不義之財(cái)。在整頓金融秩序中，四川省委、省政府依法處理了此事件，并向雙流縣信投公司提出了立即償還6970萬(wàn)元的要求�！俺情T(mén)失火，殃及池魚(yú)”，由于雙流縣信投公司有著深厚的政府背景，投資公司出了事縣里主要領(lǐng)導(dǎo)脫不了干系。
為了包住這把火，并不至于使事態(tài)發(fā)展失控，雙流縣委縣政府決定立即采取措施，填補(bǔ)這個(gè)“窟窿”，他們公然違犯國(guó)家禁令，擅自動(dòng)用雙流縣財(cái)政局6970萬(wàn)元資金，替雙流縣信用投資公司償還了省直機(jī)關(guān)某部門(mén)的非法集資款。
然而，動(dòng)用財(cái)政資金償還非法集資款是犯罪行為，財(cái)政缺口必須盡快堵上才行。2000年，在四川雙流縣委和縣政府主要負(fù)責(zé)人的策劃下，宏威公司被當(dāng)做替罪羊托出水面。2000年初，雙流縣信投公司以1998年宏威公司與其簽訂的還貸合同為依據(jù)，向雙流縣人民法院提出申請(qǐng)，拍賣(mài)宏威公司。
2000年9月25日，中央電視臺(tái)在午間“新聞30分節(jié)目”中，播出了這則令世人震驚的新聞：“雙流縣人民法院超越管轄權(quán)，于6月22日非法將擁有2.65億元資產(chǎn)的四川宏威制藥有限公司以3500萬(wàn)元的低價(jià)強(qiáng)行拍賣(mài)�！敝链耍枚硕说囊粋�(gè)民營(yíng)企業(yè)就在高利貸的壓力下，在雙流縣某些人的操作下破產(chǎn)了，公司法人代表被囚禁，2200名失業(yè)工人流落街頭。
記者在近日的追蹤采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，雖然時(shí)隔一年有余，但此案尚存許多疑點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)不能解釋?zhuān)?
一、根據(jù)國(guó)家《民事訴訟法》規(guī)定，涉及上億元經(jīng)濟(jì)合同糾紛案，應(yīng)由省高級(jí)人民法院審理。雙流縣信投公司訴宏威公司欠債未還案，涉及金額本息相加超過(guò)1.3億元，縣法院無(wú)權(quán)單獨(dú)受理此案。雙流縣法院自行受理此案顯然是超越管轄權(quán)的越權(quán)行為，是什么原因使一家縣級(jí)法院如此鋌而走險(xiǎn)？
二、宏威公司1997年初曾請(qǐng)成都市一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)，時(shí)評(píng)資產(chǎn)為2.65億元；當(dāng)年9月，雙流縣信用投資公司在寫(xiě)給四川省財(cái)政廳的報(bào)告中，認(rèn)定宏威公司的資產(chǎn)規(guī)模為2.9億元。然而時(shí)隔不久，這家企業(yè)竟被雙流縣價(jià)格事務(wù)所評(píng)估資產(chǎn)6821萬(wàn)元！拍賣(mài)成交價(jià)僅為3500萬(wàn)元。那么是什么原因使這家企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估發(fā)生如此大的變化，誰(shuí)在操縱評(píng)估，操作拍賣(mài)過(guò)程？
三、有關(guān)人員告之，宏威公司在被強(qiáng)行拍賣(mài)前，欠國(guó)有商業(yè)銀行貸款6000余萬(wàn)元。雙流縣法院在審理此案時(shí)，沒(méi)有按照企業(yè)破產(chǎn)程序進(jìn)行，既不對(duì)宏威公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，致使商業(yè)銀行在宏威公司破產(chǎn)后不能收回資金，給國(guó)有資產(chǎn)造成重大流失，同時(shí)也剝奪了債權(quán)人權(quán)力。那又是什么人在宏威進(jìn)入破產(chǎn)程序后不顧一切地違法違規(guī)操縱這件事呢？
記者認(rèn)為，被高利貸壓垮的宏威公司雖然已經(jīng)走完了自己的生命旅程，但這個(gè)事件本身還有許多迷底尚未揭開(kāi)。
