聚焦2023年RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇：擁抱RCEP，奔赴更美好的未來

擁抱RCEP，奔赴更美好的未來

開放的青島，又一次站在世界的聚光燈下。

6月28日至30日，2023年RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇在青舉辦，RCEP成員國有關政府部門官員、駐華使節(jié)、貿(mào)易投資促進機構和商協(xié)會代表、經(jīng)貿(mào)領域專家學者以及企業(yè)代表齊聚一堂，就RCEP與亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展、國際航運貿(mào)易便利化、區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟新機遇等議題探討交流。

值得一提的是，6月2日，全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式對菲律賓生效實施，至此，協(xié)定對15個簽署國全面生效，標志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進入全面實施新階段。

本屆論壇是在RCEP全面生效實施當月，首個以RCEP為主題的國際性、高層級會議。和往屆不同，本屆論壇增設了投資貿(mào)易洽談會板塊，邀請RCEP成員國使領館相關部門、機構、國內(nèi)外商協(xié)會、企業(yè)，聚焦國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，宣傳投資政策環(huán)境，推介重點企業(yè)，開展經(jīng)貿(mào)洽談。

正如論壇主題——“攜手前行共促繁榮”，如何在更廣闊的市場中，打造國際經(jīng)貿(mào)文化交流與高端商務要素集聚平臺和特色載體，促進“流量”變“留量”，成為本屆論壇的必答題。

鞏固先發(fā)優(yōu)勢

開放是青島的基因。

青島開放的比較優(yōu)勢是對外面向“一帶一路”、面向日韓，對內(nèi)引領山東、引領黃河流域。2020年11月15日，歷時8年，RCEP正式簽署，全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定達成，全球約三分之一的經(jīng)濟體量將形成一體化大市場。

當RCEP這一前所未有的機遇擺在所有城市面前時，與日、韓具有地緣優(yōu)勢、貿(mào)易往來優(yōu)勢的青島大膽探索，落子先行——僅在RCEP簽署15天后，就提出以郵輪港區(qū)為“核心”建設RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地，打造重點面向“10＋5”國家的國際合作新平臺，成為面向RCEP成員國深度開放發(fā)展的新支點城市。

2022年1月1日，在RCEP生效落地青島啟動儀式上，青島開出全國首份RCEP原產(chǎn)地證書、受理首筆出口退稅申請。崔冬妮 攝

2022年1月1日，RCEP生效落地，青島舉辦RCEP生效落地青島啟動暨“中國·山東·青島—日本·關東·京濱”啟航儀式，升級RCEP山東企業(yè)服務中心，開出全國首份RCEP原產(chǎn)地證書、受理首筆出口退稅申請，RCEP山東企業(yè)服務中心App上線，在全面開放新格局中走在前列。

一年來，青島全面推動RCEP協(xié)定高質(zhì)量實施，政策紅利持續(xù)釋放，促進與RCEP其他成員國貿(mào)易快速增長。頂格推進的RCEP試驗基地建設也成效顯著，中國北方國際油氣中心、山東港口國際健康管理中心等重大產(chǎn)業(yè)平臺，集裝箱部落二期“海鮮大集”、源文化中心等商業(yè)文旅項目，中國港口藝術小鎮(zhèn)等產(chǎn)教融合項目已相繼落地；山東港口航運金融中心、世界之眼等項目建設加速推進。

世界之眼效果圖。

TEU集裝箱部落等一批商業(yè)文旅項目相繼落地。修相科 攝

在今年省兩會上，省政府工作報告提出，用好RCEP機遇，深入開展“一業(yè)一展”“一國一展”活動，強化與日韓、東盟聯(lián)系，加大中東、非洲等新興市場開拓，助力企業(yè)出海搶訂單、拓市場?！笆斜眳^(qū)RCEP試驗基地試水早、起步快，在工作載體、制度模式、機制創(chuàng)新等方面，一直敢闖敢試、走在前列。下一步，市北區(qū)將聚力提升制度型開放水平，推動產(chǎn)業(yè)集群和項目落地提質(zhì)增效，高規(guī)格、高標準打造RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇這一展會品牌和城市名片，為省市高水平對外開放和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻?！笔斜眳^(qū)委副書記、區(qū)長劉新學說。

RCEP紅利持續(xù)釋放

為幫助企業(yè)擴大貿(mào)易業(yè)務，更深層次參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈融合發(fā)展，市北區(qū)以“組合拳”多維發(fā)力，讓企業(yè)盡享RCEP紅利。

在對外貿(mào)易領域，市北區(qū)發(fā)起成立RCEP商務服務共享聯(lián)盟，在RCEP成員國設立合作辦事處，為企業(yè)提供商務配套服務；打造RCEP集采易貨中心，廣泛吸聚RCEP成員國的人流、物流、信息流、資金流，搭建高水平合作新平臺。

其中，RCEP集采易貨中心是基于貿(mào)易數(shù)字化數(shù)據(jù)標準化理念，以貿(mào)促鏈、區(qū)塊鏈底層技術為依托，以數(shù)據(jù)為驅動力，以鏈接RCEP成員國采購供應需求為目標打造的外貿(mào)綜合服務平臺。中心還將對接大宗標準監(jiān)理服務，以解決貿(mào)易環(huán)節(jié)中必要的倉單信任、融資信任、運營信任、運輸信任、檢測信任等問題，提高大宗商品的時長流通效率，降低大宗商品市場的金融風險。

在對企服務領域，省級原產(chǎn)地簽證技術聯(lián)盟、聚焦RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則的“RCEP魯貿(mào)通”外貿(mào)實務查詢系統(tǒng)、聚焦RCEP經(jīng)貿(mào)合作的綜合性企業(yè)服務平臺、RCEP成員國企業(yè)稅收服務中心等多個“全國首個”助力市北區(qū)打造全方位服務新生態(tài)。

其中，全國首家聚焦RCEP經(jīng)貿(mào)合作的綜合性企業(yè)服務平臺——RCEP山東企業(yè)服務中心，為全省3萬多家外貿(mào)企業(yè)提供“一站式”服務，協(xié)助企業(yè)解決痛點堵點問題。截至今年5月底，該中心已累計服務企業(yè)1.6萬余次；海關簽發(fā)紙質(zhì)原產(chǎn)地證書5.4萬余份，發(fā)放空白原產(chǎn)地證書5.8萬余份；稅務受理出口退（免）稅1.9萬余筆，受理出口退（免）稅總額約28億元。

RCEP山東企業(yè)服務中心。劉笑言 攝

全國首個RCEP成員國企業(yè)稅收服務中心，聚焦貿(mào)易和法律爭端等對外貿(mào)易熱點難點，發(fā)揮成員單位和專家團隊優(yōu)勢，按照國別、產(chǎn)業(yè)、出口模式、優(yōu)惠類型等，創(chuàng)新協(xié)助跨境投資企業(yè)稅收協(xié)定執(zhí)行、稅收爭議調(diào)解等14項個性化服務，幫助企業(yè)用好RCEP政策紅利，促進貿(mào)易投資便利化。

RCEP新一輪紅利釋放，青島外貿(mào)韌性更強。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，今年1－5月，青島外貿(mào)進出口總額3662.2億元人民幣，其中，對RCEP其他成員國進出口1385.3億元，增長7.6％。今年一季度，青島海關簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書2.4萬份，出口享惠貨值51.3億元，分別同比增長90.3％和35.4％；認定經(jīng)核準出口商35家，有關企業(yè)出具RCEP原產(chǎn)地聲明928份，出口享惠貨值3.6億元。

打造RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范城市

對接協(xié)定機遇、提升貿(mào)易便利化、促進貿(mào)易投資成果落地、打造一流營商環(huán)境、加強宣介培訓……RCEP生效實施以來，各地都在高位引領、頂格推動、搶抓機遇、尋求紅利，一批富有成效的務實舉措和創(chuàng)新實踐成果涌現(xiàn)，推動更深融入?yún)^(qū)域大市場。

市北區(qū)是青島掘金RCEP的主戰(zhàn)場，為了鞏固先發(fā)優(yōu)勢，變“先手”為“強手”，市北區(qū)已經(jīng)聯(lián)合專家智庫，編制了《RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)總體建設方案》，圍繞貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資合作、金融保障等7個方面，制定30條任務措施，為打造RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范城市“保駕護航”。

市北區(qū)加快建設RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，爭創(chuàng)山東省“三區(qū)互融”典范區(qū)。修相科 攝

比如，通過“一國一策”、完善企業(yè)服務等舉措加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，推動貨物貿(mào)易轉型升級；通過建設“中日韓海上高速公路”、打造集約對流的國際陸路通道、拓展運能充沛的國際空中走廊等提升現(xiàn)代航運服務業(yè)能級，發(fā)揮多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡集貨效應；通過大力發(fā)展服務貿(mào)易、國際人力資源服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；拓寬RCEP對外投資渠道，擴大區(qū)域投資合作；聚焦RCEP規(guī)則，通過靈活應用原產(chǎn)地規(guī)則、推進法律服務“集成化”、強化財稅服務支持、開展RCEP信用培育專項行動、強化RCEP合規(guī)經(jīng)營指導等打造國際一流營商環(huán)境；支持人民幣跨境結算、推動供應鏈金融持續(xù)發(fā)展、建立匯率避險風險共擔機制、搭建普惠金融服務平臺；加強宣傳推介，通過舉辦經(jīng)貿(mào)交流活動、開展沿黃流域推介培訓等擴大海外知名度。

“我們要利用3年時間，再探索、再突破、再發(fā)力，建成貿(mào)易便利、服務開放、投資自由、監(jiān)管安全高效、國際影響力大、輻射帶動作用強的新型自由貿(mào)易園區(qū)，形成一批可復制、可推廣的先行經(jīng)驗，做實做好示范區(qū)?！笔斜眳^(qū)委書記高健說。

RCEP試驗基地為青島、市北帶來的，不僅是產(chǎn)業(yè)鏈條的重塑，更是城市空間的重構，是城市的全方位更新。為了進一步激發(fā)開放的內(nèi)生動力，放大RCEP試驗基地的先發(fā)優(yōu)勢，深化港口資源整合，今年，市北區(qū)提出爭創(chuàng)山東省“三區(qū)互融”典范區(qū)，組建總規(guī)模50億元的“三區(qū)互融”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以“一年全面起勢、兩年深度互融、三年取得顯著成效”為目標，圍繞“強港、精園、優(yōu)城”，摸索出一條創(chuàng)新驅動振興老港區(qū)、發(fā)展新園區(qū)、復興老城區(qū)的新路子。

共享新機遇，合作贏未來。我們期待區(qū)域攜手澆灌出的繁榮之花絢麗綻放。（青島日報/觀海新聞記者 余瑞新）

港區(qū)：激活引擎，打造國際港城樣板

百年港航、起于市北。大港是市北區(qū)最重要的戰(zhàn)略資源、最核心的開放平臺。

放眼全省，市北區(qū)“港”的要素極其突出——從圍繞“一帶一路”國際合作新平臺高標準規(guī)劃的青島國際郵輪港區(qū)、全省港口核心的山東省港口集團總部，到RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地核心區(qū)，可以說，疊加了國家、省、市級戰(zhàn)略和風口紅利的大港，迎來了前所未有的歷史性機遇。

市北區(qū)依托岸線優(yōu)勢打造濱?；盍?。修相科 攝

如何進一步放大港口優(yōu)勢？在打造現(xiàn)代化國際大都市“窗口示范區(qū)”的總目標下，市北區(qū)正在謀劃建設現(xiàn)代化國際港區(qū)，書寫港城融合發(fā)展新篇章。

打造灣區(qū)經(jīng)濟增長極

RCEP生效，最先并將長期受益的是港口、航運、貿(mào)易等領域。

數(shù)據(jù)最有說服力。據(jù)相關統(tǒng)計顯示，2022年，市北區(qū)貨物進出口總額378.5億元，同比增長20.6％，其中，對RCEP國家進出口113.4億元，占全區(qū)進出口總額的30％，同比增長28.3％；今年一季度，實現(xiàn)外貿(mào)進出口額103.4億元，同比增長40.7％，超全市增速35個百分點，增速居全市首位，與RCEP其他成員國的貿(mào)易往來已成為市北區(qū)外貿(mào)新的增長極。

身處新賽道，港區(qū)的發(fā)展邏輯已然明晰：圍繞航運做貿(mào)易，圍繞貿(mào)易繁榮金融。

近年來，市北區(qū)把RCEP作為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，在港區(qū)高標準規(guī)劃中國北方國際油氣中心、RCEP國際博覽中心等策源引領型、要素支撐型的產(chǎn)業(yè)平臺，并在“新航運”“新貿(mào)易”“新金融”發(fā)展的大框架下，嵌入以總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟為引領，航運貿(mào)易、商務商貿(mào)、現(xiàn)代金融、都市工業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)意為重點的“2＋6”特色產(chǎn)業(yè)。

目前，中國北方國際油氣中心、山東港口國際健康管理中心等重大產(chǎn)業(yè)平臺，集裝箱部落二期“海鮮大集”、源文化中心等商業(yè)文旅項目，中國港口藝術小鎮(zhèn)等產(chǎn)教融合項目已相繼落地；山東港口航運金融中心、世界之眼、郵輪港區(qū)實訓基地等項目建設加速推進。

中國北方國際油氣中心項目正在施工。崔冬妮 攝

功能性產(chǎn)業(yè)平臺的集聚效應已經(jīng)凸顯。致力于打造輻射北方地區(qū)的萬億級油氣產(chǎn)業(yè)交易結算和服務中心的中國北方國際油氣中心，揭牌運營近兩年來，已入駐合作銀行、供應鏈服務商、商事服務商等服務機構近20家，吸引50余家企業(yè)落戶，“交易＋金融”生態(tài)初步形成，2022年交易額近600億元；并聯(lián)動RCEP山東企業(yè)服務中心、商事法律服務中心等，構建航貿(mào)金耦合創(chuàng)新發(fā)展的新陣地。

放眼港區(qū)，現(xiàn)代航運物流、貿(mào)易服務、船舶交易、保險經(jīng)紀、大宗商品交易、期貨經(jīng)濟等已葳蕤叢生，這片黃金海岸正在逐步成為青島面向世界、高質(zhì)量開放帶動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。

崛起城市文旅新地標

青島國際郵輪港區(qū)是主城區(qū)稀缺的規(guī)?；砷_發(fā)濱海空間資源，是城市更新和城市建設三年攻堅行動的重點片區(qū)，是寄托升級未來城市形態(tài)的全新地標。

市北區(qū)謀劃建設現(xiàn)代化國際港區(qū)，書寫港城融合發(fā)展新篇章。修相科 攝

5月15日，青島國際郵輪港區(qū)啟動區(qū)地下道路及基礎設施項目（地下空間）封頂儀式在項目現(xiàn)場舉行，隨著最后一塊頂板混凝土澆筑完成，該項目建設工作正式從“地下”轉到“地上”。

青島國際郵輪母港客運中心。修相科 攝

時間退至2020年3月，青島國際郵輪港區(qū)建設開工暨全球招商儀式上，以活力時尚主題板塊樂海坊（啟動區(qū)）為引爆點，海洋探索主題板塊探海坊、郵輪高端服務板塊尚海坊、海洋創(chuàng)新融合板塊通海坊、綜合配套宜居板塊居海坊五大片區(qū)呼應聯(lián)動、交相輝映。

按照計劃，2025年，啟動區(qū)將煥然一新、全面起勢。如今，時間過半，港城融合的輻射力、影響力、帶動力已肉眼可見——漫步港區(qū)，鐵路專用線、驗潮站、膠澳海關等工業(yè)和歷史文化遺產(chǎn)為城市留存記憶，啟動區(qū)首個配套項目TEU集裝箱部落啟動運營，打造集吃、喝、玩、樂、購于一體的一站式城市生活服務空間，“從天而降”的集裝箱自由下落，簡約而大膽的設計充滿時尚感，成為海邊景致。

在這里，歷史與時尚碰撞——筒倉酒店、筒倉博物館、海鮮市集、青島源文化中心（市圖書館新館）、“世界之眼”……時尚元素加速集聚，集觀海、休閑、餐飲為一體的時尚休閑活力區(qū)呼之欲出。

青島國際郵輪港區(qū)特色文旅項目源倉餐飲集市效果圖。

在這里，產(chǎn)業(yè)新活力迸發(fā)——航運物流、金融貿(mào)易、智慧創(chuàng)新、商務文化、郵輪旅游等產(chǎn)業(yè)涌入，助力郵輪港區(qū)打造國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心的承載區(qū)、國際資源對接的思想策源地。

在這里，服務連通，區(qū)域協(xié)同——以“世界之眼”構建的城市公共服務體系，將形成郵輪港區(qū)南北向、東向的大運量快速直接通道，奠定大港與青島其他城區(qū)的軌交格局。

啟動區(qū)的建設如火如荼，北片區(qū)的更新改造也進入新階段。據(jù)《郵輪港區(qū)北片區(qū)概念規(guī)劃與城市設計優(yōu)化、控制性詳細規(guī)劃》，在城市空間形態(tài)方面，北片區(qū)將規(guī)劃形成“三核兩帶多廊多點”的空間結構，還要在關鍵節(jié)點打造元宇宙體驗中心、數(shù)字科技創(chuàng)新中心、國際郵輪服務中心、悅海商街、探海公園、水生態(tài)科普公園、國際航貿(mào)金融中心等亮點項目。同時，結合功能布局，打造城市地標高點，形成近海低、遠海高的城市天際線，塑造港區(qū)“向港而生”的城市形象。

“重磅規(guī)劃”描繪壯闊遠景，一個集聚郵輪旅游、金融貿(mào)易、智慧創(chuàng)新、商務文化等為一體的國際港城正款款走來。

合奏高質(zhì)量發(fā)展最強音

說起港口，便不得不提山東省港口集團。山東省港口集團是市北區(qū)建設RCEP試驗基地的基石，也是“三區(qū)互融”發(fā)展的關鍵力量。

早在2020年年底RCEP試驗基地啟動時，山東省港口集團黨委書記、董事長霍高原就曾表示，青島在面向日韓、東盟往來中區(qū)位便利、優(yōu)勢突出，特別是山東港口一體化改革，使山東雄厚的港口資源得以集中整合、握指成拳，成為激活高質(zhì)量發(fā)展的新動能。山東省港口集團將始終鎖定建設世界一流海洋港口的基本方向，加快建設國際領先的智慧綠色港、物流樞紐港、產(chǎn)城融合港、金融貿(mào)易港、郵輪文旅港，全力打造以青島為中心的東北亞國際航運樞紐中心。

此后，山東港口青島港有針對性地列出目標：要吸引船公司持續(xù)加密青島港東南亞、日韓及澳新航線等近洋航線規(guī)模，不斷強化青島港對接RCEP各成員國物流大通道建設；搭建澳大利亞、日本、韓國等RCEP成員國鐵礦石供應鏈，打造國際礦石貿(mào)易加工分撥中心；以青島港為樞紐，全力支持船公司打造輻射RCEP各成員國的進口消費品精品航線組群，打造輻射沿黃流域腹地市場的進口消費品分撥中心。

三年多過去，山東港口集團交上了一份亮眼答卷——

港口樞紐能級不斷躍升。全集團吞吐量突破16億噸，集裝箱量超越3700萬標箱，分別穩(wěn)居全球第一、第三，托舉起全省97％的貿(mào)易進出口量；青島港接連趕超新加坡港、釜山港、廣州港，吞吐量、集裝箱量分別躍居世界第四、第五，進入世界一流港口前列，持續(xù)夯實青島門戶樞紐地位。

港航產(chǎn)業(yè)積厚成勢。投控、郵輪、航運等11個板塊集團接連落戶，港信期貨設立運營，生活消費品分撥中心啟動建設，啟運港退稅政策落地落實，有力吸引港航高端要素在青集聚。

RCEP成員國企業(yè)稅收中心（青島）工作人員正在開展數(shù)據(jù)分析。萬云軍 攝

經(jīng)濟貢獻持續(xù)提升。青島國際郵輪港區(qū)建設如火如荼，RCEP試驗基地加速推進，港產(chǎn)城融合項目接連開工，臨港產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在青累計投資達638億元。

如今，在“三區(qū)互融”的新使命下，這個市北區(qū)最緊密、最核心的發(fā)展合作伙伴又一次站出來，與市北區(qū)并肩合奏高質(zhì)量發(fā)展最強音。

“我們將充分發(fā)揮港口戰(zhàn)略‘棋眼’作用和經(jīng)濟支撐功能，立足市北中心城區(qū)、城市原點的地位功能，全力把港口優(yōu)勢注入城市經(jīng)濟，加力推進青島國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)建設，合力爭創(chuàng)‘三區(qū)互融’典范區(qū)；鎖定‘依托港口的一流的供應鏈綜合服務體系’，帶動更多高端產(chǎn)業(yè)落地、吸引更多優(yōu)勢資源集聚，全面助力青島現(xiàn)代化國際大都市建設?！被舾咴f。

以港為媒，鏈動全球。不斷涌入的海量流量、資源要素，正在重塑市北，重構青島?。ㄇ鄭u日報/觀海新聞記者 余瑞新）

園區(qū)：做強載體，加速產(chǎn)城深度融合

青島膠州灣東岸正在響起嘹亮的高質(zhì)量發(fā)展沖鋒號。

在青島國際郵輪港區(qū)啟動區(qū)，陸上行駛的工程車輛與海上航行的工程船舶接續(xù)發(fā)力，助推中國北方國際油氣中心建設。該項目建成后，將圍繞油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，打造集合油氣交易、國際貿(mào)易、金融服務、航運物流、貨代船代等油氣全產(chǎn)業(yè)鏈服務功能的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在市北區(qū)桐柏路以西、大沙路以北，占地面積約37.4畝的百洋醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心已完成土地平整，這里將規(guī)劃建設健康金融創(chuàng)新港、健康人才中心、健康新零售中心，打造金融創(chuàng)新孵化平臺，并以生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械為發(fā)展方向，開展大健康領域的投資孵化；在瑞昌路以西，人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，軌道交通人工智能大廈、產(chǎn)業(yè)孵化中心、人工智能企業(yè)總部、水上運動中心等9個項目正加緊施工，未來，園區(qū)將以智能軌道交通為突破點，充分結合地鐵集團在人工智能領域的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造產(chǎn)城深度融合，生態(tài)花園宜居宜業(yè)的園區(qū)……

市北區(qū)打造高質(zhì)量特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圖為青島生物科技創(chuàng)新園及周邊。修相科 攝

港口是重要的戰(zhàn)略資源，城市是支撐港口發(fā)展的重要腹地，二者之間要形成互相成就的有機生命體，關鍵靠產(chǎn)業(yè)聯(lián)結。眼下的市北區(qū)，正通過一個個密如鼓點的項目帶動，逐步將擘畫的航運服務產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字化港口產(chǎn)業(yè)孵化園、高端裝備制造及物流產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)園、人才發(fā)展產(chǎn)業(yè)園八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)變成現(xiàn)實?？梢灶A見的是，這些融合了產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、生態(tài)鏈的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將成為撬動市北爭創(chuàng)山東省“三區(qū)互融”典范區(qū)的重要支點。

市北的經(jīng)濟底盤

市北區(qū)是青島近現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃，在不斷順應時代潮流的變化中，市北區(qū)已經(jīng)確立了以總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟為引領，航運貿(mào)易、商務商貿(mào)、現(xiàn)代金融、都市工業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)意為重點的“2＋6”特色產(chǎn)業(yè)體系。

青島紡織谷時尚創(chuàng)意園區(qū)。劉笑言 攝

總部企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動性強，是市北區(qū)重點發(fā)展的兩大引領性產(chǎn)業(yè)之一。目前，市北區(qū)經(jīng)市級認定的總部經(jīng)濟企業(yè)超50家，涉及商務商貿(mào)、現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟、都市工業(yè)等行業(yè)。為打造膠州灣東岸航運貿(mào)易金融總部經(jīng)濟融合發(fā)展新高地，市北區(qū)依托總部企業(yè)在整合資源和要素配置上的獨特優(yōu)勢，抓高端資源、抓生態(tài)資源，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級，提高總部經(jīng)濟區(qū)域貢獻實效。一方面，通過積極搭建合作發(fā)展平臺，支持本地企業(yè)通過并購重組、業(yè)務聯(lián)合等方式加速關鍵資源整合，形成一批本地總部企業(yè)；另一方面，基于該區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎和支撐載體，圍繞500強企業(yè)、央企、省企和沿黃龍頭企業(yè)大力靶向引進增量。在具體目標上，市北區(qū)計劃每年新增總部企業(yè)10家，預計到2025年，總部企業(yè)數(shù)量將超過80家。

在數(shù)字經(jīng)濟領域，市北區(qū)擁有東軟載波、浩海、檬豆等軟件和信息服務納統(tǒng)企業(yè)近30家，檸檬豆工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺獲省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺認定，檸檬豆牽頭的中小企業(yè)供應鏈數(shù)字化省級服務業(yè)創(chuàng)新中心獲省級服務業(yè)創(chuàng)新中心認定，中車關鍵零部件智能制造等2個項目、1個平臺入選省級服務型制造示范名單。市北區(qū)計劃，到2024年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到10％，年均新引進1個億元以上數(shù)字經(jīng)濟項目，培育1個國家級服務型制造示范平臺，創(chuàng)建1個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造1個省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)和1個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設青島數(shù)字港以及青島數(shù)字港安全產(chǎn)業(yè)園，建成青島地區(qū)領先、膠東地區(qū)優(yōu)勢明顯的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系。

此外，在航運貿(mào)易領域，市北區(qū)提出以B2B對外貿(mào)易為主攻方向，引育航運服務、現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、大宗商品交易等，實現(xiàn)貿(mào)易總額5年翻一番。在商務商貿(mào)領域，提出到2024年，限上批發(fā)業(yè)銷售額達到1700億元，年均增長15％左右；限上零售業(yè)銷售額達到290億元，年均增長6％左右；限上餐飲業(yè)營業(yè)額達到6億元，年均增長10％左右；引進億元以上現(xiàn)代商貿(mào)類項目20個。在現(xiàn)代金融領域，力爭到2024年末，金融業(yè)增加值超過120億元，本外幣存貸款余額均達到3000億元，每年新增金融企業(yè)20家，金融企業(yè)總數(shù)超過360家，市北區(qū)私募基金注冊規(guī)模突破700億元，將青島新金融中心打造形成特色鮮明、優(yōu)勢明顯、影響力顯著的金融業(yè)集聚區(qū)。在都市工業(yè)領域，到2024年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長7％，制造業(yè)和軟件、信息、研發(fā)、設計、檢測等生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，形成良好的都市工業(yè)發(fā)展生態(tài)；在醫(yī)養(yǎng)健康領域，到2024年，預計醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的10.4％，年均增長10％左右，力爭新引進億元以上醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)項目3個以上。在文化創(chuàng)意領域，到2024年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值基本目標突破45億元，年均增長4.5％；新招引億元以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目6個，每年招引落地一個30億元的文旅大項目。

特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)托起新未來

為實現(xiàn)上述目標，市北區(qū)謀劃8大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)圍繞港口獨特的鏈接生產(chǎn)要素、匯聚生產(chǎn)要素能力作用做大文章，同時，明確區(qū)級牽頭干部、責任相關單位和企業(yè)，搭建適宜的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、生態(tài)鏈。

培育發(fā)展航運服務產(chǎn)業(yè)園。以臨港樓宇垂直園區(qū)為載體，集聚一批實力雄厚的高端航運服務企業(yè)，發(fā)展航運總部經(jīng)濟和航運衍生服務業(yè)；依托港區(qū)啟動區(qū)山東港口航運金融中心等項目建設，圍繞海洋投融資服務，建設現(xiàn)代海洋航運金融中心；重點引入國際航運巨頭設立區(qū)域總部及功能性機構，完善圍繞航運公司所必需的法律、經(jīng)濟、咨詢等服務，形成航運生態(tài)及發(fā)展氛圍。

培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園。做大做強中國北方國際油氣中心，打造產(chǎn)業(yè)綜合服務平臺，集聚港口高端客戶，積極推進跨境電商獨立站、海外倉等基礎設施建設，鼓勵企業(yè)在 RCEP成員國布局海外倉、境外服務網(wǎng)點；依托RCEP博覽中心、歷史城區(qū)等載體，發(fā)展直播帶貨等新業(yè)態(tài)，在青島國際郵輪港區(qū)打造跨境電商體驗店、最具特色的“跨境貿(mào)易＋海洋文旅”特色消費業(yè)態(tài)。

發(fā)展壯大現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托環(huán)海灣金融中心、館陶路新金融產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)力供應鏈金融、船舶航運保險等領域，集聚各類金融資源，開展電子倉單質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)基金組建、大宗商品交易等相關業(yè)務，形成強大的集聚效應。

新金融產(chǎn)業(yè)園開園，館陶路“華爾街”復興。北訊 攝

打造數(shù)字化港口產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)。發(fā)揮頭部企業(yè)行業(yè)引領、技術引領、產(chǎn)業(yè)鏈集聚作用，結合市北區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及載體資源，積極承接省港科技集團技術創(chuàng)新中心、港口大數(shù)據(jù)公司、東北亞國際航運樞紐中心智慧生態(tài)平臺、港口人工智能項目產(chǎn)業(yè)落地，做好資源匹配、政策匹配、載體匹配等各項前期服務，合力打造港口數(shù)字化轉型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

建設高端裝備制造及物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞山東港口集團綠色港口建設發(fā)展方向，發(fā)揮積極推動海工裝備制造、智能化倉儲物流等產(chǎn)業(yè)集群建設，全面開展生活消費品保稅倉儲、分撥配送等業(yè)務，促進消費轉型升級和地方經(jīng)濟發(fā)展；促進發(fā)展物流集聚區(qū)，圍繞RCEP涉外方向，新建飛地園區(qū)或升級改造一批綜合物流園區(qū)、配送（分撥）中心、末端配送網(wǎng)點。

培育壯大創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托歷史城區(qū)保護更新、1號、2號碼頭改造和中港灣改造，全面推進彰顯城市風貌、激發(fā)發(fā)展活力、提升城市品質(zhì)的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，整體打造“老建筑＋新消費”“原場景＋新體驗”等業(yè)態(tài)場景，開拓新的免稅業(yè)態(tài)，培育打造國內(nèi)知名的郵輪旅游、濱海文旅綜合服務商。

打造醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)園。以醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為核心，聚焦國際大健康集聚區(qū)建設，高標準建設山港健康管理中心、國際大健康產(chǎn)業(yè)園等載體。招引國際國內(nèi)健康管理、咨詢類大中型企業(yè)，加快建設醫(yī)療、健康管理、醫(yī)養(yǎng)三大中心，創(chuàng)建全國一流、港灣特色的醫(yī)養(yǎng)健康示范窗口。

培育提升人才發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成立現(xiàn)代港航產(chǎn)業(yè)研究院，引進港航界世界級專家學者，為“三區(qū)互融”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設提供智力支持。依托青島國際人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、青島港灣職業(yè)技術學院，圍繞涉港方向，聚力發(fā)展船舶管理、郵輪產(chǎn)業(yè)、港口運營等方向人力資源服務業(yè)，吸引船舶、航運、貿(mào)易、金融相關的人才集聚，為服務港口、帶動外貿(mào)提供人力支撐。開展船員、海員及航運人才培訓，實現(xiàn)船員注冊、管理、調(diào)配和服務一體化發(fā)展。

圖為青島國際人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。北訊 攝

據(jù)悉，8大產(chǎn)業(yè)園區(qū)將不斷注入輻射范圍廣、帶動能力強的引領性項目，加速形成臨港特色產(chǎn)業(yè)集群，助力市北區(qū)“港產(chǎn)城”深度融合互動。（青島日報/觀海新聞記者 王萌）

城區(qū)：多點發(fā)力，重塑宜商宜居城

城市要依托港口做大做強，必須有完備的基礎設施和公共配套，以服務于由港口所帶來的人流、商品、貨物、數(shù)據(jù)和資金流動。在爭創(chuàng)山東省“三區(qū)互融”典范區(qū)過程中，市北區(qū)明確提出創(chuàng)建高品質(zhì)宜商宜居新城區(qū)的目標，在優(yōu)化港區(qū)交通布局、提升城市服務能級、推進老城區(qū)保護更新、加快老工業(yè)區(qū)盤活利用、推動青島中央商務區(qū)提質(zhì)增效等多方面發(fā)力，不斷提升區(qū)域的便利度、舒適度、美譽度和影響力。

青島中央商務區(qū)成為新媒體產(chǎn)業(yè)、新航運產(chǎn)業(yè)集聚地。崔超 攝

完善基礎配套，提升服務能級

50臺挖掘機同時啟動，數(shù)十臺霧炮車、灑水車同時進行增濕除塵作業(yè)，在12個小時內(nèi)，市北區(qū)完成了服役三十余年的雁山立交橋拆除封閉施工——今年5月初，市北區(qū)這一民生工程沖上熱搜，很多網(wǎng)民看到現(xiàn)場施工視頻后，紛紛點贊其所展現(xiàn)的“中國速度”。

雁山立交橋快速拆除，展現(xiàn)了市北區(qū)完善交通布局，提升城市服務能級的決心和魄力。據(jù)了解，為優(yōu)化青島國際郵輪港區(qū)周邊交通布局，市北區(qū)正著眼打造復合型綜合交通樞紐，加快昌樂路匝道、普集路、陵縣支路等道路新改建工作，全力支持膠州灣第二海底隧道、溫州路隧道、地鐵2號線及5號線建設，完善海底隧道、地鐵、市政道路布局，增強港區(qū)與城區(qū)的客流集散轉換能力。

除了提升區(qū)域的通達度，市北區(qū)還結合涉港產(chǎn)業(yè)和港航發(fā)展需求，完善城市金融、保險、技術、人才、中介等現(xiàn)代服務業(yè)功能。例如，在金融領域，近年來市北區(qū)強化發(fā)展航運金融，以省港口集團為支撐點，打造航運金融生態(tài)圈，探索航運保險、倉單融資等業(yè)態(tài)，推動航運交易業(yè)務與港口業(yè)務融合發(fā)展。在人才服務領域，該區(qū)多年培育打造的青島國際人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，于今年正式晉升為“國家級”產(chǎn)業(yè)園。隨著園區(qū)搭建的中國（山東）國際人力資源服務貿(mào)易數(shù)智平臺啟用，園區(qū)將為出海企業(yè)和人才提供全鏈條解決方案。為促進國際人力資源服務供需對接，平臺還組建起多元素集聚的聯(lián)合服務聯(lián)盟，為供需雙方提供溝通順暢的應用場景，為青島加快人力資源服務對外開放和國際交流合作提供有力支撐。

市北區(qū)還全面提升城市數(shù)字化、信息化水平，重點保護和傳承城市特有的地域環(huán)境、港口特色文化、建筑風格等“基因”，打造特色突出的港口城市。其中，市北區(qū)“星火”鏈網(wǎng)骨干節(jié)點已通過評審，完成5G站點建設750余處，5G覆蓋率達到100％，移動下載速率全國第一。同時，市北區(qū)還依托山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全制造業(yè)創(chuàng)新中心、青島數(shù)字港安全產(chǎn)業(yè)園打造山東省數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)雙高地。

導入新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)老城迸發(fā)新活力

今年“五一”期間，摩登青年節(jié)拉開了市北區(qū)郵輪港區(qū)TEU集裝箱部落活動季序幕，不少年輕人驚訝地發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)的老港區(qū)已經(jīng)變得如此新潮時尚。TEU集裝箱部落是青島國際郵輪港區(qū)啟動區(qū)首個配套項目，將打造集吃、喝、玩、樂、購于一體的一站式城市生活服務空間。未來，港區(qū)6號碼頭端部將規(guī)劃建設極具地標性的餐飲集市，打造高端海鮮餐飲碼頭；碼頭公共區(qū)域規(guī)劃海灣廣場，融合特色燈光影展示功能，打造濱海廣場空間；市南區(qū)、市北區(qū)濱海步道系統(tǒng)將串聯(lián)，增加導視系統(tǒng)、夜景亮化等服務設施，打造全長3.2公里的濱海步道。

郵輪港區(qū)是輸送承接郵輪旅游人群的窗口，很多人一度擔心港區(qū)周邊要拿什么承接、服務在此集散的旅游客群。隨著近幾年青島市大力實施歷史城區(qū)保護更新工程，問題的答案已經(jīng)逐漸清晰。

在郵輪港區(qū)緊鄰的歷史城區(qū)，近200棟老建筑恢復了最初模樣，“紅瓦綠樹碧海藍天”的城市特質(zhì)得以深化。在業(yè)態(tài)更新方面，截至今年5月份，歷史城區(qū)共引入餐飲美食、精品住宿、文化體驗、創(chuàng)意零售、休閑娛樂5大類210個項目。其中，由市北區(qū)打造的大鮑島文化休閑街區(qū)內(nèi)，青島里院文化被完整保留，再現(xiàn)數(shù)十年前里院“串里串院”的生活場景，既激活了老一輩青島人“煙火氣”的生活記憶，也為年輕人打造起了一個“有趣、好玩、好逛”新派里院生活體驗示范區(qū)。

市北是青島的老工業(yè)區(qū)，隨著新舊動能轉換工作推進，老四方工業(yè)區(qū)內(nèi)5000畝低效用地將實現(xiàn)再開發(fā)。在這些主城區(qū)內(nèi)極為稀缺的可利用土地上，市北區(qū)正加快中車四方智慧港、歡樂濱海城、百洋健康產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目建設，通過項目招引、特色產(chǎn)業(yè)導入，聯(lián)動城區(qū)與港區(qū)，為港區(qū)發(fā)展提供載體支撐。

市北區(qū)加快中車四方智匯港等重點項目建設，通過特色產(chǎn)業(yè)導入，為港區(qū)發(fā)展提供載體支撐。修相科 攝

在今年市北區(qū)首場重點低效片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚推介會上，市北區(qū)提出，將利用老四方工業(yè)區(qū)部分低效片區(qū)，打造青島“健康谷”。根據(jù)《市北區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》，到2025年，市北區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年均產(chǎn)值增長10％左右，力爭新引進億元以上生命健康產(chǎn)業(yè)項目5個以上；創(chuàng)新發(fā)展高端醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中醫(yī)藥及健康服務，促進中西醫(yī)融合，基本建成生命健康百億級產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量居青島城區(qū)前列。

市北加快市重點工程建設，重慶路高架橋長沙路段有序推進。萬云軍 攝

此外，青島中央商務區(qū)也在實施提質(zhì)增效工程。片區(qū)依托國際航運中心等一批高端樓宇，導入數(shù)字經(jīng)濟、商務商貿(mào)、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)，集聚高端商務業(yè)態(tài)、高層次人才，與港區(qū)形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造一流的商務中心。力爭到2025年，新增商務樓宇30座，面積約120萬平方米，累計全區(qū)商務樓宇120座，總建筑面積約550萬平方米。

優(yōu)化營商環(huán)境，提高城市“軟實力”

打造“港產(chǎn)城”融合發(fā)展示范區(qū)，需要構建更加開放、包容的營商環(huán)境。市北區(qū)通過有效市場和有為政府融合發(fā)展，持之以恒地優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，激發(fā)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，提升城市不斷向上躍升的能力。

市北區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。劉笑言 攝

“演出前，我們需要申請營業(yè)性演出審批。以前需要3個工作日才能辦完，現(xiàn)在在市北，當場就能拿到批文，有了更加充裕的宣發(fā)和售票時間。這對我們來說是非常好的政策！”DOWNTOWN  Livehouse主理人解新宇說。據(jù)了解，為進一步激發(fā)演出市場活力、釋放文旅消費需求，今年2月，市北區(qū)在全市率先探索同一場所長期從事營業(yè)性演出活動流程再造，區(qū)行政審批局組織召開專題會議，與區(qū)文旅局、區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局市北分局共同研究決定精簡營業(yè)性演出審批材料，優(yōu)化審批流程，打造“即申即辦”新模式。按照常規(guī)流程，辦理營業(yè)性演出審批需要提交15項審批材料，辦理時限為3個工作日。流程“瘦身”后，申辦演出變得更為便捷——申請人不再需要提供“一摞材料”，批文更是變?yōu)椤傲⒌瓤扇　薄?/p>

營業(yè)性演出審批“即申即辦”是市北區(qū)眾多優(yōu)化營商環(huán)境案例中的一個。據(jù)了解，今年，市北區(qū)出臺《關于建立六項機制推動優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，提出通過重點項目頂格護航、政企互通雙向體驗、直通直辦快速響應、開放互融生態(tài)營造、作風能力煥新躍升、督考一體閉環(huán)解決6項機制，不斷完善服務舉措、推進流程再造、深化改革創(chuàng)新，推動“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動走深走實，力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)營商環(huán)境、作風能力、發(fā)展質(zhì)量“三個明顯提升”。

具體而言，市北區(qū)將針對重點項目頂格協(xié)調(diào)、頂格推進，對項目策源、儲備、開工、建設、竣工等全生命周期精準護航，對項目政策決策、征地拆遷、建設推進、資金保障、矛盾糾紛和產(chǎn)業(yè)導入等問題協(xié)調(diào)處理。建立營商工作決策問企評估制度，就惠企政策制定、市場經(jīng)營管理等方面前置征求經(jīng)營主體意見；組建涉企服務“專家特派團”，“一對一”定制服務；分批選派有發(fā)展?jié)摿Φ母刹康今v區(qū)大型企業(yè)和重點稅源企業(yè)掛職實訓，推進與駐區(qū)大企業(yè)的協(xié)作交流和資源共享，實現(xiàn)干部培養(yǎng)鍛煉和助力企業(yè)發(fā)展的互利共贏。推動形成“多方共同參與、問題廣泛收集、政府即時響應”的訴求收集反饋良性循環(huán)，更好掌握經(jīng)營主體所思所盼，有針對性改進提升服務水平。組建營商環(huán)境“觀察員”隊伍，選取部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈街區(qū)、金融和政務服務窗口單位等場所設置觀察點，及時收集涉企難題和訴求，并快速響應、限時辦結。

“市北區(qū)將發(fā)揮青島主城最為完善的城市配套服務和基礎支撐、豐富的醫(yī)療教育資源、便利的交通和商業(yè)設施優(yōu)勢，打造15分鐘生活圈，讓市北‘工作、生活兩便利’的特點更加深入人心?！笔斜眳^(qū)相關負責人介紹。（青島日報/觀海新聞記者 王萌）