各地爭相布局“萬億賽道”，青島如何向天空要GDP

無人機把外賣送到家，手機APP一鍵打“飛的”，大量低空飛行器在城市上空有條不紊地飛行……這些科幻片中的想象，正離我們越來越近。而驅(qū)動這些場景加速照進現(xiàn)實的，正是近年來各國爭相布局的“低空經(jīng)濟”。

膠東國際機場。

由于被預(yù)測為經(jīng)濟帶動力不亞于汽車產(chǎn)業(yè)，且受益于新能源汽車的外溢效應(yīng)，近年來，我國低空經(jīng)濟發(fā)展明顯提速。今年，低空經(jīng)濟作為“新增長引擎”，首次寫入政府工作報告，更是激起了投資市場的極大熱情。“起飛”的低空經(jīng)濟，正在催生一個萬億級的大市場。

在低空經(jīng)濟領(lǐng)域，青島起步并不晚。早在2017年，青島便入選國家首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，聚集了空中客車直升機（青島）有限公司、萬豐飛機、青島直升機、九天國際飛行學(xué)院等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。而隨著國家低空空域使用便利化改革深入推進，空域資源的“生產(chǎn)要素”屬性將更為強勁，青島將如何向天空要GDP，令人期待。

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搶占低空經(jīng)濟，為何是現(xiàn)在？

今年4月18日，工信部副部長單忠德在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上談及低空經(jīng)濟時表示：“我們相信，低空經(jīng)濟是新興產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要方向，將來一定會形成萬億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”

低空經(jīng)濟是指在3000米以下空域內(nèi)，以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為載體，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場景低空飛行活動為牽引的經(jīng)濟形態(tài)。低空經(jīng)濟既包含傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無人機為支撐的新型低空生產(chǎn)服務(wù)。

如同房地產(chǎn)、汽車等產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟具有產(chǎn)業(yè)鏈強、覆蓋領(lǐng)域廣、綜合效益強等特點。原中國民用航空局副局長李健曾援引世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，中國現(xiàn)有民航高空運輸網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟體量為17萬億元，中國與美國國土面積相當(dāng)，按照美國的經(jīng)驗，低空網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟體量大致是高空網(wǎng)絡(luò)的3.2倍，中國低空經(jīng)濟總量能夠達到50萬億元。他還指出，在投入產(chǎn)出比方面，家電業(yè)大概為1:1，汽車業(yè)大概為1:2至1:4，而通用航空產(chǎn)業(yè)可以達到1：10。

近期，膠州市落地了一批低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。

低空經(jīng)濟作為一種新質(zhì)生產(chǎn)力，所蘊含的發(fā)展前景極為誘人。目前，國內(nèi)已有近20個省份提出發(fā)展低空經(jīng)濟或通航產(chǎn)業(yè)，廣州、合肥、重慶等多地發(fā)布專項支持政策。

低空經(jīng)濟并不是新概念。早在2016年，我國便宣布開放通用航空產(chǎn)業(yè)。2017年，發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的實施意見》，包括青島在內(nèi)的26個城市入選首批通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。但到目前，我國通航產(chǎn)業(yè)尚未實現(xiàn)大規(guī)模爆發(fā)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，早在十年前，美國的通用航空機場便達到萬余個，而國內(nèi)目前的通航機場數(shù)量不到500個。

“目前全國通航使用低空空域不足30%且未成網(wǎng)連片?！敝袊こ淘涸菏糠畷诖饲敖邮苊襟w采訪時說。我國從去年起著手空域改革，2023年11月，中國民航局和國家空中交通管理委員會辦公室等部門發(fā)布了《中華人民共和國空域管理條例(征求意見稿)》和配套的《國家空域基礎(chǔ)分類方法》，劃設(shè)7類空域，簡化了低空飛行活動的審批手續(xù)。目前相關(guān)領(lǐng)域的改革正在大力推進過程中。

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青島的低空“家底”

在低空經(jīng)濟領(lǐng)域，青島起步時間并不晚。在2017年，入選國家首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)后，市區(qū)兩級爭相啟動通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，目前產(chǎn)業(yè)生態(tài)已涵蓋通航制造、通航運營、零部件生產(chǎn)、維修運營、通航培訓(xùn)等。2021年，青島通航產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達44.7億元。

山東省于去年年底發(fā)布航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對青島相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確定位，即打造通用航空及衛(wèi)星通信集聚區(qū)，依托臨空經(jīng)濟示范區(qū)、國家級通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，聚焦航空整機制造、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、空天信息系統(tǒng)、空天動力裝備等領(lǐng)域，建設(shè)國家先進航空發(fā)動機技術(shù)創(chuàng)新策源地、通用航空及衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)基地。

通用機場是重要的低空基礎(chǔ)設(shè)施。在2018年印發(fā)的《山東省民用機場布局規(guī)劃》中，青島將新增7個通用機場。

其中，位于平度舊店鎮(zhèn)的青島慈航機場是膠東半島首個取得民航局機場使用許可證的A1類通用機場。目前該機場已開通多條轉(zhuǎn)場航線，輻射內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、四川、湖南、湖北、江西、浙江、北京、天津、吉林等地。

近期，青島慈航機場聯(lián)合順豐集團、青島地鐵集團打造中國北方地區(qū)首條順豐低空物流航線，該線路常態(tài)化來往于平度和北京，運送特色農(nóng)副產(chǎn)品。未來，順豐將以青島慈航機場為物流集散中心，聯(lián)合打造膠東、遼東半島環(huán)渤海灣低空物流運行圈，配送覆蓋省內(nèi)外1000公里范圍。根據(jù)規(guī)劃，2024年底，慈航機場還將開通至全國各地低空物流航線5條，年運輸貨物2000噸以上。此外，即墨通用機場預(yù)計近期開航。萊西店埠機場已陸續(xù)開展校驗飛行、試驗飛行。

萬豐鉆石DA50飛機。

在飛行器制造以及裝配端，青島落地了萬豐鉆石飛機整機制造項目，機型為萬豐鉆石DA50，為單發(fā)活塞式五座輕型飛機，是目前世界上先進的固定翼飛機，被譽為“空中保時捷”。目前該項目正朝著批量生產(chǎn)目標(biāo)邁進；位于即墨的空客H135直升機總裝線自2019年投產(chǎn)以來，已經(jīng)累計交付直升機28架；哈飛運-12銷售及改裝項目也在近日落地青島膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)，該項目獲得哈飛通用“銷售、運營、維修”全球唯一授權(quán)，主要圍繞哈飛通用運12E和運12F機型，打造集整機銷售、航材供應(yīng)、空域服務(wù)、售后服務(wù)、定制化改裝售機、信息反饋、學(xué)員培訓(xùn)于一體的7S綜合服務(wù)中心。此外，青島還有多家無人機整機研發(fā)制造企業(yè)。

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搶占前沿賽道

在當(dāng)下的通用航空領(lǐng)域，電動垂直起降飛行器(eVTOL)、民用無人機、低空智能網(wǎng)聯(lián)、低空安全產(chǎn)業(yè)等新型低空業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，讓我國看到了彎道超車的希望。

eVTOL可以通俗地理解為“純電飛的”，它不需要跑道就可垂直起降，且具備安全性高、操作難度低、成本低、噪音低等優(yōu)勢。受益于新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的溢出優(yōu)勢，目前國內(nèi)eVTOL賽道聚集了億航智能、峰飛航空、時的科技、御風(fēng)未來等二三十家企業(yè)，其中部分企業(yè)已達到全球第一梯隊水平。由于eVTOL有望成為繼新能源汽車之后，中國產(chǎn)業(yè)的又一張全球名片，因此eVTOL在投資領(lǐng)域也備受追捧。

目前，青島尚未有eVTOL研發(fā)制造企業(yè)，但在青設(shè)立生產(chǎn)基地的萬豐飛機今年2月份公布，將與全球某知名汽車主機廠在中國設(shè)立的總公司合作，拓展eVTOL領(lǐng)域，包括eVTOL研發(fā)、共建研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)施、適航認證等。

此外，2022年，eVTOL頭部企業(yè)億航智能也曾發(fā)布公告，稱與西海岸新區(qū)達成戰(zhàn)略合作，計劃在該區(qū)設(shè)立東北亞區(qū)域總部和全國消防機業(yè)務(wù)中心。同年9月，青島億航智能技術(shù)有限公司在西海岸新區(qū)注冊。

青島亦在民用無人機、低空智能網(wǎng)聯(lián)等前沿賽道加快布局。

在近日膠州市出臺的低空經(jīng)濟相關(guān)規(guī)劃中便明確提出，將發(fā)展以低空飛行器研發(fā)制造為主體的低空經(jīng)濟，重點發(fā)展大載重、長航時的工業(yè)級無人機等低空飛行器整機制造及其關(guān)鍵技術(shù)零部件、任務(wù)載荷，前瞻布局eVTOL方向。當(dāng)?shù)貙⒋蛟焐虾蠂H無人機展示貿(mào)易中心項目，分兩期建設(shè)，一期主要開展工業(yè)級無人機國際貿(mào)易、研發(fā)制造、科研試飛等業(yè)務(wù)，二期計劃建設(shè)大型無人機制造工廠。

嶗山區(qū)打造全域低空智能感知平臺。

嶗山區(qū)則在低空智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域先行一步。去年，嶗山區(qū)全域低空智能感知平臺投入運營，配備44套多旋翼無人機自動化機場、2個固定點位垂直起降固定翼無人機、1輛機動服務(wù)保障車，實現(xiàn)發(fā)改、城管、規(guī)劃、環(huán)保等多部門低空數(shù)據(jù)共享。平臺打破了城市低空數(shù)據(jù)壁壘，與傳統(tǒng)作業(yè)模式相比，相關(guān)業(yè)務(wù)總成本降低約50%，較無人機手動操作效率提升約10倍，已為發(fā)改、城管等多個部門提供超千架次飛行服務(wù)。

業(yè)內(nèi)公認的事實是，低空經(jīng)濟距離大規(guī)模商用還有較遠距離，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定都需要逐步完善。但此前無數(shù)實踐也告訴我們，新興產(chǎn)業(yè)高地的種子，大概率隱含在最初的“叢林時代”。

作者|王萌 攝影|王萌等