副省級城市第三！智慧新賽道 青島跑在前

當(dāng)前，“新型智慧城市”建設(shè)正成為城市競爭的一條“新賽道”，加緊布局的青島贏得了一個有利的“道次”。

12月21日上午，第二屆中國新型智慧城市建設(shè)峰會在青島拉開帷幕。

本屆峰會通過線上形式舉行，設(shè)置一個主論壇和“數(shù)字政府”“數(shù)字惠民”兩個分論壇，邀請院士專家、行業(yè)專家、行業(yè)管理部門等進行主題分享與經(jīng)驗交流。會上發(fā)布了《中國數(shù)字政府發(fā)展大中城市指數(shù)報告》《2022標(biāo)準(zhǔn)化支撐政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型評估指數(shù)及全國典型實踐50強案例》等重磅研究成果和第二屆中國新型智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用大賽結(jié)果。

從評估結(jié)果來看，北京、上海、浙江、廣東、山東、四川、江西、江蘇、安徽、福建位列省級數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)評估結(jié)果前十。深圳、杭州、青島、廣州、廈門、寧波、武漢、濟南、南京、成都位列副省級城市數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)評估結(jié)果前十。

第二屆中國新型智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用大賽共遴選出314項優(yōu)秀案例，青島共入選42個，數(shù)量位列全國第一。大賽最高獎項“智尊獎”“最佳創(chuàng)意獎”共遴選出優(yōu)秀案例23個，青島6個案例入選，分別是青島市城市云腦項目、青島教育e平臺、市南區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)項目、云鏈萬家·一碼通城新型智慧城市綜合服務(wù)平臺、青島市一體化政務(wù)服務(wù)人工智能客服機器人項目、空地一體化城市數(shù)字孿生三維建模平臺。

數(shù)字化賦能百業(yè)，也為城市打開了全新可能。青島，正在變得愈發(fā)可感知、會思考、有溫度。

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加“數(shù)”前行，穩(wěn)居第一梯隊

今年是青島第二次舉辦新型智慧城市建設(shè)峰會，站在最新成果上“登高望遠(yuǎn)”，為下一步城市智慧發(fā)展提供新鮮養(yǎng)分。

當(dāng)今世界，數(shù)字變革影響深遠(yuǎn)，正深入影響著經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面，數(shù)字化技術(shù)成為創(chuàng)新驅(qū)動的重要生產(chǎn)力。

尤其是疫情激發(fā)了5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)更加廣闊的發(fā)展前景，網(wǎng)上購物、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等數(shù)字化應(yīng)用場景已經(jīng)進入大多數(shù)居民的日常生活，“倒逼”城市加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

如何把海量數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的強大動力，造福生活在城市中的每一個人，考驗著城市的智慧。新型智慧城市建設(shè)堅持以人民為中心，更加注重匯聚人類智慧，賦予物以智能，有機整合數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)對城市各領(lǐng)域的精確化治理與對城市資源的集約化利用，正成為城市發(fā)展的新賽道。

黨的二十大報告指出，實施城市更新行動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

青島在新型智慧城市建設(shè)上起步較早、經(jīng)驗豐富、成果豐碩，早在1996年就提出“四統(tǒng)一分”的電子政務(wù)發(fā)展模式。青島擁有門類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，涵蓋41個行業(yè)大類中的39個，能夠為新型智慧城市建設(shè)提供豐富的應(yīng)用場景。

三年來，青島相繼成為中歐綠色智慧卓越城市、全國首批“千兆城市”、全國智能建造試點城市，在2022數(shù)字城市百強榜中位列第7名，全國開放數(shù)林標(biāo)桿城市第2名，一體化政務(wù)服務(wù)能力水平被評為“非常高”，整體發(fā)展水平始終保持全國“第一梯隊”。

現(xiàn)在，青島正認(rèn)真落實數(shù)字中國、數(shù)字強省、數(shù)字青島規(guī)劃部署，積極把握數(shù)字化發(fā)展脈搏，以“數(shù)字青島建設(shè)創(chuàng)一流”為目標(biāo)，全面引領(lǐng)新型智慧城市建設(shè)為民而建、提檔升級。

在此種背景下，舉辦峰會帶來的聯(lián)動效應(yīng)，將促進更多要素資源在青島集聚，催生更大規(guī)模內(nèi)需市場，為新型智慧城市建設(shè)創(chuàng)造無限的可能性。

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全方位“賦能”，城市更“聰明”

新型智慧城市用數(shù)字化技術(shù)賦能各行各業(yè)，把原先散點狀的創(chuàng)新應(yīng)用聚合起來，聚沙成塔推動城市高質(zhì)量發(fā)展，最終讓生活在城市中的人得以享受更加美好的生活。

建設(shè)好新型智慧城市，首先需要打造協(xié)同高效的數(shù)字政府。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型程度直接關(guān)系到城市治理現(xiàn)代化進程，在新型智慧城市生態(tài)建設(shè)中具有引領(lǐng)作用。青島在本屆峰會中取得的好成績，正是得益于在數(shù)字政府方面的持續(xù)深耕。

一段時間以來，青島優(yōu)化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，全市2100余個政務(wù)服務(wù)基層站點、1．1萬余個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上全覆蓋；全面啟動“無證明城市”建設(shè)，匯聚電子證照數(shù)據(jù)270類3000余萬條，50類常用電子證照全部接入市、區(qū)兩級政務(wù)大廳線上審批系統(tǒng)，推出涵蓋民政、人社等10余個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的無感審批事項348項，為3萬余家企業(yè)提供無感服務(wù)，打造無感審批智享政務(wù)模式。

應(yīng)用場景是建設(shè)新型智慧城市的關(guān)鍵，數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用相互疊加，構(gòu)成了城市智慧生活場景，為市民帶來方便快捷的同時，提升市民認(rèn)同感和滿意度。青島在第二屆中國新型智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用大賽獲得最高獎項的6個案例，就是其中的優(yōu)秀代表。

青島市城市云腦項目整合匯聚各領(lǐng)域數(shù)字資源，實施融合計算，賦能業(yè)務(wù)場景創(chuàng)新，目前，城市云腦已匯聚全市21萬路公共視頻監(jiān)控資源，共享30億條政務(wù)數(shù)據(jù)、1萬余項數(shù)據(jù)資源目錄。

青島市一體化政務(wù)服務(wù)人工智能客服機器人項目構(gòu)建了統(tǒng)一知識庫系統(tǒng)，學(xué)習(xí)政府信息公開、辦事服務(wù)、互動交流等各類知識超過30萬條，抽取拼接辦事指南知識超過50000條。

空地一體化城市數(shù)字孿生三維建模平臺解決了大規(guī)模場景下三維重建耗時長、資源占用率高、硬件成本高、重建精度低等痛點問題。

新型智慧城市建設(shè)可以拉動數(shù)字經(jīng)濟，助推經(jīng)濟發(fā)展。峰會上對山東省新型智慧城市重點項目進行集中啟動展示，投資總金額超過630億元。

青島每年推動1000多家企業(yè)實施數(shù)字化、智能化改造，兩化融合發(fā)展指數(shù)從2012年的56提高到2021年的93．4。

青島市第十三次黨代會報告提出，“今后五年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到12％左右”的目標(biāo)。今年以來，青島加大力度布局大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、集成電路、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，今年1－9月，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長27．5％。

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關(guān)注人的需求和感受，讓生活更加美好

新型智慧城市怎么建？如何為市民提供更多的便利？峰會上，專家學(xué)者們給出了自己的意見。

中國工程院院士何友表示，要推動人工智能發(fā)展，賦能新型智慧城市建設(shè)。

國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣表示，要以智能化、智慧化引領(lǐng)未來全滲透、全融合、全場景的智慧城市建設(shè)。

……

人民城市人民建，人民城市為人民。說到底，新型智慧城市建設(shè)更要關(guān)注人的需求和感受，以更多的應(yīng)用場景，讓城市生活更加美好。

今年來，青島全力推進“無證明城市”“新型智慧城市”建設(shè)，統(tǒng)籌推進托管企業(yè)職工服務(wù)、農(nóng)民工工資權(quán)益等一件事和全民健身一張圖、生態(tài)環(huán)境一張圖等一個場景落地見效，持續(xù)打造“雙12”為民服務(wù)品牌，不斷提升公共服務(wù)數(shù)字化、均等化、便捷化水平，切實增進群眾獲得感。

在全國領(lǐng)先推動跨行業(yè)、跨層級、跨領(lǐng)域電子證照一站式聯(lián)展聯(lián)用，實現(xiàn)食品餐飲、文化體育等13大類67個電子許可證與電子營業(yè)執(zhí)照聯(lián)動應(yīng)用，持續(xù)打造出40余個電子證照民生服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場景，我市成為全國電子證照聯(lián)動應(yīng)用數(shù)量最多、成效最顯著的城市。

建成全省首個“一碼通城”綜合服務(wù)平臺，發(fā)布首個市級“居民碼”應(yīng)用，推進健康碼、場所碼、醫(yī)保碼、景區(qū)預(yù)約碼等多碼合一、一碼通城，在9大領(lǐng)域、33個場景、300余個單位推廣使用，實現(xiàn)在行政審批、公積金、醫(yī)保、醫(yī)院、景區(qū)、酒店等一碼辦事、一碼就醫(yī)、一碼通游、一碼入場、一碼管理，有效提升便民服務(wù)水平。

打造智慧社區(qū)（街區(qū)）試點72個，累計推動158個社區(qū)納入省支持建設(shè)智慧社區(qū)名單，獲批全國智慧健康養(yǎng)老示范基地、全國數(shù)字家庭建設(shè)試點。

……

峰會的舉辦是一個契機，如何把握好、吸收好、應(yīng)用好最新的理論經(jīng)驗，青島還需要繼續(xù)努力，需要重點關(guān)注的，是新型智慧城市建設(shè)如何讓市民可看可見可得。

新型智慧城市是催生新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉。青島將持續(xù)深入實施新型智慧城市建設(shè)提升行動，加快構(gòu)建“善感知、會思考、有溫度”的新型智慧城市生態(tài)體系，不斷加強新型智慧城市惠民、優(yōu)政、興業(yè)力度，用數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)城市未來。

作者｜余博