上合示范區(qū)：同中亞國家合作“生機勃勃”

熠熠上合，多彩中亞。同舟共濟，共贏未來。

上合示范區(qū)，我國唯一面向上合組織國家開展地方經貿合作的國家級平臺；中亞國家，上合組織的核心區(qū)、“一帶一路”的首倡之地。在高質量共建“一帶一路”共識下，上合示范區(qū)同中亞國家攜手同行、互融互通，合作生機勃勃、發(fā)展蒸蒸日上。

盛會啟幕，共享機遇。5月18日，中國—中亞峰會在陜西西安舉行，這是中國同中亞五國建交31年來，六國元首首次以實體形式舉辦峰會，在中國同中亞國家關系發(fā)展史上具有里程碑意義。

起勢，聚勢，乘勢，向著美好的明天奮躍而上！上合示范區(qū)將加速裂變釋能、發(fā)軔遠航，以峰會精神為指引，同中亞國家著眼共同未來，搭平臺、創(chuàng)模式、聚產業(yè)、強主體，在國際物流、現代貿易、雙向投資、商旅文交流方面開展緊密合作，為構建更加緊密的中國—中亞命運共同體貢獻上合力量。

01

起勢：緊密合作，開創(chuàng)新局面

漫漫絲路，澤遺百代?！颁撹F駝隊”，馳騁不息。

5月12日，在上合示范區(qū)多式聯運中心內，伴隨一聲汽笛長鳴，中歐班列(齊魯號)“上合快線”商品車整車專列順利發(fā)出。專車滿載150輛國產汽車整車，經霍爾果斯口岸出境，預計16天后抵達烏茲別克斯坦首都塔什干。

2023年5月12日，由上合示范區(qū)發(fā)往烏茲別克斯坦塔什干的中歐班列啟程

中歐班列是我國同上合組織國家和“一帶一路”沿線國家互聯互通的旗艦項目和標志性品牌，其應中亞、中歐投資貿易的不斷推進而壯大，是我國與共建國家經貿聯系最為緊密的路徑。中亞國家作為絲綢之路必經之地，也是中歐班列發(fā)運最密集之地。根據最新統計，自上合示范區(qū)2018年啟動建設以來，青島海關累計監(jiān)管到發(fā)中亞五國的中歐班列超1600列，進出口集裝箱超13萬標箱，運送貨物總重超110萬噸。目前，上合示范區(qū)常態(tài)化開行20條國際班列線路，開通至阿拉木圖、塔什干、比什凱克等城市點對點班列，通達中亞國家26個主要城市。

“使者相望于道，商旅不絕于途?！庇兄袣W班列加持，輔以海、陸、空等便捷的物流通道，古絲綢之路的盛況重現在世界最壯美的經濟走廊上。

除國際物流外，上合示范區(qū)還在現代貿易、雙向投資、商文旅交流領域頻頻發(fā)力，與中亞國家經貿合作日益密切。例如，在現代貿易領域，示范區(qū)引進烏茲別克斯坦國家商品原料交易所，搭建中烏兩國間能源、大宗商品、工業(yè)原料等領域一體化交易平臺，深化中國與烏茲別克斯坦在數字貿易領域的互動交流；在雙向投資合作領域，示范區(qū)創(chuàng)新“雙園、雙區(qū)聯動”模式，與烏茲別克斯坦鵬盛工業(yè)園互設聯絡處，與吉扎克自由經濟區(qū)簽署友好合作關系備忘錄，推動貿易、投資等全方位合作；在商旅文交流領域，示范區(qū)建成青島·上合之珠國際博覽中心，內設哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦四個中亞國家文化元素展示區(qū)和土庫曼斯坦展示窗口，展銷各國特色商品，為中亞國家經貿合作搭建展示交流、多元互動平臺。

青島·上合之珠國際博覽中心

尋找合作契合點，推動共贏新發(fā)展。上合示范區(qū)所在的青島市，是國內著名沿海開放城市，是面向日韓、東盟經貿合作的橋頭堡。上合示范區(qū)與中亞國家攜手打造“東西互濟、陸海聯動”戰(zhàn)略格局，將加速融合雙方資源優(yōu)勢，放大多式聯運功能，攜手促進經貿往來，共同在新征程中把握“新風口”，承接“新流量”，開創(chuàng)“新局面”。

02

聚勢：搭建平臺，構建新格局

透過“上合”，與世界對話。

如今，越來越多的上合組織國家，通過上合示范區(qū)這個“窗口”，感受青島高質量發(fā)展帶來的發(fā)展機遇、合作機遇。

今年2月，首屆“中國＋中亞五國”產業(yè)與投資合作論壇在青島舉行，由上合示范區(qū)管委與山東港口集團共同建設的青島國際能源交易中心揭牌運營，深度推動中亞五國及“一帶一路”沿線國家能源合作。同時，上合農業(yè)產業(yè)發(fā)展聯盟正式成立，打造立足中國，輻射中亞國家，面向上合及“一帶一路”現代農業(yè)產業(yè)合作中心，與中亞國家等聯合構建農業(yè)產業(yè)發(fā)展命運共同體。

山水相連，民心相通。為與中亞國家距離更近，上合示范區(qū)特意在距離中亞國家更近的新疆建立“中轉站”，進一步加深雙方人民的友誼、希望和夢想。

5月16日，上合示范區(qū)在新疆烏魯木齊舉辦區(qū)域經濟合作推介交流會，對外宣布其主導的山東高速上合示范區(qū)新疆分園項目一期將于今年年底投用，項目總面積1800畝，總投資36億元，重點打造“一帶一路”國際多式聯運樞紐中心、上合組織西部國際商貿物流中心、中歐班列“運貿產融”創(chuàng)新發(fā)展示范中心。該項目正式啟用后，將極大促進上合示范區(qū)與中亞國家的經貿合作往來。

搭好平臺才能更好地實現“引進來”和“走出去”。自啟動建設以來，上合示范區(qū)扭住深化拓展與上合組織國家地方經貿合作原點，全力搭平臺，讓發(fā)展動力更加強勁。著眼于解決上合組織地方經貿合作痛點堵點問題，示范區(qū)依托國際貿易“單一窗口”，搭建上合經貿綜服平臺，有序引導與中亞國家在內的上合組織國家在能源、礦產、化工、農產品等領域有經貿往來的企業(yè)上平臺用平臺，目前已吸引4700余家國內外企業(yè)入駐。

上合示范區(qū)如意湖畔

在山東省委“做實做好做美做響”和青島市委“一核引領、全域聯動”機制要求下，上合示范區(qū)建設全面起勢、蓬勃向上。在平臺牽引下，要素資源加速集聚，示范區(qū)搭建了如意湖上合國際城、上合國際樞紐港等一批具有“國際范”的綜合性區(qū)域開放平臺。聚焦模式創(chuàng)新，示范區(qū)將制度創(chuàng)新放在突出位置，首創(chuàng)“信用上合”“上合·銀保通”“上合·匯保通”等50余項富有上合特色的制度創(chuàng)新成果，推動經貿合作走深走實。聚焦招大引強，示范區(qū)錨定“上合＋RCEP＋工業(yè)互聯網＋一帶一路”主攻方向，依托海爾、軟控、中集、益海嘉里等24家(個)頭部企業(yè)及在建項目，構建“5-2-1”產業(yè)體系，布局二十大園區(qū)，讓產業(yè)生態(tài)更加完備。

03

乘勢：把握機遇，共謀新未來

滄海橫流領航向，絲路古道煥新機。

在今天啟幕的中國—中亞峰會上，各國元首將就中國—中亞機制建設、各領域合作以及共同關心的重大國際和地區(qū)問題等交換意見，為中國中亞關系擘畫新藍圖。六國堅持在兼顧彼此利益的基礎上開展合作，必將構建內涵豐富、成果豐碩、友誼持久的戰(zhàn)略伙伴關系，打造更加緊密的中國—中亞命運共同體。

乘著中國—中亞峰會的東風，上合示范區(qū)將繼續(xù)弘揚互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，勇于面對國際風云變幻，牢牢把握時代潮流，鞏固深化團結合作。

在不久后的6月15日，上合組織框架下首場產業(yè)鏈供應鏈論壇——上海合作組織產業(yè)鏈供應鏈論壇將在青島開幕，這也是落實上合組織撒馬爾罕峰會精神的具體舉措。2023上海合作組織國際投資貿易博覽會同日啟幕，該展會為上合組織框架下規(guī)模最大、層次最高的綜合性展會。目前，上合組織框架下兩場高規(guī)格盛會籌備工作正有序推進，中亞國家眾多商協會和企業(yè)代表已踴躍報名。展會期間，還將舉辦上合組織國家專場推介洽談會，烏茲別克斯坦等上合組織國家商務代表將介紹各國經貿投資情況，為企業(yè)搭建貿易洽談與投資推介的服務平臺。

上合示范區(qū)管委會大樓

黨的二十大報告中明確指出，“推進高水平對外開放”，“推動共建‘一帶一路’高質量發(fā)展”。在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上，中國領導人提出，“中國愿同中亞國家乘勢而上，并肩奮斗，攜手構建更加緊密的中國—中亞命運共同體。”這為上合示范區(qū)下一步工作明確新方向，提供新指引。

今年，上合示范區(qū)發(fā)力《總體方案》確定的中遠期“三區(qū)一高地”目標，錨定“主動出擊、項目落地、制度創(chuàng)新”三條主線，推動上合示范區(qū)建設百尺竿頭、更進一步。聚焦互聯互通，推動物流樞紐提檔升級，加快建設上合國際樞紐港，在中亞國家等上合組織和“一帶一路”沿線國家重要樞紐城市建設4處海外倉、攬貨點、辦事處，進一步拓寬覆蓋省內、輻射沿黃、橫貫歐亞、聯通日韓東盟的國際物流大通道。聚焦互利共贏，加快打造上合地方經貿合作綜合服務平臺2．0版本，力爭年內注冊上線企業(yè)突破5000家。聚焦多向互動，積極融入青島市24條重點產業(yè)鏈布局，年內招引10家以上上合元素頭部企業(yè)，推動優(yōu)勢產能集聚耦合。聚焦共建共享，高質量運營青島·上合之珠國際博覽中心，高水準辦好上合組織產業(yè)鏈供應鏈論壇等重大活動，全面提升上合示范區(qū)吸引力、感召力、影響力。

展望未來，上合示范區(qū)將牢記使命、踔厲奮發(fā)，不斷提高同中亞國家經貿合作水平，將峰會擘畫的美好藍圖轉化為“一帶一路”國際合作的生動實踐，為構建更加緊密的中國—中亞命運共同體作出新的更大貢獻。

作者｜錫復春