書(shū)記市長(zhǎng)公開(kāi)承諾！這份“清單” 事關(guān)全省

言而有信，一諾千金！

日前，山東16市和33家省直單位2023年重點(diǎn)工作任務(wù)公開(kāi)承諾事項(xiàng)相繼公布。一一明確事項(xiàng)、時(shí)限、責(zé)任人，市委書(shū)記、市長(zhǎng)，廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)“帶頭”領(lǐng)任務(wù)、擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)。

實(shí)干之要，重在落實(shí)。以“項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化”方式公開(kāi)亮諾，把目標(biāo)任務(wù)再梳理、再細(xì)化、再靠實(shí)，這一做法，山東已堅(jiān)持了五年。

在全省上下奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐的新形勢(shì)下，山東對(duì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)公開(kāi)承諾事項(xiàng)予以公布，為的就是有效發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)在促落實(shí)、助監(jiān)督、強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要作用，切實(shí)推進(jìn)省委、省政府決策部署落地生根，提升群眾獲得感。

一省工作千頭萬(wàn)緒，能列入公開(kāi)承諾事項(xiàng)，必定是全省工作的重中之重。觀象君梳理發(fā)現(xiàn)，在省直單位公開(kāi)承諾事項(xiàng)中，多個(gè)事項(xiàng)與青島緊密相關(guān)，甚至不少是“量身定制”。例如，編制《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》等，加強(qiáng)雙心聯(lián)動(dòng)打造山東半島城市群濟(jì)青發(fā)展軸帶；建好濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)；加快推進(jìn)以青島港為龍頭的世界級(jí)港口群建設(shè)；加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案；加強(qiáng)上合示范區(qū)建設(shè)等。

在新的發(fā)展階段，被山東賦予“強(qiáng)龍頭”地位的青島，要扛起更重的擔(dān)子，要“走在前、帶好頭”。青島公開(kāi)承諾辦好18件重要事項(xiàng)，包括著力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)，積極擴(kuò)大有效需求，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深入推進(jìn)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)高水平開(kāi)放，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)等，都是全市工作的重中之重。

每一事項(xiàng)都明確了“完成時(shí)間”和“責(zé)任人”。其中，14件承諾“12月底前取得階段性成效”，3件承諾“12月底前完成”，1件為“長(zhǎng)期堅(jiān)持”；責(zé)任人由市委書(shū)記、市長(zhǎng)“掛帥”，多位市委常委、副市長(zhǎng)領(lǐng)到任務(wù)。

公開(kāi)承諾，是責(zé)任，更是壓力動(dòng)力。兌現(xiàn)承諾，青島有優(yōu)勢(shì)、有條件，展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

1

抗牢“國(guó)之重任”

國(guó)家戰(zhàn)略與城市夢(mèng)想交匯，找準(zhǔn)奮進(jìn)坐標(biāo)，才能作答“國(guó)之所向、民之所望”。

加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案，新形成30項(xiàng)以上制度創(chuàng)新成果；加強(qiáng)上合示范區(qū)建設(shè)，舉辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇，高效運(yùn)營(yíng)上合之珠國(guó)際博覽中心，加快上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實(shí)體運(yùn)作；加快推進(jìn)以青島港為龍頭的世界級(jí)港口群建設(shè)……

在省直單位年度重點(diǎn)工作任務(wù)公開(kāi)承諾事項(xiàng)中，山東將“國(guó)之大者”扛在肩頭。其中，“青島元素”頻現(xiàn)。

加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，青島必須錨定“走在前、開(kāi)新局”，強(qiáng)化城市發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻領(lǐng)悟“國(guó)之大者”，堅(jiān)決扛牢建設(shè)上合示范區(qū)和山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興等“國(guó)之重任”，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓貫徹落實(shí)。

青島·上合之珠國(guó)際博覽中心

青島給出了自己的承諾——

扎實(shí)推進(jìn)高水平開(kāi)放，加快建設(shè)上合國(guó)際樞紐港，擴(kuò)大青島國(guó)際能源交易中心交易規(guī)模，加快上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實(shí)體運(yùn)作；

實(shí)施中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)提升戰(zhàn)略，推出30項(xiàng)以上高水平制度創(chuàng)新成果；

深入推進(jìn)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，加快90個(gè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育打造一批現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群；落實(shí)青島港作為離境港實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策，加快建設(shè)世界一流海港；

加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)；

……

聚焦重大戰(zhàn)略落實(shí)，青島踔厲奮發(fā)、篤行不怠，疊加效應(yīng)持續(xù)釋放——

在高水平開(kāi)放方面，上合示范區(qū)“四個(gè)中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)加速起勢(shì)，上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、青島國(guó)際能源交易中心等重大支撐性平臺(tái)全面啟用；青島自貿(mào)片區(qū)提升制度創(chuàng)新質(zhì)效，全面承接89項(xiàng)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新任務(wù)。

其中，“青島港”被多次提及?！耙粠б宦贰薄⑸綎|自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、RCEP等政策疊加賦能，使得青島港作為沿黃流域“出海口”和對(duì)外開(kāi)放“橋頭堡”的作用持續(xù)釋放。

在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面，青島在構(gòu)筑便捷出海通道、共建重大開(kāi)放平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)合作互補(bǔ)等七方面持續(xù)發(fā)力、重點(diǎn)突破。

在經(jīng)略海洋方面，青島海洋生產(chǎn)總值達(dá)5014.4億元，總量穩(wěn)居全國(guó)沿海同類(lèi)城市第一位，一大批全球首創(chuàng)的海洋科技創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。

在鄉(xiāng)村振興方面，青島統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，在全國(guó)率先提出建設(shè)綠色增糧先行示范區(qū)，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)綜合示范樣板。

用好國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇和山東省的支持，青島責(zé)任在肩、大有可為。

2

加力培強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)高能級(jí)城市的根基，是青島的立市之本、強(qiáng)市之基，也是開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面的關(guān)鍵之舉。

通讀省直單位和青島市承諾事項(xiàng)，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”著墨頗多。

其中，省發(fā)改委承諾加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞助企紓困解難、促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇、擴(kuò)大有效投資等領(lǐng)域抓好政策集成供給；省財(cái)政廳承諾引導(dǎo)金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚焦聚力……

青島更是加力培強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)——

著力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵，制發(fā)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃等。

扎實(shí)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)，持續(xù)壯大24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)15個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。新引進(jìn)一批50億元以上產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。

青島國(guó)際郵輪港區(qū)

依托科技創(chuàng)新為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，青島還給出了這些承諾——

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，支持嶗山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展，支持國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心（青島）加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)等。

加快推進(jìn)數(shù)字青島建設(shè)，深化提升“工賦青島·智造強(qiáng)市”城市品牌，新上線特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10家以上，完成1000家企業(yè)數(shù)字化改造，培育3個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)旅游品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省，山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局。青島作為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，在振興發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面接續(xù)謀劃、持續(xù)加碼，提出2024年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬(wàn)億元的目標(biāo)。

青島大篇幅公開(kāi)承諾，就是要擔(dān)起山東發(fā)展龍頭重任，為全省作出新的更大貢獻(xiàn)。

3

城市更新再進(jìn)階

實(shí)施城市更新行動(dòng)，對(duì)優(yōu)化城市空間布局、提高城市品質(zhì)活力具有重要意義。

山東正加快城市更新步伐，讓群眾生活更美好。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳承諾全面推進(jìn)城市更新行動(dòng)。省交通運(yùn)輸廳承諾開(kāi)工建設(shè)濰宿高鐵及青島聯(lián)絡(luò)線，建成通車(chē)濟(jì)鄭高鐵、萊榮高鐵；完善濟(jì)南、青島城市軌道交通網(wǎng)。

青島把城市更新和城市建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策，作為一項(xiàng)民生工程、民心工程來(lái)重點(diǎn)推進(jìn)——

實(shí)施歷史城區(qū)整體性保護(hù)更新，“老街里”再現(xiàn)繁榮，中山路煥發(fā)新活力；

株洲路片區(qū)、王臺(tái)老工業(yè)區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)；

高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展太平山、浮山公園整治提升和生態(tài)修復(fù)，環(huán)山綠道全線貫通；

青島地鐵在建線路達(dá)到10條、188公里，線網(wǎng)觸角從主城區(qū)向西海岸、即墨、膠州等地延伸輻射；

……

俯瞰浮山公園

此次承諾事項(xiàng)中，青島提出，深入推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)，加快歷史城區(qū)保護(hù)更新，推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)低效片區(qū)更新，推進(jìn)10條地鐵線路建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市等。

此外，青島還就“實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”“扎實(shí)推動(dòng)民生改善，辦好16件重點(diǎn)民生實(shí)事”“加快鍛造‘實(shí)干家’干部隊(duì)伍”等作出承諾。

藍(lán)圖已繪就，號(hào)角已吹響！在新征程中，肩負(fù)重任、機(jī)遇疊加的青島，唯有實(shí)干為先、篤行不怠，方能交出一份精彩答卷。

（作者 周偉）