到2025年至少建成1000個(gè)“無廢細(xì)胞”！青島探索“無廢城市”建設(shè)的新路徑

青島以“無廢工廠”“無廢園區(qū)”等建設(shè)為依托，推動(dòng)形成由少到多、由點(diǎn)及面的綠色發(fā)展格局，探索形成“無廢城市”建設(shè)的新路徑

到2025年至少建成1000個(gè)“無廢細(xì)胞”

在一汽－大眾汽車有限公司青島分公司工廠內(nèi)，機(jī)器人忙著焊接零件、涂抹膠、噴漆等，每年有數(shù)十萬臺(tái)汽車從這里走向市場(chǎng)。

“在建廠過程中，積極推動(dòng)汽車行業(yè)的‘無廢’創(chuàng)建，從固體廢物源頭減量、綜合利用等方面入手，通過實(shí)施污泥濃縮減量、涂裝溶劑源頭減量、清漆溶劑循環(huán)利用等5大工程項(xiàng)目，最大限度降低固體廢物的產(chǎn)生。”公司工廠服務(wù)科經(jīng)理張華健介紹，目前工廠實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物資源化利用率99％，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量降低50％，每年節(jié)約成本約800萬元。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《決定》提出，“發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)”。

《青島市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》明確，到2025年，青島市將建成不少于1000個(gè)“無廢細(xì)胞”。2022年，青島市列入生態(tài)環(huán)境部公布的“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單。在“無廢城市”建設(shè)中，青島率先從創(chuàng)建“無廢工廠”“無廢園區(qū)”等“無廢細(xì)胞”入手，聚焦工廠固體廢物綜合治理，從體制機(jī)制、政策體系、方法路徑等方面進(jìn)行“無廢”探索和實(shí)踐，推動(dòng)工廠固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置，助推企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，“無廢城市”建設(shè)有了更多綠色載體，有利于推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

從“無廢工廠”入手

隨著城鎮(zhèn)化率的穩(wěn)步提升，城市固體廢物處理問題日益凸顯，成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。

“無廢城市”建設(shè)無疑是從根本上解決這一問題的最佳選擇?！啊疅o廢城市’并不是不產(chǎn)生固體廢物，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式?！鼻鄭u市“無廢城市”建設(shè)工作專班負(fù)責(zé)人呂海峰表示。

建設(shè)“無廢城市”，最基本的工作是從培育“無廢細(xì)胞”開始。作為產(chǎn)廢的“主力軍”，工廠是組成這個(gè)“無廢細(xì)胞”中的一個(gè)重要單元，理應(yīng)成為踐行綠色發(fā)展方式的先行者。

“無廢城市”建設(shè)啟動(dòng)以來，青島突出工業(yè)固體廢物治理，重點(diǎn)探索建立長(zhǎng)效綠色制造體系，結(jié)合“無廢城市”建設(shè)“1＋11＋N”工作推進(jìn)體系，建立了由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境為主的“無廢工廠”建設(shè)綜合推進(jìn)機(jī)制，通過組織開展入廠幫扶、現(xiàn)場(chǎng)授課、集體學(xué)習(xí)、集中審核等方式推進(jìn)全市“無廢工廠”建設(shè)。結(jié)合工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《青島市“無廢園區(qū)”“無廢工廠”創(chuàng)建工作方案》，設(shè)置15項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，從制度建設(shè)、源頭減量、資源化利用等方面入手，推進(jìn)企業(yè)通過“無廢工廠”建設(shè)提升固體廢物治理水平。

在鋼鐵冶煉領(lǐng)域，青島特殊鋼鐵有限公司將節(jié)能環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相融合，通過內(nèi)部挖掘潛能、技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)作共建，一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物實(shí)現(xiàn)100％資源化利用；在工業(yè)尾礦處理領(lǐng)域，青島領(lǐng)軍智能建造新材料科技有限公司以綠色建材生產(chǎn)技術(shù)為切入點(diǎn)，利用當(dāng)?shù)貧v史積累的工業(yè)尾礦、石墨尾渣，開發(fā)出高固廢摻量、高附加值、高性能、零輻射、零污染的綠色新型建材產(chǎn)品；在啤酒制造領(lǐng)域，青島啤酒股份有限公司聯(lián)合青島水務(wù)集團(tuán)有限公司首創(chuàng)“啤酒高濃廢水與市政污水協(xié)同處理減污降碳資源化利用關(guān)鍵技術(shù)”，將啤酒廢水轉(zhuǎn)用為市政污水處理廠生物碳源，實(shí)現(xiàn)污泥減量5．4萬噸／年，減少污水處理設(shè)施投資費(fèi)約4500萬元。

從末端治理的持續(xù)發(fā)力到源頭減量的全面推進(jìn)，青島結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色先后打造了一批“無廢工廠”建設(shè)示范典型，在提升固體廢物綜合治理水平的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升，為分領(lǐng)域、分行業(yè)、分種類推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開展“無廢工廠”建設(shè)提供了可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)典型。      

形成由少到多、由點(diǎn)及面的綠色發(fā)展格局

隨著乘用車市場(chǎng)逐步發(fā)展和輪胎產(chǎn)量的逐年升高，廢舊輪胎的數(shù)量也與日俱增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)廢舊輪胎產(chǎn)生量以每年8％至10％的速度遞增，但回收利用率僅為50％左右。

“廢舊輪胎在業(yè)內(nèi)被稱為‘黑色污染’，但如果能夠有效回收利用，就會(huì)變成‘黑色黃金’?！彪p星集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年雙星攻克了全球廢舊輪胎循環(huán)利用領(lǐng)域的17大關(guān)鍵共性技術(shù)難題，通過一系列無害化、高值化處理，一條廢舊輪胎通過裂解，可變成約40％的油、30％的環(huán)保炭黑、20％的鋼絲和10％的可燃?xì)?，真正做到了?duì)廢舊輪胎的“吃干榨凈”，實(shí)現(xiàn)“零殘留、零污染、零排放、全利用”。目前，雙星每年可處理廢舊輪胎近2000萬條，成為全球最大的廢舊橡膠綠色循環(huán)企業(yè)。

這一綠色循環(huán)生產(chǎn)新模式，是青島市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的一個(gè)縮影，也是青島推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)，踐行綠色生產(chǎn)生活方式的具體體現(xiàn)。

“做減法”是對(duì)“無廢城市”理念的最好解釋。在“無廢工廠”建設(shè)中，青島通過源頭減量、中端控制、末端無害化處理和資源化利用的全鏈條管理，有效推動(dòng)了“無廢城市”建設(shè)的步伐。截至目前，青島市國(guó)家級(jí)綠色工廠總數(shù)已達(dá)到54家，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率從2021年的89．05％提升到2023年的96．83％。

“無廢城市”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，涉及的固體廢物種類多、領(lǐng)域廣、體量大。除了工廠、園區(qū)等，社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、商場(chǎng)等社會(huì)生活的組成單元，都是建設(shè)“無廢城市”的重要“細(xì)胞”，也是推動(dòng)“無廢城市”走向深入、做到實(shí)處的必由之路。截至目前，青島已統(tǒng)籌推進(jìn)“無廢工廠”“無廢園區(qū)”等12類“無廢細(xì)胞”，累計(jì)完成建設(shè)365個(gè)，將“無廢城市”的理念細(xì)化到城市管理的每一個(gè)基本單元，60項(xiàng)“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)中27項(xiàng)已達(dá)到目標(biāo)值，全市“無廢城市”建設(shè)初見成效。

下一步，青島將以“無廢工廠”等“無廢細(xì)胞”建設(shè)為依托，充分挖掘“細(xì)胞”固體廢物源頭減量、資源化利用潛能，推動(dòng)形成由少到多、由點(diǎn)及面的綠色發(fā)展格局，形成“無廢城市”建設(shè)的“青島路徑”，促進(jìn)固體廢物治理水平持續(xù)提升，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?吳帥）