九大功能區(qū)“打擂”，拉高標桿當排頭

出實招，求實效，比實績！

4月14日下午，一場別開生面的“功能區(qū)擂臺”在市級機關會議中心舉行。會上，上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、青島高新區(qū)、藍谷管理局、郵輪港管理局、董家口經(jīng)濟區(qū)、金家?guī)X金融聚集區(qū)、軌道交通示范區(qū)負責人依次登臺，展實績、曬不足、談打算。

這是一場高水平的較量。這九大功能區(qū)是青島市最具發(fā)展活力和潛力的板塊，它們論劍爭鋒，可謂棋逢對手，同時也是對各自發(fā)展成績的檢驗。

這是一場直面問題、解決難題的剖析會。九大功能區(qū)立足發(fā)展實際、調(diào)查研究，看得遠、想得深，找出發(fā)展路上的“攔路石”，求真務實促提升。

這是一場立目標、講策略、提干勁的動員會。擂臺賽上，九大功能區(qū)聚焦主責主業(yè)，錨定新目標，定下新舉措，激情“滿格”，踔厲奮發(fā)。

功能區(qū)是全市經(jīng)濟發(fā)展的主陣地。近年來，全市各重點功能區(qū)完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大對外開放、營造發(fā)展環(huán)境等方面取得了積極成效，同時也存在一些差距和不足。

九大功能區(qū)作為青島改革開放“排頭兵”、高質(zhì)量發(fā)展的“主陣地”，同臺打擂、比學趕超，進一步激發(fā)干部想干事、能干事、干成事的創(chuàng)業(yè)熱情，敢想敢干、敢闖敢試、活力迸發(fā)，奮力創(chuàng)造新的更大成績。

01

同臺競技，展實績、亮風采

頭雁爭鋒，比武爭星。

參與擂臺的九大重點功能區(qū)被喻為拉動區(qū)域經(jīng)濟的“火車頭”。在改革路上，他們先行一步。借助職責、機構“瘦身”，甩掉包袱、輕裝上陣，一門心思抓創(chuàng)新，全心全意搞經(jīng)濟，爭做招商引資和項目建設的“領頭雁”。

擂臺賽上，各功能區(qū)同臺競技、各顯神通，在產(chǎn)業(yè)、項目上各有千秋，一域一味，亮點紛呈。

上合示范區(qū)全力“搭平臺、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強主體”，表現(xiàn)可圈可點。服務國家對外工作大局，60位上合組織國家駐華使節(jié)到訪；今年班子成員外出招商80次、對接項目133個，18個省市重點項目已開工15個；上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺上線企業(yè)突破4000家，青島空港綜合保稅區(qū)順利通過預驗收，開行中歐班列203列、居全省第一。

青島自貿(mào)片區(qū)先行先試、創(chuàng)新提升。承接89項山東自貿(mào)區(qū)深化改革創(chuàng)新任務，首月落地16項。提升主導產(chǎn)業(yè)能級，創(chuàng)新全球船供油離岸結算模式，易貨貿(mào)易完成全省首單出口貨物通關，延長石油等25個航運貿(mào)易總部落地；18萬平方米華大基因谷加快建設，基因科技產(chǎn)業(yè)園納入全市未來產(chǎn)業(yè)總體布局。

青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)“鏈上開花”。新型顯示，總投資1700多億元的40個開工、簽約和在談項目加快推進；高端裝備制造，總投資103億元的濰柴項目進入一期裝修、二期結構吊裝階段。同時，聚精會神建平臺，建筑面積12萬平米的公共服務中心啟用，總規(guī)模120億元的3支產(chǎn)業(yè)基金正加快推進，全市首家四星級芯屏產(chǎn)業(yè)人才公寓啟用。

攀高逐新是青島高新區(qū)發(fā)展的關鍵詞。其努力打造全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火炬”和“引擎”，今年成立生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制造等招商團隊，先后赴英、法、日、韓4個國家和國內(nèi)16個城市對接走訪，總投資4.5億美元的阿斯利康項目正式簽約落地，一季度引進項目33個。掛牌啟用生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、精密儀器儀表兩大市級專業(yè)園區(qū)。

青島藍谷堅持大項目支撐，推動藍谷新城建設加力提速。瞄準龍頭鏈主項目靶向招引，赴11省20市接洽項目上百個，引進落地全市首家中國互聯(lián)網(wǎng)百強鵬博士上市公司總部等50億大項目。推動以美谷生物科技為鏈主的海洋生物產(chǎn)業(yè)園投入運營等，加快總投資198億元的52個基礎設施配套項目建設，推動產(chǎn)城融合提質(zhì)升級。

青島國際郵輪港區(qū)強勢突破，擦亮現(xiàn)代化國際大都市“窗口示范區(qū)”。濱海開發(fā)標桿崛起，山港大廈等投入使用，二隧、地鐵5號線等省重大項目開工。全方位服務港口集團，具有上市潛力的山東港口“服務發(fā)展”“科技”“傳媒”三大板塊落地，累計新增二三級公司40家。發(fā)揮RCEP平臺作用，啟運港退稅等政策帶動商貿(mào)增長11％。

青島董家口經(jīng)濟區(qū)錨定打造世界一流綠色低碳高端石化產(chǎn)業(yè)基地，攻堅突破走在前。把重大石化項目引進作為重中之重來抓，儲備項目14個、總投資1231億元；全市面積最大的綠色低碳新材料產(chǎn)業(yè)園即將掛牌，落地項目畝均投資、畝均產(chǎn)值均過1000萬元；抓好城市更新建設，萬邦礦石碼頭等總投資70億元6個項目開工。

青島金家?guī)X金融聚集區(qū)向改革要動力，高水平打造財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)。一季度走訪市外161家頭部金融機構和企業(yè)，落地聯(lián)動優(yōu)勢等項目42個。組織開展金融服務實體經(jīng)濟春雨行動、創(chuàng)投風投路演等。洲際船務港交所上市，信芯微報證監(jiān)局輔導，分別成為今年全市首家上市企業(yè)、首家輔導備案企業(yè)。

青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)做實制造產(chǎn)業(yè)，為青島打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市作貢獻。大抓項目、抓大項目，突出抓中電科科技產(chǎn)業(yè)園等3個過百億元項目。城市更新和城市建設實現(xiàn)新突破，構建“四橫七縱”主干路網(wǎng)，北大人民醫(yī)院二期開建，中央民族大學附屬中學主體完工。

02

直面問題，理思路、提成效

當前，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存。唯有堅定信心、激流勇進，才能把握機遇、脫穎而出。今年以來，全市上下咬定一季度“開門紅、開門好”目標，工作謀劃啟動早、部署落實快、工作力度大，實現(xiàn)了良好開局。

擂臺上，各功能區(qū)對發(fā)展中存在的問題不回避、不掩飾，聚焦爭先進位抓落實，鉚足“比”的勁頭、增強“學”的主動、激發(fā)“趕”的動力、強化“超”的追求，持續(xù)掀起比學趕超熱潮——

“面對復雜的經(jīng)濟形勢、招引項目的激烈競爭、域內(nèi)企業(yè)發(fā)展的強烈愿望，干部的作風需更扎實，能力需再提升”；

“龍頭項目偏少，整體上缺乏具有引領輻射作用的大項目、好項目，特別是投資超過50億元的旗艦項目不多”；

“攻堅克難的意識不夠強，系統(tǒng)化推進政策爭取、制度創(chuàng)新還有差距”；

“對標對表先進存在較大差距，對標上海等先進城市，主導產(chǎn)業(yè)的集聚效應尚未顯現(xiàn)”；

“部分干部攻堅勁頭不夠，不愿突破常規(guī)，對一些困難問題研究不透，解決不到位，距離企業(yè)群眾的期盼還有差距”；

……

現(xiàn)場，各功能區(qū)面對問題，不躲閃遮掩，不強調(diào)客觀理由，而是從主觀找原因、從自身找問題，通過個性問題看到共性問題，進一步激勵干部擔當作為，全面提升工作成效。

百尺竿頭更進一步。沖刺二季度、攻堅“雙過半”，當務之急就是自我加壓、爭先進位。需要的就是各功能區(qū)堅持問題導向、目標導向，下足繡花功夫，發(fā)揚“越是艱險越向前”的攻堅克難精神，提升解決困難的專業(yè)能力，于非常之時拼非常之勇、擔非常之責、下非常之功，努力交出一份優(yōu)異的“期中答卷”。

03

爭先進位，定目標、抓落實

轉(zhuǎn)眼間，2023年的“進度條”已過了近三分之一。二季度是承上啟下的關鍵時期，時間金貴，各功能區(qū)要一鼓作氣、乘勢而上，咬定發(fā)展目標，狠抓落地落實，奮力爭先進位。擂臺上，各功能區(qū)紛紛亮出下一步的奮斗目標、思路舉措，為全力爭取實現(xiàn)預期目標，在更高水平上實現(xiàn)躍升發(fā)展加壓奮進——

上合示范區(qū)將繼續(xù)打好“上合牌”。以如意湖上合國際城為核心、“雙鏈論壇”為節(jié)點、上合經(jīng)貿(mào)綜合服務平臺為驅(qū)動、專業(yè)園區(qū)為矩陣，打造上合組織國家地方間經(jīng)貿(mào)合作場景、模式和范例的策源示范地。高標準規(guī)劃建設如意湖上合國際城項目，年內(nèi)推出30項上合特色制度創(chuàng)新案例。

青島自貿(mào)片區(qū)將主打“創(chuàng)新牌”。突出以制度創(chuàng)新為核，深化航貿(mào)金融合創(chuàng)新改革，加快國際船舶交易、國際船舶供退物料通關服務等平臺建設，做大離岸貿(mào)易、易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。建設集成電路產(chǎn)業(yè)園、基因科技產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。

青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)力求創(chuàng)新突破。打好“新園區(qū)”釋能增效硬仗，高標準建設運營青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園，舉辦第二屆全國新型顯示大會。堅持大項目帶動，謀劃推動新型顯示、智能家電等一批50億級大項目，推動主導產(chǎn)業(yè)向國家級先進制造業(yè)集群邁進。

青島高新區(qū)將實施“全員招商”新格局、打造項目落地新模式，確保主要經(jīng)濟指標顯著高于全市，確保國家、省綜合評價繼續(xù)保持進位態(tài)勢。緊盯世界500強等企業(yè)，全年引進優(yōu)質(zhì)項目230個以上。設立“兩區(qū)聯(lián)動審批”窗口，打造企業(yè)投資“首選地”。

青島藍谷將打好“海洋牌”。推動112個重點項目建設加力提速，大洋鉆探船碼頭、雷神電競等26個項目竣工交付；重點推進百洋股份、中科海訊上市公司總部搬遷，力爭全年新引進過億元項目20個、過50億元項目3個。

青島國際郵輪港將繼續(xù)當好“窗口示范”。打造RCEP法律服務中心，推進市中級人民法院國際商事法庭和海事法院市北司法基地落戶。力爭招引“招商伊敦號”“藍夢之星號”郵輪下半年來青，面向沿黃流域開展郵輪推介。推動4個50億元以上項目招引取得突破。

青島董家口經(jīng)濟區(qū)將聚焦重大項目引建。全力加快重大石化項目招引，爭取年內(nèi)實現(xiàn)突破。同時，今年計劃再引進產(chǎn)業(yè)項目12個，其中百億級項目3個以上。聚焦城市更新建設，加快港產(chǎn)城融合發(fā)展。推動港口總投資100億元9個泊位開工、總投資50億元原油商業(yè)儲備庫投產(chǎn)。

青島金家?guī)X金融聚集區(qū)將繼續(xù)打好“金融牌”。全力打造財富管理核心區(qū)、創(chuàng)投風投示范區(qū)和數(shù)字金融先行區(qū)，努力建設成為國內(nèi)領先、生態(tài)完整的區(qū)域性國際金融中心核心區(qū)。全年引進金融和類金融項目150個以上，爭取更多國家級試點改革任務，推進公募REITs等政策落地。

青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)將瞄準打造世界級軌道交通創(chuàng)新高地，狠抓百億元項目。全年引入15個先進高分子產(chǎn)業(yè)鏈項目、10個軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈項目。精準對接170家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、375家專精特新企業(yè)、283家高新技術企業(yè)，為企業(yè)擴產(chǎn)服務。

百舸爭流，奮楫者先。新征程已然開啟，青島九大重點功能區(qū)更需勇敢闖、大膽干，再接再厲、奮發(fā)向上，激蕩出經(jīng)濟發(fā)展的磅礴動力，透過示范窗口向世界展示青島踐行中國式現(xiàn)代化的美好實踐。

作者｜錫復春 周偉