山東首提：把工業(yè)作為“頭號(hào)工程”

工業(yè)，在經(jīng)濟(jì)大省山東的地位越來(lái)越“突出”。

3月1日，山東省委常委會(huì)召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，研究項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等事項(xiàng)。會(huì)議提出，各級(jí)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“頭號(hào)工程”來(lái)抓，全面構(gòu)建齊抓共管格局，切實(shí)形成工作合力。

這是繼2月1日省委、省政府召開全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，要求“把加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為‘一項(xiàng)戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程’、將工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出位置”以來(lái)，山東又一次對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加碼。

工業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)是龍頭、是脊梁。面對(duì)“三重壓力”和多種超預(yù)期因素沖擊，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)揮了穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”作用。

山東作為經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)大省，一直將工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置上，為全國(guó)穩(wěn)大盤作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，并被賦予“我國(guó)重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)”重要地位。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加快恢復(fù)和回升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，亟需新作為，釋放新機(jī)遇。對(duì)山東來(lái)說(shuō)，穩(wěn)大盤、挑大梁、抓機(jī)遇，根基在工業(yè)，優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，對(duì)工業(yè)的重視程度只能增不能減。

今年以來(lái)，山東加力提速，在短短一個(gè)多月時(shí)間里，就針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了一系列高規(guī)格的密集部署，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)從“擺在更加突出位置”晉級(jí)成為“頭號(hào)工程”。透過(guò)這些行動(dòng)部署，不難看出山東全力抓工業(yè)的決心和底氣，也為山東16地市抓工業(yè)指明著力方向。

01

“關(guān)鍵變量”打響進(jìn)階戰(zhàn)

工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)作用大、創(chuàng)新活動(dòng)密集、發(fā)展空間廣闊等特征，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主陣地，是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)角力和競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

我國(guó)高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，從國(guó)家到地方，紛紛部署推進(jìn)新型工業(yè)化。過(guò)去三年，面對(duì)“三重壓力”和多種超預(yù)期因素沖擊，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，有效發(fā)揮了穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”作用。

3月1日，在國(guó)新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍用最新數(shù)據(jù)，又一次證明了工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和價(jià)值——

我國(guó)已成為全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。2022年，我國(guó)全部工業(yè)增加值突破40萬(wàn)億元大關(guān)，占GDP比重達(dá)33.2％，其中制造業(yè)增加值占GDP比重為27.7％，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位；65家制造業(yè)企業(yè)入圍2022年世界500強(qiáng)企業(yè)榜單，專精特新中小企業(yè)已達(dá)7萬(wàn)多家。

2023年，是經(jīng)濟(jì)提振復(fù)蘇快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，工業(yè)的表現(xiàn)至關(guān)重要。更要看到，全球產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整、政策集成效應(yīng)釋放、重大戰(zhàn)略疊加發(fā)力等，也為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展提供了諸多機(jī)遇。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月1日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月制造業(yè)PMI為52.6％，高于上月2.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月明顯上升，并創(chuàng)下2012年5月以來(lái)新高，說(shuō)明當(dāng)下制造業(yè)產(chǎn)需兩端同步擴(kuò)張，制造業(yè)景氣水平將繼續(xù)上升。

無(wú)論著眼當(dāng)下，還是放眼未來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)都將是決定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵變量。為了搶抓復(fù)蘇機(jī)遇，今年以來(lái)，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)大省加碼工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

廣東印發(fā)《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，提出實(shí)施工業(yè)投資躍升計(jì)劃，推動(dòng)2023年全省工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

江蘇提出，將全力推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先整體好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提升“江蘇制造”競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全年全省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5％以上。

浙江印發(fā)《浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案（2023—2027年）》，提出到2027年，“浙江制造”在全球價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的位勢(shì)明顯提升，制造業(yè)增加值占全球比重穩(wěn)步提升。

在中國(guó)，新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)階戰(zhàn)吹響集結(jié)號(hào)。

02

工業(yè)大省加速“由大向強(qiáng)”

頭號(hào)工程就是頭等大事，其重要性不言而喻。

工業(yè)向來(lái)是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”，在全省經(jīng)濟(jì)體系中占比接近三分之一。近年來(lái)，山東工業(yè)錨定“由大向強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)，把先進(jìn)制造業(yè)視為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，將加快打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省作為貫穿全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主脈絡(luò)，積極謀篇布局，全力轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)力不斷增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，山東規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到5.1％，比全國(guó)高1.5個(gè)百分點(diǎn)；41個(gè)大類行業(yè)中，近七成行業(yè)保持增長(zhǎng)，有力支撐全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.9％，充當(dāng)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，為全國(guó)穩(wěn)大盤作出了山東貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的重要意義。

矚目未來(lái)，山東清楚地認(rèn)識(shí)到，必須加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)。因?yàn)檫@既是搶抓機(jī)遇，深入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是山東穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)力量的政治責(zé)任。

春節(jié)假期后，山東緊迫感十足，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一系列部署。

1月28日，山東省委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，提出必須堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚焦培育壯大“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省，挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

1月30日，山東省工業(yè)和信息化工作會(huì)議明確提出，今年山東將確保全年規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到6％左右，繼續(xù)在對(duì)標(biāo)省份中保持領(lǐng)先地位。

2月1日，山東召開了全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。這場(chǎng)開工動(dòng)員大會(huì)定調(diào)，“將工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出位置”，表明了山東的決心，發(fā)出了推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加力提速高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)員令。

一次次高規(guī)格的定調(diào)、部署、動(dòng)員，為山東工業(yè)“搶開局”提供了動(dòng)力支持。目前來(lái)看，全省工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)迅速高效，制造業(yè)景氣水平顯著提升，各市工業(yè)指標(biāo)反彈回升，整體呈現(xiàn)出“開門穩(wěn)”“開門紅”的態(tài)勢(shì)。

如今，山東一鼓作氣，乘勢(shì)把工業(yè)經(jīng)濟(jì)推上頭號(hào)工程的位置，進(jìn)一步挑明了工業(yè)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用，意在對(duì)各級(jí)各部門再加壓、再鞭策，集聚各類要素、匯聚各項(xiàng)政策、凝聚各方力量，拉高標(biāo)桿、加壓奮進(jìn)，形成大抓工業(yè)、齊抓工業(yè)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)山東工業(yè)再上新臺(tái)階。

03

青島要“走在前、帶好頭”

青島作為全省經(jīng)濟(jì)龍頭，又被賦予“強(qiáng)龍頭”地位，理應(yīng)“走在前、帶好頭”。

青島以制造業(yè)起家，擁有門類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系。這些年來(lái)，青島一直苦練內(nèi)功，全力復(fù)興工業(yè)，重塑制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。

在頂層設(shè)計(jì)上，青島旗幟鮮明地提出：堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力塑造先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。將“2025年制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到27％”這一重要指標(biāo)，列入青島“十四五”規(guī)劃《綱要》。

在規(guī)劃部署上，青島立足實(shí)際、順應(yīng)趨勢(shì)，全面推進(jìn)：2022年，出臺(tái)《青島市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)方案》，著力打造24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；今年以來(lái)，青島把穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置。2月4日，青島市委、市政府召開全市加力提速先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)再動(dòng)員、再部署、再加碼，營(yíng)造全市上下爭(zhēng)分奪秒抓工業(yè)的氛圍。近期還將出臺(tái)《加力提速全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》。

在行動(dòng)落實(shí)上，青島以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制造強(qiáng)市建設(shè)取得顯著成效。2022年，全市規(guī)上制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8％，分別高于全國(guó)和全省0.8和0.9個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)10.1％，高于全省1.9個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。青島連續(xù)兩年位列全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第7位。

當(dāng)前，青島在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上正謀劃新動(dòng)作、謀求新作為。

2月17日，青島市政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上提到，今年青島將通過(guò)實(shí)施“四大行動(dòng)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化。

增量決定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。青島將實(shí)施增量提升行動(dòng)，聚焦招商引資、“育苗”“倍增”工程、畝產(chǎn)效益等方面，挖潛力提增量，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤。

創(chuàng)新是第一動(dòng)力。青島將實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)基行動(dòng)，通過(guò)培育主體、搭建平臺(tái)、推進(jìn)應(yīng)用，釋放企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。青島將實(shí)施建群強(qiáng)鏈行動(dòng)，“一鏈一策”推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

數(shù)字化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。青島將實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)，在“工賦青島”模式的引領(lǐng)下，推進(jìn)兩化融合發(fā)展，制定出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10％以上。

在山東頭號(hào)工程的“施工現(xiàn)場(chǎng)”，青島要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，“走在前、帶好頭”，為城市高質(zhì)量發(fā)展贏得先機(jī)、筑牢根基，也為山東達(dá)成目標(biāo)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

作者|王婷