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違反環(huán)保法規(guī)將追究個人責任
[4月7日 3:2]

試行

新華社上海4月6日電記者從上海市環(huán)境保護局獲悉,《關于對違反環(huán)保法規(guī)人員追究行政紀律責任的若干規(guī)定(試行)》最近經上海市政府批準執(zhí)行。根據(jù)規(guī)定,行政機關、國有、集體企事業(yè)單位(含控股公司)的工作人員違反環(huán)境保護法規(guī)和有關規(guī)定的,將追究行政紀律責任,受降級、撤職、開除等處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

  上海對近年來環(huán)境保護領域違法案件的分析后發(fā)現(xiàn),其中有70%以上的企、事業(yè)單位無視法規(guī)非法從事生產經營;部分行政管理部門工作人員違法審批、玩忽職守、徇私舞弊,一些地方政府、尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和某些職能部門存在包庇、縱容環(huán)保違法行為的現(xiàn)象。雖然環(huán)境保護部門加大了執(zhí)法力度,但是由于市場經濟利益驅動,許多單位為追求經濟效益鋌而走險的行為屢禁不止,有的造成了嚴重的環(huán)境危害和重大經濟損失,F(xiàn)有的環(huán)境保護法規(guī)處罰的對象是企、事業(yè)法人單位,刑法設立的“破壞環(huán)境資源保護罪”,追究個人責任必須“造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果”,因此,絕大多數(shù)案件很難對違法者追究個人責任,而事實上一些單位的法人代表和經營者往往對案件負有不可推卸的責任。此外,對于行政管理部門工作人員違法審批,政府有關人員包庇、縱容環(huán)保違法行為的處理,在法律上也缺乏有針對性的規(guī)定。

  為此,上海市環(huán)境保護局、監(jiān)察委員會在廣泛調研的基礎上,依法制定了《若干規(guī)定(試行)》。