讓實體經(jīng)濟占據(jù)“C位”，嶗山這場大會規(guī)劃了發(fā)展重點

嶗山區(qū)因實體經(jīng)濟而生、因實體經(jīng)濟而興。誠然，嶗山區(qū)的發(fā)展史就是實體經(jīng)濟不斷迭代升級的過程。

在過去的一年，嶗山區(qū)用千億元的地區(qū)生產總值，創(chuàng)造出逾200億元的區(qū)級一般公共預算收入，全區(qū)生產總值增長5.7％、固定資產投資增長18.2％、規(guī)上工業(yè)增加值增長12.3％、區(qū)級一般公共預算收入增長8.3％，均居青島市首位。

在嶗山區(qū)的高質量發(fā)展之路上，從根本上說是得益于實體經(jīng)濟這塊“基石”，它不僅支撐著百姓衣食住行，更關系到城市發(fā)展的長治久安。

特別是當前，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出形態(tài)更高級、分工更復雜的發(fā)展趨勢，著力振興實體經(jīng)濟，讓經(jīng)濟結構更合理、發(fā)展基礎更穩(wěn)更實顯得尤為重要。

3月8日，嶗山區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)實體經(jīng)濟振興發(fā)展和招商引資暨加力提速先進制造業(yè)高質量發(fā)展大會。

大會針對新一年嶗山實體經(jīng)濟振興、項目招引建設、先進制造業(yè)高質量發(fā)展發(fā)出“動員令”，發(fā)布“工業(yè)上樓”工作指導標準及政策措施、加力提速先進制造業(yè)發(fā)展企業(yè)“倍增計劃”實施方案，對70多家2022年度制造業(yè)、招商引資突出貢獻單位進行通報表揚，并為其中的30家企業(yè)代表和招商中介授牌。

夯實實體經(jīng)濟方能行穩(wěn)致遠，此次大會清晰傳遞出嶗山堅定抓實體經(jīng)濟振興、項目招引建設、先進制造業(yè)提速的信心和決心。

2023，注定是嶗山區(qū)推進實體經(jīng)濟振興發(fā)展的關鍵一年。

加速引導“工業(yè)上樓”，打造具有嶗山特色的“垂直工廠”

什么是工業(yè)上樓？

簡而言之，就是讓工廠搬到高層樓宇的垂直化空間中進行生產、辦公、研發(fā)等。

當前，面對新形勢、新格局，將制造業(yè)的根基扎得更牢、更穩(wěn)，持續(xù)增強工業(yè)發(fā)展后勁是嶗山區(qū)推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必經(jīng)之路。

在此背景之下，貫徹落實精細化城市管理理念，嶗山區(qū)提出“工業(yè)上樓”計劃，打造“垂直工廠”，便是為嶗山區(qū)內的產業(yè)力爭空間突圍最好的解決辦法。

政策的“創(chuàng)新性”強。本次“工業(yè)上樓”政策，在適用范圍上突破了以往政策只適用于株洲路片區(qū)的局限性，適用于嶗山全域。

政策的“導向性”強。本次“工業(yè)上樓”政策，體現(xiàn)了鮮明的嶗山特色，在產業(yè)發(fā)展導向上，鼓勵符合嶗山區(qū)產業(yè)導向，包括但不限于虛擬現(xiàn)實、人工智能、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥健康等新興技術產業(yè)，嶗山區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，主導產業(yè)鏈中強鏈、補鏈、延鏈產業(yè)，以及為工業(yè)生產配套的軟件信息、科技服務等生產性服務業(yè)開展“工業(yè)上樓”。

政策的“靈活性”強。本次“工業(yè)上樓”政策賦予土地權利人、開發(fā)建設單位極高的自主性。對因“工業(yè)上樓”需要異地搬遷的工業(yè)項目，經(jīng)產業(yè)主管部門同意入駐嶗山區(qū)“工業(yè)上樓”園區(qū)的，按照新招引企業(yè)政策給予補貼，切實把“政策紅利”轉化為企業(yè)“發(fā)展動力”。

政策的“普惠性”強。本次“工業(yè)上樓”政策涵蓋了土地政策、規(guī)劃政策、產業(yè)扶持政策等5大方面扶持舉措。對“工業(yè)上樓”項目畝均稅收達到履約監(jiān)管協(xié)議約定，主營稅收達到2500萬、5000萬和8000萬及以上的，按區(qū)級實得財力部分連續(xù)3年給予園區(qū)開發(fā)運營單位40％、60％、80％獎勵。

實施企業(yè)倍增計劃，推動制造業(yè)能級提升

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體。一定意義上來說，如果沒有強大的、高質量發(fā)展的制造業(yè)，工業(yè)化和現(xiàn)代化的奮斗目標就難以實現(xiàn)。

而且制造業(yè)的價值鏈長、關聯(lián)性強、帶動力大，能為農業(yè)、服務業(yè)提供原料、設備、動力和技術保障，在很大程度上決定著現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展水平。

所以在新形勢下，必須采取有力措施，努力推動信息技術和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，使之成為經(jīng)濟發(fā)展的基礎和動力。

2022，嶗山區(qū)全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值447.99億元，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.3％，位列全市第一，工業(yè)占GDP比重達到18.7％。

制造業(yè)要高質量發(fā)展，關鍵在產業(yè)、核心在強企、出路在創(chuàng)新。落腳嶗山來看，存量重點工業(yè)企業(yè)是嶗山區(qū)的寶貴財富，推動存量企業(yè)倍增發(fā)展是實現(xiàn)嶗山先進制造業(yè)突破提升的重要抓手。

此次，嶗山區(qū)出臺《嶗山區(qū)加力提速先進制造業(yè)發(fā)展企業(yè)“倍增計劃”實施方案》，一方面要推動全區(qū)制造業(yè)發(fā)展邁上新臺階，工業(yè)經(jīng)濟總量和綜合實力顯著提高；另一方面，全區(qū)生產性服務業(yè)規(guī)模水平顯著增強，對制造業(yè)高質量發(fā)展的支撐和引領作用更加突出。

首先是目標明確清晰。圍繞虛擬現(xiàn)實、人工智能、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥健康四大制造業(yè)主導產業(yè)，選取10家以上重點企業(yè)，通過政府引導、精心培育，力爭到2025年底全區(qū)納入“倍增計劃”培育的企業(yè)新增產值300億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值突破800億元，新培育一批年產值突破100億的龍頭企業(yè)，年產值過10億的骨干企業(yè)和年產值過3億的高成長企業(yè)。

其次，推進措施有力。重點從政策供給、要素保障、技術創(chuàng)新、產業(yè)升級、企業(yè)服務五個方面為列入倍增計劃的企業(yè)保駕護航，切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的堵點、難點問題，為企業(yè)實現(xiàn)倍增發(fā)展提供強有力的支持。

第三，保障措施到位。建立頂格協(xié)調機制，建立由區(qū)政府分管領導任召集人的全區(qū)工業(yè)企業(yè)倍增工作聯(lián)席會議制度；建立部門聯(lián)動機制，工信、發(fā)改、財政、自然資源、科技、統(tǒng)計、城市管理等部門形成合力，為企業(yè)發(fā)展提供支持；建立動態(tài)管理機制，對列入倍增計劃的企業(yè)進行年度考評，動態(tài)調整。

創(chuàng)新沒有休止符，發(fā)展永遠在路上。

山頭一個一個攻，硬仗一場一場打。在實體經(jīng)濟和招商引資的主戰(zhàn)場上，未來，嶗山區(qū)將全力出擊，聚焦“三大突破、六個提升”，集中力量打攻堅戰(zhàn)，推動嶗山現(xiàn)代化建設強勢開局、領先領跑。

大眾網(wǎng)·海報新聞記者 張潔 青島報道