突出“引領”，藍色青島奮楫新賽道

今年5月，渤海灣首個千億方大氣田中心平臺在青島建造完成。

青島日報/觀海新聞記者 李勛祥

海洋是青島最重要的資源稟賦，藍色是青島最鮮明的城市底色，經略海洋，是青島在海洋強國建設中“勇當先鋒”做出的重要抉擇。

“強天下者必勝于?！?。青島深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，把發(fā)展海洋經濟擺在突出位置，堅定不移做好經略海洋這篇大文章，加快打造引領型現代海洋城市，更好服務海洋強國、海洋強省建設。在加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景過程中，青島把發(fā)展海洋經濟擺在突出位置，以前所未有的責任感、使命感和緊迫感，為未來海洋高質量發(fā)展尋找到更加清晰的路徑。

加快構建大海洋工作格局

海洋孕育了生命，是世界上80%生物的家園，為人類提供了所需的50%的氧氣；海洋聯通了世界，全球每年80%的貨運通過海運完成，年貨運量超200億噸；海洋促進了發(fā)展，全世界超過30億人依賴海洋及其資源維生，海洋經濟規(guī)模高達3萬億美元。人類的文明進步與海洋息息相關。

對于青島而言，亦是如此。以海為媒，關心海洋、認識海洋、經略海洋，青島從一個小漁村發(fā)展成一座國際大都市。站上新起點，青島堅定不移做好經略海洋這篇大文章，加快構建大海洋工作格局，全面增強向海圖強發(fā)展優(yōu)勢。

什么是大海洋工作格局？這首先涉及思路打法問題。2019年以來，青島強化頂層設計，不斷完善市委海洋委工作機制，提高海洋工作的系統性、整體性、協同性。同時，進行機構改革，組建了海洋發(fā)展局，作為牽頭單位，統籌推進海洋事業(yè)發(fā)展。這一番“大手筆”改革，彰顯了青島聚焦長遠、推動海洋突破發(fā)展的信念和決心。

青島已成立由市委市政府主要領導掛帥、40余個單位參加的市委海洋發(fā)展委員會，統籌布局全市海洋發(fā)展。如何凝心聚力再出發(fā)？“我們正充分發(fā)揮市委海洋委統籌協調作用，對標城市建設、實體經濟等重點工作思路打法，綜合運用調度、督導、觀摩、打擂、考核等工作方式，推動形成市委海洋委牽頭抓總、各部門主動協同、各區(qū)市（功能區(qū)）狠抓落實的工作格局?！鼻鄭u市海洋發(fā)展局局長孟慶勝說。

站的高度決定看到的風景。一個人如此，一個城市亦如是。構建大海洋工作格局，還體現在高位謀劃海洋事業(yè)上。

整體來看，青島歷年出臺的海洋政策文件，從來沒有像2022年那么重大、密集。當年，青島聚焦中央賦予青島“強化海洋功能和特色、帶動形成一批現代海洋城市”的新定位、新使命，相繼出臺《關于加快打造引領型現代海洋城市助力海洋強國建設的意見》《青島市打造引領型現代海洋城市五年規(guī)劃（2022—2026年）》《青島市打造引領型現代海洋城市三年行動方案（2022-2024年》，并制定發(fā)布青島第一部精準支持海洋經濟發(fā)展的綜合性產業(yè)政策《青島市支持海洋經濟高質量發(fā)展15條政策》，系統構建了貫通規(guī)劃、實施意見、行動計劃和政策保障的完整產業(yè)規(guī)劃政策體系。

如今，一系列新政策還在制定發(fā)布中，為不斷完善海洋發(fā)展政策體系形成合力。今年上半年，青島印發(fā)《立足新階段貫徹新理念服務新格局凝心聚力打造引領型現代海洋城市工作圖譜（2022-2026年）》，繼續(xù)高位謀劃未來海洋發(fā)展，力爭到2026年，海洋生產總值突破6400億元，占GDP比重達到33%左右，海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)年均增速8%左右，海洋經濟對全市國民經濟的貢獻穩(wěn)步提高，引領型現代海洋城市核心競爭力全面提升。

海洋發(fā)展，是一項系統性、長期性工程。海洋政策，是海洋發(fā)展的重要引導和支撐?！澳壳埃覀冋涌炀幹坪Ｑ蟀l(fā)展遠景規(guī)劃和《青島市海洋經濟促進條例》，完善海洋發(fā)展政策體系。同時，進一步研究梳理一批擬向上爭取的重大政策和平臺，更好地支撐推動引領型現代海洋城市建設。”孟慶勝表示。

加快完善現代海洋產業(yè)體系

海洋產業(yè)發(fā)展如何，直接影響一座城市的海洋生產總值。多年來，青島海洋生產總值穩(wěn)居全國第三，僅次于上海、天津，2022年同比增長7.5%，彰顯了青島的海洋實力，也從側面展現著青島海洋產業(yè)發(fā)展水平。

面對那些傳統意義上的海洋產業(yè)，青島加快了轉型升級步伐，讓傳統產業(yè)不再“傳統”。例如，加大政策引導和政策支持力度，將養(yǎng)殖工船等深遠海養(yǎng)殖裝備建設納入《青島市支持海洋經濟高質量發(fā)展15條政策》補助范圍，以海洋重點項目建設推動海洋漁業(yè)發(fā)展。

今年5月，青島國信集團與青島北海造船有限公司舉行兩艘15萬噸級大型養(yǎng)殖工船建造簽約儀式，兩艘新型工船將在全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”的基礎上迭代升級，推動深遠海智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船進入2.0時代。

2023年中央一號文件提出，“建設現代海洋牧場，發(fā)展深水網箱、養(yǎng)殖工船等深海遠海養(yǎng)殖”。這是“養(yǎng)殖工船”首次寫入中央一號文件?！爸袊拔宕魏ＫB(yǎng)殖浪潮都發(fā)端于青島。我們希望在青島這塊海洋高地上，擔當起新一輪海洋經濟發(fā)展關鍵引領者、國家藍色糧倉建設重要參與者的重任，讓養(yǎng)殖工船成為中國的一張新名片，推動第六次海水養(yǎng)殖浪潮的興起。”談及未來養(yǎng)殖工船產業(yè)發(fā)展，青島國信集團黨委書記、董事長王建輝充滿信心。

面對那些充分展現海洋科研實力、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ笮屡d產業(yè)，青島持續(xù)培大扶強，做出特色。例如，支持抗腫瘤藥物等海洋藥物研發(fā)，支持海洋生物醫(yī)藥重點企業(yè)做大做強。

科創(chuàng)引領，眾多重大海洋科技轉化成果在青島涌出成為“常態(tài)”。青島博益特生物材料股份有限公司研發(fā)的殼聚糖可吸收手術止血產品“術益紗”，是三類醫(yī)療器械產品，屬于全球“獨一份”；今年6月，由青島海洋生物醫(yī)藥研究院、中國海洋大學、正大制藥（青島）有限公司聯合研發(fā)的海洋一類新藥BG136正式進入臨床試驗，這是全球首個免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物，是青島打造中國“藍色藥庫”的又一個代表性成果。

蟹殼“變身”止血劑，海藻入藥能抗癌。開展海洋生物資源利用，青島已經步入快車道。“通過聚力開展BG136研發(fā)，青島不僅初步建立了中國特色海洋藥物和生物制品研發(fā)技術體系，而且在破解海洋藥物轉化難方面發(fā)揮了一定的示范作用。可以預見，不久的將來會有越來越多的‘BG136’出現，為解決人類健康問題帶來新的藥物選擇?！鼻鄭u海洋生物醫(yī)藥研究院執(zhí)行院長張棟華說。

青島海洋產業(yè)門類齊全，諸多海洋產業(yè)在全國有重要影響力，加快完善現代海洋產業(yè)體系青島具備有利發(fā)展基礎。其中，港口作為陸海聯動的大通道、大樞紐，是青島發(fā)展高度外向型海洋經濟的重要代表，今年1-5月，青島港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別達2.83億噸和1146.5萬標箱，居全國第四、第三位。但不容忽視的是，青島海洋新興產業(yè)占比仍然較低，海洋藥物和生物制品、海洋新能源、海水淡化與綜合利用等新興產業(yè)占比不足10%。因此，除了加快海洋重點項目建設、持續(xù)培育發(fā)展本土企業(yè)、加快布局打造海洋特色園區(qū)外，招商引資是推動海洋產業(yè)升級的一個重要引擎。

青島也正致力于此。著眼未來，青島正錨定海洋漁業(yè)、海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海洋新能源、海水淡化與綜合利用、航運服務等“六條賽道”，強化重點招商、“鏈式”招商，力爭今年海洋領域新簽約過50億元項目5個、過30億元項目10個、過10億元項目20個，助推海洋產業(yè)快速突破。

加快營造海洋發(fā)展的良好環(huán)境

“青島已經成為聯合國‘海洋十年’的國際中心。”在參加2023東亞海洋合作平臺青島論壇及對青島海洋科研院所、高校調研期間，聯合國秘書長海洋事務特使彼得·湯姆森多次表示。

“水深則魚悅，城強則賈興?！焙玫陌l(fā)展環(huán)境，是實現“近悅遠來”的基礎。加快營造海洋發(fā)展的良好環(huán)境，青島用平臺聚人，用產業(yè)留人。

東亞海洋合作平臺青島論壇就是這樣一個平臺。在2023東亞海洋合作平臺青島論壇上，“海洋十年”青島倡議發(fā)布。來自51個國家和地區(qū)的96家涉海機構負責人，近400名海洋專家、經濟學家、文化學者齊聚一堂，圍繞海洋生態(tài)保護、防災減災、藍色伙伴關系、海洋科技成果轉化、海洋國際合作與治理等展開廣泛深入交流，研討下一步實施路徑。

以2023東亞海洋合作平臺青島論壇等海洋平臺為紐帶，青島的海洋聲音頻頻走向世界，越來越多的海洋合伙人加入青島?！拔覀儬款^發(fā)起的海洋十年‘海洋與氣候無縫預報系統’大科學計劃，目前已有50多個國家和地區(qū)參與其中。”自然資源部第一海洋研究所副所長、歐洲科學院院士喬方利說，他們已研制出多個型號的具備低成本、高精度、智能型優(yōu)勢的GNSS浮標，將在“海洋十年”框架下積極在全球推廣應用，2030年有望將目前每300公里一個觀測浮標提升到每60公里一個新型浮標，這個雄心勃勃的“3060觀測目標”將可以實現海洋觀測的第四次革命。

筑巢引鳳，智匯青島。如今，“海洋十年”國際合作中心、國家深海三大平臺、中國科學院海洋大科學中心等多個高能級平臺正在青島加快建設發(fā)展，形成匯聚人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心力量。據初步統計，目前青島的海洋人才總量達37.63萬人。今年印發(fā)實施的《青島市海洋人才集聚行動計劃（2023-2025年）》指出，將力爭到2025年，海洋人才總量達60萬人，進一步打造海洋人才高地。

俯瞰青島，山海城渾然一體是這座海洋城市的特色。營造海洋發(fā)展的良好環(huán)境，青島守牢海洋生態(tài)底線，守護好紅瓦綠樹、碧海藍天。多年的生態(tài)護海，讓這里近岸海域水質優(yōu)良面積比例達到99%，水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧成為濱海常景常態(tài)。

創(chuàng)新發(fā)展，永不止步。在藍色疆域精耕細作，青島奏響新的海洋奮進曲。