山東“發(fā)令”：挺起“脊梁”！青島行動：走在前列！

癸卯兔年開局，山東工業(yè)率先“出征”。

2月1日，山東高規(guī)格召開加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，深刻分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，研究部署工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)要求和實(shí)現(xiàn)路徑，發(fā)出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)動員令。

省委書記林武出席會議并講話，省委副書記、省長周乃翔主持，省政協(xié)主席葛慧君，省委副書記、青島市委書記陸治原，省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇出席。

3天前，山東聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”召開了“新春第一會”，開篇定調(diào)、意在鼓勁；3天后，“新春第一會”的第一落點(diǎn)來了，這是全年目標(biāo)、方向明確后跑出的關(guān)鍵的第一步。本次會議指出，“把推動高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，將工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出位置。”釋放出山東以工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“高質(zhì)量發(fā)展”突破口的信號。

工業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。面對“三重壓力”和多種超預(yù)期因素沖擊，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，有效發(fā)揮了穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”作用。山東作為經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)大省，是我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。近年來，山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)良好態(tài)勢，為全國穩(wěn)大盤作出了山東貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加快恢復(fù)和回升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)住工業(yè)至關(guān)重要。更要看到，全球產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整、政策集成效應(yīng)釋放、重大戰(zhàn)略疊加發(fā)力等，也為工業(yè)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展提供了諸多機(jī)遇。對山東來說，此時此刻，加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)，筑牢工業(yè)這塊兒“壓艙石”，既是搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是山東穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)力量的政治責(zé)任。

順勢而為、乘勢而上。趕在一季度開局，山東發(fā)力穩(wěn)大盤挑大梁，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)再部署、再動員、再加碼，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展。

會議強(qiáng)調(diào)，加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是一項戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，必須集聚各類要素、匯聚各項政策、凝聚各方力量，拉高標(biāo)桿、加壓奮進(jìn)，形成大抓工業(yè)、齊抓工業(yè)的強(qiáng)大合力。

作為山東經(jīng)濟(jì)龍頭、工業(yè)名城，近年來，青島高舉“制造強(qiáng)市”大旗，重塑制造業(yè)優(yōu)勢，取得了明顯成效，有責(zé)任也有能力在全省走在前、做表率。

2月1日下午，青島市政府常務(wù)會議召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，研究青島貫徹落實(shí)意見。會議指出，各級各部門要迅速貫徹落實(shí)這次會議精神，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)青島制造業(yè)根基，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門穩(wěn)”“開門紅”，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好、走在全省前列。

01

穩(wěn)大盤，挑大梁

工業(yè)經(jīng)濟(jì)被視為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“硬核”，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。在新一輪區(qū)域競爭力的比拼中，工業(yè)日益成為決定勝負(fù)的關(guān)鍵變量。

山東是工業(yè)大省，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有41個工業(yè)大類，在全省經(jīng)濟(jì)體系中占比近三分之一。對山東來說，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，是根基所在、優(yōu)勢所在。

近年來，山東工業(yè)錨定“由大向強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)，把先進(jìn)制造業(yè)視為新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，將加快打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省作為貫穿全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主脈絡(luò)，積極謀篇布局，全力轉(zhuǎn)型升級，實(shí)力不斷增強(qiáng)。

山東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破3.4萬家，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)32.9％。2022年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.1％，高于全國1.5個百分點(diǎn)，增速在對標(biāo)省份中實(shí)現(xiàn)近5年最好水平，有力支撐全省生產(chǎn)總值增長3.9％，充當(dāng)了推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，充分體現(xiàn)了工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的重要意義。

同時，越來越多活力足、潛力大的中小型企業(yè)破土生發(fā)、茁壯成長。截至2022年11月，山東累計培育有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)5777家；截至2022年上半年，工信部公布的六批共455家國家級“單項冠軍”示范企業(yè)中，山東有109家，居全國首位。這些被稱為獨(dú)角獸、隱形冠軍、單項冠軍的企業(yè)，在各自的細(xì)分領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)了山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的向新力和發(fā)展后勁。

面向未來，山東工業(yè)任重道遠(yuǎn)，必須加力提速。

這是基于內(nèi)在發(fā)展需求。當(dāng)前，經(jīng)過5年的新舊動能轉(zhuǎn)換，山東經(jīng)濟(jì)正處在新一輪爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，要完成產(chǎn)業(yè)再造，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，動能轉(zhuǎn)換仍需要持續(xù)深入，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍需要擔(dān)當(dāng)作為，加力提速。

這是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2022年8月，《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，明確了山東在全國大局中的地位：我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是山東挑大梁，穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)力量的政治責(zé)任。

一季度是全年的“風(fēng)向標(biāo)”，在工業(yè)穩(wěn)增長上開好局起好步，對于實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。春節(jié)假期后，山東緊迫感十足，高規(guī)格密集部署工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1月28日，山東省委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，提出必須堅持把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚焦培育壯大“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省，挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

1月30日，山東省工業(yè)和信息化工作會議明確提出，今年山東將確保全年規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到6％左右，繼續(xù)在對標(biāo)省份中保持領(lǐng)先地位。

2月1日這場會定調(diào)：“將工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出位置”，“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)是龍頭、是脊梁”。眼下，山東正錨定目標(biāo)，全力搶進(jìn)度、促生產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門穩(wěn)”“開門紅”。

02

進(jìn)擊的青島工業(yè)，還要再突破

工業(yè)一直是青島的立市之本、強(qiáng)市之基，如今更是爭先進(jìn)位的關(guān)鍵變量。

近幾年，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為大勢所趨。青島深刻認(rèn)識到自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的短板和不足，以壯士斷腕的決心，堅定實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程。

一方面，青島創(chuàng)新路數(shù)打法，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新興產(chǎn)業(yè)，重振制造業(yè)；另一方面，青島強(qiáng)勢推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，主動淘汰落后產(chǎn)能，為工業(yè)“瘦身健體”。

“陣痛”過后，青島工業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展，正在迎來新生。

2022年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長3.8％，好于全國水平（3.6％），連續(xù)兩年躋身全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第7位。分行業(yè)看，35個大類行業(yè)中，有22個行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長，行業(yè)增長面為62.9％；高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長17.3％，快于規(guī)模以上工業(yè)13.5個百分點(diǎn)。

新興產(chǎn)業(yè)全面起勢。虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，獲批共建國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心，青島微電子產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)，歌爾虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)和光學(xué)模組一期開工建設(shè)；新型顯示產(chǎn)業(yè)異軍突起，融合光電顯示新材料項目12個月建成投產(chǎn)，京東方移動顯示模組項目13個月實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，并帶動39家半導(dǎo)體及光電顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)落戶西海岸新區(qū)……

隨著一批產(chǎn)業(yè)大項目的落地，青島的新興產(chǎn)業(yè)快速成長，不斷釋放新動能。2022年，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到33.3％，較2017年提高8.8個百分點(diǎn)。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向高端。家電、軌道交通等優(yōu)勢工業(yè)通過持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)攀升，站上全球產(chǎn)業(yè)前沿，入選先進(jìn)制造業(yè)集群“國家隊”。紡織、食品飲料、化工等傳統(tǒng)工業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)降本增效的同時，創(chuàng)造新的商業(yè)模式，塑造新的競爭優(yōu)勢。截至2022年3月，全市生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到57.5％，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到88％，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到57.2％。

面向未來，青島乘勝追擊，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)，把“推動制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展”作為筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基之首，從全市層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署、全面推進(jìn)。

去年出臺的《青島市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動方案》明確提出：在規(guī)上工業(yè)的發(fā)展上，2024年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬億元；在制造業(yè)占比上，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)占比提高到28％，五年制造業(yè)占比提高到30％以上。

青島工業(yè)肩負(fù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重任，承載著一座城市的期許。青島要想邁上這兩個“新臺階”，工業(yè)必須突破再突破！

03

“五個加力”塑優(yōu)勢

火車跑得快，全靠車頭帶。當(dāng)前，山東已經(jīng)吹響了加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“集結(jié)號”，青島作為全省經(jīng)濟(jì)龍頭，且正在升級成為“強(qiáng)龍頭”，必須挑大梁、作表率。

會上提出“五個加力”培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為青島指明了努力方向。

要加力科技創(chuàng)新，提升自立自強(qiáng)水平。

科技創(chuàng)新是讓新動能加速蓄積的關(guān)鍵，也是青島塑造制造業(yè)新優(yōu)勢的重要著力點(diǎn)。去年以來，青島實(shí)施了八大科技創(chuàng)新工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，支持“鏈主”企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。2021年度青島共有120個項目（人選）獲市科學(xué)技術(shù)獎，企業(yè)牽頭和參與完成項目共89項，其中和24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的占到八成，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。下一步，青島要在不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的同時，搭建更多創(chuàng)新平臺，引育更多創(chuàng)新人才，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

要加力轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)能級水平。

區(qū)域競爭就是產(chǎn)業(yè)競爭，區(qū)域能級就是產(chǎn)業(yè)能級。2022年，青島啟動實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動，大力發(fā)展24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，繪制了產(chǎn)業(yè)能級提升的“路線圖”，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。未來，青島要按照既定的“路線圖”推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著重發(fā)揮好“鏈長”“鏈主”企業(yè)的作用，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈。

要加力數(shù)字賦能，提升數(shù)實(shí)融合水平。

數(shù)字賦能是青島重塑制造業(yè)優(yōu)勢、打造制造強(qiáng)市的長板。近年來，青島以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，奮力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域后來居上，躋身數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新一線”城市。要進(jìn)一步提速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建強(qiáng)用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)據(jù)價值化和治理服務(wù)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字的全方位賦能，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展插上“數(shù)字翅膀”。

要加力節(jié)約集約，提升資源利用水平。

土地、能源等工業(yè)發(fā)展所需的資源是有限的，只有合理配置資源，讓資源最大化地發(fā)揮效用，才能真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。近年來，青島轉(zhuǎn)變資源利用方式，努力做好“加減法”，堅決把高耗能、高排放、能耗大戶的產(chǎn)品消耗水平減下來，切實(shí)降低萬元GDP能耗水平，為新上優(yōu)質(zhì)高效項目增加指標(biāo)和空間。青島還要做好“評價”“循環(huán)”“挖潛”文章，繼續(xù)提高工業(yè)領(lǐng)域資源整體節(jié)約集約水平。

要加力減污降碳，提升綠色低碳水平。

綠色低碳是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能。青島正在加快生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級，走出一條制造業(yè)“綠色崛起”之路。如圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，積極創(chuàng)建綠色制造示范，打造“四位一體”的綠色制造體系。未來，青島要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，謀劃實(shí)施制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。

人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時。全省突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)的路線圖、時間表、任務(wù)書已經(jīng)明確，青島必須抓住機(jī)遇、率先起跑，為城市高質(zhì)量發(fā)展贏得先機(jī)、筑牢根基，也為山東達(dá)成目標(biāo)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

作者|長亭 策劃|沈默