青島出臺支持人才投身鄉(xiāng)村振興新政策 多項優(yōu)補等你來
青島新聞網(wǎng)3月23日訊(記者 柴米多 朱穎)記者從市政府新聞辦上午召開的發(fā)布會獲悉,近日,中共青島市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會出臺了《關于支持人才投身鄉(xiāng)村振興的若干措施》,對我市鄉(xiāng)村人才政策進一步優(yōu)化整合、提質(zhì)升級?!洞胧访鞔_規(guī)定,管理期內(nèi)的齊魯鄉(xiāng)村之星、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類行業(yè)拔尖人才可申請無抵押、無擔?!叭瞬刨J”信用貸款,符合條件的鄉(xiāng)村好青年可申請“鄉(xiāng)村好青年貸”,額度不超過1000萬元。
近年來,市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村人才振興工作,堅持把鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)放在首要位置,以創(chuàng)建國家吸引和集聚人才平臺為契機,打造農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新先行區(qū)。
目前,我市農(nóng)業(yè)領域累計建成國家級高新技術企業(yè)20家、市級技術創(chuàng)新中心74個,重點農(nóng)業(yè)科技領軍企業(yè)研發(fā)人員達4700余人,高素質(zhì)農(nóng)民總量達19萬人,其中具有職業(yè)農(nóng)民職稱的鄉(xiāng)村人才達947人,開發(fā)培育了一批符合農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、具有引領帶動作用的農(nóng)村實用人才。進入新時代新征程,全面推進鄉(xiāng)村振興,對加強鄉(xiāng)村人才工作提出了新的更高的要求。
《措施》共分為三個部分十五項內(nèi)容,聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村服務、鄉(xiāng)村治理、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)村好青年等五支隊伍建設,完善鄉(xiāng)村人才引進、培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、評價、城鄉(xiāng)人才交流等五個工作機制,著力強化組織領導、人才服務、金融支持、創(chuàng)業(yè)用地、典型選樹等五大保障措施。
突出服務大局:《措施》深入貫徹落實黨的二十大精神,按照省黨代會、市黨代會部署要求,聚焦加快建設農(nóng)業(yè)強市,高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的中心任務,加大政策創(chuàng)設力度和資金支持力度,不斷提升我市打造“人才集聚高地”政策供給水平,全面優(yōu)化我市“真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才”的鄉(xiāng)村人才振興環(huán)境。
突出目標引領:目前,我市鄉(xiāng)村人才總量已達41萬人。在此基礎上,《措施》提出了統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)帶頭人培育、首席專家結對幫扶、萬名賢人回鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村工匠培育、鄉(xiāng)村好青年選培等重點任務,有計劃、有步驟實現(xiàn)到2025年全市培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人、公共服務專業(yè)人才、能人鄉(xiāng)賢、能工巧匠、鄉(xiāng)村好青年各1萬人的工作目標。
突出政策引導:《措施》立足新時代新征程,明確鄉(xiāng)村人才工作方向,完善33條鄉(xiāng)村人才支持政策,優(yōu)化了16條保障工作舉措,引導各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持各類人才投身鄉(xiāng)村振興,積極把鄉(xiāng)村人才資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展資源。
突出典型引路:《措施》系統(tǒng)部署了“青島拔尖人才”“青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人才”“最美基層農(nóng)技員”“農(nóng)業(yè)科技領軍人才”“大學生創(chuàng)業(yè)之星”“村村都有好青年”“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)(致富)帶頭人”“十佳農(nóng)民”等各種培優(yōu)評先活動,發(fā)揮典型引路和標桿示范作用,引導更多人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理。
突出載體支撐:《措施》安排了“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動、萬名大學生招引計劃、“青禾”人才培養(yǎng)計劃、“思勰”農(nóng)業(yè)高端人才體系建設計劃、鄉(xiāng)村振興英才培育計劃、鄉(xiāng)村振興“雛鷹”培育計劃、“集賢”工程計劃、“一村一創(chuàng)客”行動等一系列活動,優(yōu)化提升一批育才、引才、聚才、用才的服務載體,奮力打造鄉(xiāng)村人才高質(zhì)量發(fā)展新高地。
《措施》的著力點在于強化政策措施,落腳點在于引導人才下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、資本興鄉(xiāng),形成旗幟鮮明的政策導向。
堅持一以貫之:各級各部門把“鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在重要位置,堅持黨管人才原則,完善人才工作體系,完善積極、開放、有效的人才政策,健全鄉(xiāng)村人才振興長效機制,強化督查考核”,作為落實上級部署要求的重要保障,認真貫徹落實中央、省委、市委人才工作會議精神,深入實施人才強市戰(zhàn)略,爭創(chuàng)國家吸引和集聚人才平臺,全力當好全省“2+N”人才集聚雁陣格局的“領頭雁”。
堅持引育并舉:通過定向培養(yǎng)、“青鳥計劃”等專場招聘、“返家鄉(xiāng)”等實訓實習、基層鍛煉等形式,推動大學生到我市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;納入高層次人才分類目錄的D類以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域人才,可通過直接面試方式招聘進入事業(yè)單位;推進種養(yǎng)加能手技能培訓,實施農(nóng)民技能提升行動,每年完成農(nóng)民技能培訓1000人以上;獲評“鄉(xiāng)村振興英才”的人才,定向培養(yǎng)1-2名基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才;各區(qū)市每年選擇2-3名有潛力的鄉(xiāng)村振興人才,列入鄉(xiāng)村振興英才觀察目錄,觀察期2年,經(jīng)考核合格的,可直接列入鄉(xiāng)村振興英才評選目錄。
堅持分類施策:分領域培養(yǎng)一批理論深厚、經(jīng)驗豐富、技術精湛的農(nóng)業(yè)杰出人才,納入體系的高層次人才,按照對應的人才類別享受對應的財政補助、配偶就業(yè)、子女入學等政策;設立“鄉(xiāng)村振興青年創(chuàng)業(yè)基地”“農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)基地”,采取“政府引導+社會資本參與”的方式,試點打造一批創(chuàng)業(yè)基地,配套建設農(nóng)業(yè)實踐基地、辦公設施;對創(chuàng)辦個體工商戶等創(chuàng)業(yè)實體的,給予創(chuàng)業(yè)補貼6000元;對創(chuàng)辦小微企業(yè)的,給予補貼12000元,以及每個崗位2000元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼,并享受農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)稅收減免政策。
堅持市場配置:對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、精品民宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的個人和小微企業(yè),按規(guī)定享受不超過60萬元、300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款;管理期內(nèi)的齊魯鄉(xiāng)村之星、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類行業(yè)拔尖人才可申請無抵押、無擔保“人才貸”信用貸款,符合條件的鄉(xiāng)村好青年可申請“鄉(xiāng)村好青年貸”,額度不超過1000萬元;各區(qū)(市)鄉(xiāng)村之星、已出管理期的省市人才工程獲得者,申請貸款從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動時,可根據(jù)申請人實際情況適當上浮貸款額度,最高不超過20%;對優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,將農(nóng)業(yè)擔保費率降至0.8%以下。
堅持產(chǎn)才結合:開展“裕農(nóng)杯”鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,建立健全以賽選才、以賽育才機制,評選青年、大學生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)之星、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)(致富)帶頭人等“農(nóng)業(yè)創(chuàng)客達人”和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)新項目,對獲得稱號的人才和落地并實施轉(zhuǎn)化的優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)項目給予支持,在人才賦能、人才推薦上予以傾斜;到2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地達到5處,每個行政村有創(chuàng)客1名以上,農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才保持在3萬人以上。
一分部署九分落實:《措施》真正落地見效,惠及廣大鄉(xiāng)村人才、助力鄉(xiāng)村全面振興,還需要各級各有關部門戮力同心、齊抓共管,更需要廣大媒體朋友的廣泛宣傳和社會各界的大力支持。衷心希望各位新聞界的媒體朋友一如既往關心關注鄉(xiāng)村振興工作,為鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村全面振興加油鼓勁、凝聚力量,共同助力我市高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū),為建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻鄉(xiāng)村力量。
記者提問
問:本次出臺的《推進鄉(xiāng)村人才振興若干措施》,是基于什么樣的考慮?
答:鄉(xiāng)村振興,人才先行。習近平總書記在黨的二十大報告中指出,“加快建設農(nóng)業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”,將人才作為鄉(xiāng)村振興的五大要素之一。我市出臺《關于支持人才投身鄉(xiāng)村振興的若干措施》(以下簡稱《措施》),就是要深入貫徹落實黨的二十大精神,強化對鄉(xiāng)村人才的政策激勵引導,培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。具體來說,主要有三點考慮。
一是進一步健全完善人才政策體系。近年來,我市不斷完善人才政策體系,實施新時代“人才強青”計劃,構建起涵蓋頂尖人才、高層次人才、青年人才、技能人才、海洋人才、海外人才等各類人才的政策體系。但當前的政策體系主要側重于從人才層次或產(chǎn)業(yè)領域的角度進行劃分,而在鄉(xiāng)村人才領域缺乏專項的支持政策。我市農(nóng)業(yè)人口基數(shù)比較大、鄉(xiāng)村人才數(shù)量多,同時農(nóng)村實用人才是人才分類的六支隊伍之一,有必要出臺一部含金量高、覆蓋面廣、操作性強的專項政策予以支持。通過出臺《措施》,希望可以進一步強化政策引導激勵作用,在廣大鄉(xiāng)村打造有吸引力的政策“洼地”,吸引更多有知識、有能力、有情懷的專業(yè)人才投身鄉(xiāng)村、奉獻鄉(xiāng)村,筑牢鄉(xiāng)村振興的人才基礎。
二是更好服務支撐國家、省重大戰(zhàn)略。根據(jù)中央決策部署和省委工作要求,青島正在積極爭創(chuàng)吸引集聚人才平臺,融入國家人才發(fā)展戰(zhàn)略布局。其中,“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是創(chuàng)建的重要方向,要著力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新先行區(qū)”。通過《措施》的出臺,可以更好的將創(chuàng)建目標、創(chuàng)建任務具體化、路徑化,更好發(fā)揮人才在拓展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面的引領性作用,探索人才引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效路徑模式,更有力的支撐國家、省重大戰(zhàn)略實施。
三是涵養(yǎng)優(yōu)良發(fā)展生態(tài)。促進鄉(xiāng)村人才振興,既要靠政策引才,更要靠生態(tài)留才。《措施》制定出臺過程中,調(diào)整了以往以物質(zhì)激勵為主的思路,堅持把為人才解難幫困作為“拴心留人”的重要途徑,通過完善鄉(xiāng)村人才引進機制、培養(yǎng)機制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持機制、評價機制、城鄉(xiāng)人才交流機制等五項機制,涵養(yǎng)優(yōu)良的鄉(xiāng)村人才發(fā)展生態(tài),有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),用鄉(xiāng)村廣闊天地的發(fā)展機遇吸引人,用鄉(xiāng)村田園宜居的優(yōu)美環(huán)境留住人,讓人才在鄉(xiāng)村振興的廣闊天地中大有可為,讓愿意留在鄉(xiāng)村的人才干得舒心、干得起勁、干得踏實,更好引領驅(qū)動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
問:《措施》在鼓勵和推動人才向鄉(xiāng)村流動方面,采取了哪些手段?
答:我市堅持人才優(yōu)先戰(zhàn)略,以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)為目標,聚焦農(nóng)村人才發(fā)展體制機制中的痛點堵點難點問題,構建人才投身鄉(xiāng)村價值實現(xiàn)平臺,聚力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設取得顯著成效。
一是加強協(xié)同配合,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村人才振興。市人力資源社會保障局立足“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史性轉(zhuǎn)變,在市委統(tǒng)一領導、市委組織部門指導、市委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關部門分工負責的人才振興工作聯(lián)席會議制度下,加強與市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市教育局等市鄉(xiāng)村振興人才工作專班各成員單位(部門)、涉農(nóng)區(qū)(市)的協(xié)同配合,統(tǒng)籌推進全市鄉(xiāng)村人才振興工作扎實有序開展。
二是加大政策供給,推動優(yōu)秀人才集聚鄉(xiāng)村。強化鄉(xiāng)村人才投身鄉(xiāng)村振興的政策支撐,對引進畢業(yè)三年內(nèi)的高校畢業(yè)生,按照本科、碩士、博士每人每月500元、800元、1200元的標準發(fā)放36個月的住房補貼。對鄉(xiāng)村用人單位引進首次在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)并購買唯一商品住宅且具有本市戶籍的碩士、博士,分別發(fā)放10萬、15萬元的一次性安家費。支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者參加就業(yè)技能培訓,按規(guī)定給予最高3000元培訓補貼。支持各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策。
三是補齊鄉(xiāng)村短板,壯大基層服務人才力量。實施萬名大學生招引計劃,通過定向培養(yǎng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、基層鍛煉等方式,推動更多高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村建設一線工作。實施“青禾”人才培養(yǎng)五年計劃,面向重點農(nóng)業(yè)院校招聘市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)事業(yè)單位緊缺專業(yè)人才。納入高層次人才分類目錄的D類以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域人才,可通過直接面試方式招聘進入事業(yè)單位。開展“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動,圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導和支持各類人才投身鄉(xiāng)村振興。
四是積極放權賦能,激發(fā)鄉(xiāng)村人才發(fā)展活力。積極實施基層事業(yè)單位農(nóng)業(yè)專技人才元“定向設崗、定向評價、定向使用”政策。鄉(xiāng)村人才服務鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷,按照相關規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。鼓勵事業(yè)單位人員到鄉(xiāng)村兼職和企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè),對農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的人員在崗位聘任時優(yōu)先考慮。下放區(qū)市事業(yè)單位公開招聘組織權限,賦予事業(yè)單位專業(yè)靈活設置、面試考察自主選拔等選人用人自主權。擴大基層單位招聘計劃所占比例,區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位可增加定向招聘崗位數(shù)量,重點加大“三支一扶”等基層服務項目生和優(yōu)秀社區(qū)、村黨組織書記等基層服務人員定向招聘力度。進一步簡化基層事業(yè)單位招聘流程,放寬崗位專業(yè)、年齡、學歷等基層單位公開招聘條件,采取單獨劃定筆試分數(shù)線或開考比例等方式,吸引各類人才向基層流動。
問:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是鄉(xiāng)村人才的主陣地,《措施》在發(fā)揮農(nóng)業(yè)市場主體在引才育才的作用方面,有哪些具體舉措?
答:黨的二十大報告指出,“人才是第一資源”“堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”。企業(yè)既是引進使用人才的主體,也是人才發(fā)揮作用的舞臺?!洞胧分嫿ā罢龑?、企業(yè)參與、市場配置”的人才招引、培育、開發(fā)模式,讓積極投身鄉(xiāng)村振興的人才不但能引的進,還要留得住、用的好?!洞胧分袑Πl(fā)揮企業(yè)引才育才作用的具體舉措主要有以下三個方面:
一是建強產(chǎn)業(yè)骨干人才隊伍。2020年3月,《青島市鄉(xiāng)村人才振興行動計劃(2020-2022)》中明確,構建鄉(xiāng)村人才發(fā)展長效機制,目前我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人已達到4萬人以上。在此基礎上,今年我們出臺了《措施》,充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主導作用,實施產(chǎn)業(yè)帶頭人培育行動,重點培育一批規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人、示范合作社理事長、農(nóng)場主、農(nóng)家樂和民宿經(jīng)營業(yè)主、農(nóng)村電商帶頭人等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干人才,再培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人1萬人以上。
二是助力企業(yè)招引優(yōu)秀人才?!洞胧纷⒅丶ぐl(fā)企業(yè)在選人用人過程中的主導作用,注重引導企業(yè)在人才資源配置中發(fā)揮積極作用,集聚一系列友好的人才招引扶持政策和人才服務舉措,例如:對小微企業(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予社會保險補貼;鼓勵事業(yè)單位人員到企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)項目取得顯著經(jīng)濟社會效益的,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的人員,在崗位聘任時優(yōu)先考慮;實施“一村一創(chuàng)客”行動,對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、精品民宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的個人和小微企業(yè),按規(guī)定享受不超過60萬元、300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款;設立“鄉(xiāng)村振興青年創(chuàng)業(yè)基地”“農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)基地”,采取“政府引導+社會資本參與”的方式,試點打造一批創(chuàng)業(yè)基地,配套建設農(nóng)業(yè)實踐基地、辦公設施;等等。這些政策將進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。
三是加強優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才培育。注重擴大鄉(xiāng)村人才增量,持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民培育,各級財政累計投入9360萬元,開展了產(chǎn)業(yè)帶頭人、專業(yè)農(nóng)機手、高素質(zhì)女農(nóng)民、兵支書等重點人群培訓班,農(nóng)村電商和直播帶貨、農(nóng)業(yè)生態(tài)、高標準農(nóng)田建設、秸稈綜合利用等專項培訓班,鄉(xiāng)村人才的理論水平、科技素養(yǎng)、創(chuàng)新能力持續(xù)增強。《措施》出臺后,我們將持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)人才培育,每年舉辦農(nóng)業(yè)領軍人才研修班,將有影響力的村黨組織書記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人、種養(yǎng)大戶帶頭人等納入培訓范圍,提升綜合素質(zhì);持續(xù)抓好以賽選才,組織“市長杯”中小企業(yè)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、山海盟鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青島市農(nóng)民教育培訓教師技能競賽等活動,健全以賽選才、以賽育才機制;持續(xù)抓好人才人才平臺展示,定期舉辦鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽、省級鄉(xiāng)土人才技藝技能大賽和鄉(xiāng)土人才建設成果展,激發(fā)鄉(xiāng)村人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
問:《措施》出臺以后,財政在推動人才投身鄉(xiāng)村振興,將會有哪些具體措施推動政策落實落地?
答:近幾年在財政收支矛盾突出、緊平衡壓力前所未有情況下,我市將人才工作作為重點領域進行全力保障,人才投入逐年增長,2022年人才總投入13.42億元,其中人才專項資金5.7億元,2023年預算安排人才專項資金7億元。
加大對農(nóng)業(yè)人才的財政支持力度,是貫徹落實黨的二十大報告關于“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”要求的具體行動,在《措施》新政的起草過程中,市財政局積極配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門進行了充分的調(diào)查研究,對政策的針對性、可操作性等進行了論證和測算,希望符合政策的企業(yè)和個人能夠積極創(chuàng)建、申報。青島敞開大門歡迎致力于投身鄉(xiāng)村振興的企業(yè)和優(yōu)秀人才到青島鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。作為財政部門,在新政落實方面主要有以下三方面措施:
一是多方式支持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2021年我市首創(chuàng)“人才金”,實施財政資金“撥改投”,2023年資金規(guī)模將達1.5億元?!洞胧分惺状螌⑥r(nóng)業(yè)“以賽選才”“項目選才”等方式評選出的項目,納入“人才金”投資支持備選范圍,由專業(yè)投資機構根據(jù)人才、項目情況,通過市場化方式投資,支持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二是配合建立鄉(xiāng)村人才選拔機制。市財政局配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門聚焦鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設的需求,建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻、示范帶動為導向的人才評價體系,面向推動鄉(xiāng)村振興的不同人才群體,繼續(xù)開展“青島市鄉(xiāng)村振興英才”“青島拔尖人才”“青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人才”等多種人才的評選,給予資金和政策支持,調(diào)動鄉(xiāng)村人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三是加快人才資金撥付。市財政將持續(xù)推動資金撥付流程再造,對兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才政策的資金按照“預撥+清算”的方式提前下達各區(qū)市,確保政策及時兌現(xiàn),提高鄉(xiāng)村人才實際感受度和獲得感,釋放人才政策紅利。