談到指定資費(fèi)調(diào)整方案的初衷，張?zhí)庨L說，原來的電信資費(fèi)一直是國家定價，隨著電信價格逐步走向正軌，現(xiàn)在一般實(shí)行成本定價。國際、國內(nèi)長途話費(fèi)明顯高于成本，而市話話費(fèi)卻一直低于成本，為了讓兩者都趨于成本，勢必要做一些調(diào)整。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會和財(cái)政部3部委的文件，“這次資費(fèi)調(diào)整是結(jié)構(gòu)性調(diào)整”。所謂結(jié)構(gòu)性調(diào)整，就是有升有降。從調(diào)整方案可以看出，國際、國內(nèi)長途及港澳臺話費(fèi)取消了分級計(jì)費(fèi)，計(jì)費(fèi)單元由1分鐘縮短為6秒鐘，的確是有大幅下降。另外，此次調(diào)整在一個行政縣范圍內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)通話費(fèi)同價，取消了郊直費(fèi)，有效地減輕了農(nóng)村用戶負(fù)擔(dān)。至于市話，3部委的文件給出了一個調(diào)整的幅度，“各地可根據(jù)實(shí)際情況由通信管理局會同物價主管部門提出方案后報(bào)�。▍^(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行”。根據(jù)這一精神，我們先后組織了3次座談會，第一次與區(qū)縣物價部門和主管物價的縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，第二次與城區(qū)物價部門協(xié)商，第三次與郊區(qū)縣的農(nóng)民座談，形成了調(diào)整意見。方案經(jīng)市計(jì)委批準(zhǔn)后實(shí)施。“可以說，我們的做法完全符合3部委的文件”。

　 至于為何沒舉行聽證會，張?zhí)庨L解釋說，去年夏季信產(chǎn)部、國家計(jì)委和財(cái)政部3部委是召開了聽證會的。北京電信是在3部委方案范圍內(nèi)進(jìn)行資費(fèi)調(diào)整的，所以就不必再開聽證會了。

　 關(guān)于國內(nèi)長途話費(fèi)由過去晚上9時半價優(yōu)惠推遲到零點(diǎn)后半價，他指著3部委的文件告訴筆者：“資費(fèi)調(diào)整后，法定節(jié)假日、夜間國內(nèi)長途話費(fèi)優(yōu)惠問題，由電信運(yùn)營企業(yè)根據(jù)市場情況自主確定。人們長期以來可能形成了一個消費(fèi)習(xí)慣，乍一改變有點(diǎn)不適應(yīng)也是正常的。”

　 最后，他說：“任何一種價位調(diào)整都必然涉及到不同的用戶群，不同的用戶有不同的消費(fèi)習(xí)慣，不可能適應(yīng)每一個人。只要價格調(diào)整方案能適應(yīng)社會發(fā)展，能滿足絕大多數(shù)人的要求，就是好的方案�！�