換屆年，看點(diǎn)多！省級(jí)兩會(huì)密集開(kāi)啟，“拼經(jīng)濟(jì)”紛紛出招

自1月10日起，各省兩會(huì)陸續(xù)拉開(kāi)帷幕，至1月12日，全國(guó)已經(jīng)有24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相繼進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，其余省級(jí)行政區(qū)也公布了時(shí)間表，均將于1月中旬陸續(xù)召開(kāi)。

回顧盤(pán)點(diǎn)，擺成績(jī)，找不足；擂鼓出征，定目標(biāo)，拿辦法。

新年伊始，開(kāi)局起步正當(dāng)時(shí)。各省凝心聚力謀發(fā)展，斗志昂揚(yáng)再出發(fā)，掀起轟轟烈烈的干事創(chuàng)業(yè)熱潮。

開(kāi)局年、換屆年，各省兩會(huì)議程豐富、看點(diǎn)很多。

01

“交卷”：經(jīng)濟(jì)大省挑大梁

經(jīng)濟(jì)大省是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展名副其實(shí)的“頂梁柱”，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的45％，市場(chǎng)主體數(shù)量占全國(guó)四成以上，貢獻(xiàn)了40％以上的就業(yè)，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省進(jìn)出口和利用外資都接近全國(guó)的六成。一份份厚厚的政府工作報(bào)告全方位梳理了經(jīng)濟(jì)大省的作為和貢獻(xiàn)，傳遞出滿滿的信心。

第一大省廣東，過(guò)去五年GDP跨過(guò)三個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階，預(yù)計(jì)2022年達(dá)到12.8萬(wàn)億元，連續(xù)34年位居全國(guó)首位。特別是2022年，廣東強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁責(zé)任，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2％左右，為全國(guó)大盤(pán)作出突出貢獻(xiàn)。已經(jīng)形成8個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)6年全國(guó)第一。

江蘇省在承壓中“勇挑大梁”，以超常規(guī)舉措應(yīng)對(duì)超預(yù)期沖擊，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)逐月、逐季回升向好勢(shì)頭，全年經(jīng)濟(jì)畫(huà)出“V”形曲線，再次展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)大省的較強(qiáng)韌性，充分展現(xiàn)江蘇“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

山東省聚力推進(jìn)“三個(gè)十大”行動(dòng)計(jì)劃，著力擴(kuò)需求、穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，工業(yè)、投資、外貿(mào)等主要指標(biāo)增速均好于全國(guó)、在經(jīng)濟(jì)大省中名列前茅，為全國(guó)穩(wěn)大盤(pán)作出了山東貢獻(xiàn)。

過(guò)去5年，浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值邁過(guò)6萬(wàn)億元、7萬(wàn)億元兩個(gè)臺(tái)階，年均增長(zhǎng)5.8％；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從9.5％提高到11.7％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重從40.1％提高到62％，市場(chǎng)主體總量從593萬(wàn)戶增加到943萬(wàn)戶，一般公共預(yù)算收入上升到全國(guó)第三位，城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.04縮小到1.94以內(nèi)。

河南省扛穩(wěn)“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”的政治責(zé)任，積極應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，以“人一之、我十之”的拼搶勁頭，穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，穩(wěn)住大盤(pán)有力有效，創(chuàng)新發(fā)展全面起勢(shì)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。

戰(zhàn)高溫，戰(zhàn)震災(zāi)，戰(zhàn)疫情，戰(zhàn)下滑……面對(duì)多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，天府四川全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，超常舉措穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、多措并舉穩(wěn)市場(chǎng)主體、想方設(shè)法穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)、化危為機(jī)補(bǔ)短板增優(yōu)勢(shì)，通過(guò)艱苦努力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出一條震蕩下行到快速回升的堅(jiān)強(qiáng)曲線。過(guò)去五年，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，超過(guò)5.6萬(wàn)億元，穩(wěn)居全國(guó)第6位。

新年伊始，經(jīng)濟(jì)大省抓緊開(kāi)局起步，在拼經(jīng)濟(jì)上作出表率。

02

定目標(biāo)：“穩(wěn)”得住，“進(jìn)”得了

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

目標(biāo)是引領(lǐng)前行的燈塔。從各省提出的2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)中，可以感受到攻堅(jiān)克難的決心和爭(zhēng)先進(jìn)位的進(jìn)取心。

截至目前，已經(jīng)有15個(gè)省份公布了2023年GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，其中，廣東省、浙江省、遼寧省提出的目標(biāo)是“增長(zhǎng)5％以上”；上海市、陜西省、廣西壯族自治區(qū)提出的目標(biāo)是“5.5％左右”；四川省、福建省、河北省、云南省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省提出的目標(biāo)是“6％左右”；江西省提出的目標(biāo)是“7％左右”；天津市提出的目標(biāo)是“4％左右”。

大有大的難處。這幾年，第一大省廣東經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，尤其是在2022年被身后的江蘇、山東拉近了距離，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)有所縮小，但領(lǐng)頭羊的地位短時(shí)間還無(wú)法被撼動(dòng)。當(dāng)然，前提是要迅速破解前進(jìn)中的問(wèn)題，做好自己。

浙江省這幾年發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，地區(qū)生產(chǎn)總值五年間邁過(guò)6萬(wàn)億元、7萬(wàn)億元兩個(gè)臺(tái)階，尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了強(qiáng)大的牽引力。浙江省提出，到2027年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12萬(wàn)億元。也就是說(shuō)，要在今后五年內(nèi)，邁過(guò)8萬(wàn)億元、9萬(wàn)億元、10萬(wàn)億元、11萬(wàn)億元、12萬(wàn)億元5個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)萬(wàn)億，其魄力著實(shí)令人欽佩。

作為中國(guó)第一市，上海的一舉一動(dòng)都頗受關(guān)注。2022年上半年，疫情的巨大沖擊讓人為上海捏了一把汗。但很快“緩過(guò)勁”的上海，沒(méi)有令人失望，2022年全市生產(chǎn)總值再次突破4萬(wàn)億元大關(guān)，重回第一市寶座。

金融市場(chǎng)交易總額增加到近3000萬(wàn)億元，口岸貿(mào)易總額突破10萬(wàn)億元、保持世界城市首位，集裝箱吞吐量達(dá)到4730.3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)13年排名世界第一，外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)兩年超過(guò)4萬(wàn)億元，工業(yè)總產(chǎn)值邁上4萬(wàn)億元新臺(tái)階……光這幾個(gè)數(shù)據(jù)，就讓我們對(duì)上海的未來(lái)充滿信心。上海提出的2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)中，生產(chǎn)總值目標(biāo)是增長(zhǎng)5.5％以上，略微有些“保守”，相信結(jié)果會(huì)比這個(gè)好。

經(jīng)歷了“本屆政府五年中經(jīng)受考驗(yàn)最多、挑戰(zhàn)最大的一年”的西部大省四川，正在加快“回血”，面向未來(lái)，信心滿滿。繼過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)總量連跨2個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階后，四川省提出，到2027年，全省經(jīng)濟(jì)總量要超過(guò)8萬(wàn)億元、再上3個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，高質(zhì)量發(fā)展明顯“進(jìn)位”。2023年，四川省提出的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％左右，工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，確?？偭客黄?萬(wàn)億元。

福建省初步預(yù)計(jì)，2022年全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬(wàn)億元，2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％左右。

過(guò)去五年，陜西省生產(chǎn)總值躍上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)將超過(guò)3.2萬(wàn)億元，較2017年凈增1萬(wàn)億元以上，正在改變能源大省的形象，加快發(fā)展制造業(yè)。2023年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5％左右。

山西省GDP從2017年的1.45萬(wàn)億元接連突破2萬(wàn)億元、2.5萬(wàn)億元大關(guān)，年均增長(zhǎng)約6％，總量在全國(guó)的位次上升到第20位。2023年，山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％左右。

03

“重頭戲”：擴(kuò)內(nèi)需、抓制造

擴(kuò)大內(nèi)需是各省2023年的“必選項(xiàng)”和“重頭戲”。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑，是促進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略決策。

可以預(yù)見(jiàn)，2023年一定是需求“回補(bǔ)”之年，尤其是消費(fèi)需求。必須把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，讓消費(fèi)既當(dāng)“領(lǐng)頭羊”，又當(dāng)“驅(qū)動(dòng)器”。

廣東提出，將著力擴(kuò)內(nèi)需，支持住房改善、新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費(fèi)，加大餐飲、文旅、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)力度。全年安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1530個(gè)，年度計(jì)劃投資1萬(wàn)億元等具體安排。

上海提出，將著力擴(kuò)內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，辦好“五五購(gòu)物節(jié)”等重大促消費(fèi)活動(dòng)。將增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，推動(dòng)一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、示范性好的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

浙江提出，將掀起新一輪重大項(xiàng)目建設(shè)高潮，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。按照“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程年度計(jì)劃，安排2023年省重點(diǎn)大項(xiàng)目1000個(gè)左右，完成年度投資1萬(wàn)億元以上，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6％以上。

四川提出，充分釋放內(nèi)需潛力，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。大力促進(jìn)消費(fèi)復(fù)元活血，調(diào)整制約消費(fèi)過(guò)時(shí)政策，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖，支持成都創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市。

福建提出，提升內(nèi)需驅(qū)動(dòng)力。強(qiáng)化優(yōu)先恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，深化“全閩樂(lè)購(gòu)”支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。強(qiáng)化政府投資和政策激勵(lì)，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目，適度超前布局一批穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈所在，是一省經(jīng)濟(jì)的立身之本。各省政府工作報(bào)告對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出部署，尤其是對(duì)制造業(yè)發(fā)展著墨頗多。

制造大省廣東提出，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程。大力推進(jìn)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提質(zhì)壯大現(xiàn)有8個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、新能源等產(chǎn)業(yè)成為新的萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快打造若干5000億元級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)集群。

上海提出，深化提升集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”，加快新能源汽車、高端裝備、航空航天、信息通信、新材料、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道，在未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)材料的未來(lái)產(chǎn)業(yè)五大領(lǐng)域加速布局。

浙江提出，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，目標(biāo)打造形成4個(gè)萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群，15個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)群，以及一批百億級(jí)新星產(chǎn)業(yè)群。

四川提出，實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略。堅(jiān)持工業(yè)當(dāng)先、制造為重，促進(jìn)工業(yè)化信息化深度融合，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

隨著各省兩會(huì)的陸續(xù)召開(kāi)、大量最新數(shù)據(jù)的持續(xù)披露、“拼經(jīng)濟(jì)”地方藍(lán)圖的愈發(fā)清晰，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖也正漸次展開(kāi)，讓人期待。

作者|沈默