這些新制度包括，一是實(shí)行暫緩立案制度。法院對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行立案時(shí)，因確知被執(zhí)行人下落不明或確無(wú)能力履行的，予以暫緩立案，對(duì)此不收取執(zhí)行費(fèi)用，但保存其申請(qǐng)權(quán)，期間發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人下落或財(cái)產(chǎn)，法院會(huì)立即立案執(zhí)行。這既能防止申請(qǐng)人不錯(cuò)過(guò)法定的申請(qǐng)執(zhí)行期限，又減輕了交執(zhí)行費(fèi)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；同時(shí)也使法院少為無(wú)條件執(zhí)行的案件進(jìn)行“無(wú)效勞動(dòng)”。二是實(shí)施債權(quán)憑證制度。法院對(duì)經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行仍不能實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人全部債權(quán)的情況，不再依照法律規(guī)定終結(jié)執(zhí)行，而是向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放債權(quán)憑證。賦予申請(qǐng)執(zhí)行人“永不過(guò)期”的申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，使有些千方百計(jì)逃債者“逃得了一時(shí)，逃不了一世”。三是推行“懸賞公告”制度。申請(qǐng)執(zhí)行人征得法院同意后可自選媒體對(duì)“逃債”者予以公告，并對(duì)提供有效線索者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　 近日，該法院已對(duì)3起案件實(shí)行暫緩立案；對(duì)33起案件的申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放了債權(quán)憑證，受到了申請(qǐng)執(zhí)行人的歡迎；前不久該法院第一次發(fā)布的“懸賞公告”效果明顯：一“逃債”企業(yè)很快出面與“討債”企業(yè)達(dá)成還債協(xié)議，并已還款10余萬(wàn)元。（本報(bào)記者戴謙）