市政協(xié)委員溫彩云：加快培育養(yǎng)老護理員隊伍 應對人口老齡化

青島新聞網(wǎng)12月30日訊（記者 張力偉）當前，隨著我國人口老齡化進程加快，目前我國已經(jīng)開始慢慢步入老齡化社會，老年人數(shù)量急劇增加，如何“養(yǎng)老”成了上至政府，下至百姓都十分關注的話題。

養(yǎng)老護理員是直接從事養(yǎng)老護理服務的工作人員，是養(yǎng)老服務的直接輸出者，建設養(yǎng)老護理員隊伍是我國養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的重要保障。市政協(xié)委員、膠州市婦聯(lián)主席溫彩云建議，積極應對人口老齡化，儲備一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當、技能匹配的養(yǎng)老護理員隊伍迫在眉睫。

存在的問題

簡單來講，護工是學習掌握基本護理、康復護理以及特殊病人的生活護理等知識和技能的人群，主要在醫(yī)院協(xié)助護士照顧病人。養(yǎng)老護理員是專門從事老年人生活照料、護理服務的人員，包括起居、個人清潔衛(wèi)生以及及時解決老年人日常生活遇到的問題，并要做好老人健康教育及指導工作?！笆奈濉币?guī)劃提出，我國要構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，但是目前，各地養(yǎng)老護理人員短缺已經(jīng)成為制約養(yǎng)老服務體系發(fā)展的瓶頸問題。

一是老年人口絕對規(guī)模大且發(fā)展速度快。我國在崛起過程中是除日本外的老齡化速度最快的世界人口大國，應對人口老齡化的時間安排要求更為緊迫。

二是老年人口存在“長壽不健康”現(xiàn)象。高齡、獨居空巢、失能半失能等弱勢老年人快速增加，養(yǎng)老照料供求缺口巨大。

三是養(yǎng)老護理員存在大量缺口。根據(jù)民政部養(yǎng)老服務司統(tǒng)計，現(xiàn)在全國有200多萬老人入住在約4萬個養(yǎng)老院，但是工作人員只有37萬，37萬人中真正的護理員只有20多萬，服務量非常大。護理員工作是24小時服務，1個護理員平均下來差不多要服務近10個老人，很多是失能、失智老人。有機構(gòu)推算，目前對養(yǎng)老護理員的缺口近千萬人。

四是養(yǎng)老護理員難招難留。養(yǎng)老機構(gòu)工作人員持證率低于50%，且初級養(yǎng)老護理員占持證人員的70%以上，養(yǎng)老從業(yè)人員呈現(xiàn)社會地位低、收入待遇低、學歷水平低和流動性高、職業(yè)風險高、年齡偏高的“三低三高”現(xiàn)象。同樣是學護理專業(yè)的應屆畢業(yè)生，從事護士和從事養(yǎng)老護理完全是兩種社會地位。除少數(shù)經(jīng)濟較發(fā)達城市，絕大多數(shù)城市沒有為護理員上五險一金，致使多數(shù)護理員有“臨時”思想，缺乏職業(yè)歸屬感。養(yǎng)老護理員難招難留成為養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老存在的普遍現(xiàn)象。

建議

一、學校擴大養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)。積極推進大學和職業(yè)院校擴大養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)。尤其在職業(yè)院校增加養(yǎng)老服務和管理、中醫(yī)養(yǎng)生保健醫(yī)學營養(yǎng)、康復治療技術專業(yè)等方面開設課程，增加養(yǎng)老機構(gòu)代培班，激勵引導學生選報這些專業(yè)。

二、政府設置崗位獎勵津貼。如北京市對不同職業(yè)技能等級的護理員給予每人每月500元到1500元不等的補貼，對于大中專畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務行業(yè)的，則給予4萬到6萬元的入職獎勵。在江蘇南通，通過政府購買服務的形式，開展養(yǎng)老護理培訓，全市近3年計劃培訓養(yǎng)老護理員1萬人。

三、行業(yè)主管部門制定行業(yè)標準。按照國家勞動社保部制定的養(yǎng)老護理員職業(yè)標準，需經(jīng)過專業(yè)培訓才能參加考試取證和上崗。開展職業(yè)技能的評定，建立全國護理員的信息系統(tǒng)，大家能夠更好地交流。在雇用這些養(yǎng)老護理員的過程中，在保證基本的工資水平的基礎上，同時要進行社會保障的工作。

四、全社會營造理解尊重的氛圍。要對養(yǎng)老護理員這個職業(yè)多一些理解和包容，對優(yōu)秀典型進行大張旗鼓的表揚和宣傳，多一些行業(yè)尊重，少一些行業(yè)歧視，吸引更多人尤其是年輕人加入這個行業(yè)，來做好養(yǎng)老服務的工作，做到新舊有交替、代代有人傳。