青島深化公安“放管服”改革 打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境

青島新聞網(wǎng)12月8日訊（記者 張力偉）8日，記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，青島市公安機(jī)關(guān)持續(xù)深化公安“放管服”改革，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推出一系列惠民利企新舉措，人民群眾安全感和對(duì)公安工作滿意度連年提升。

2022年，全市公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和省公安廳堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)規(guī)劃（2022—2024年）》，大力深化公安“放管服”改革，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。

堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境

以流程再造為路徑，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、優(yōu)化制度供給，公安政務(wù)服務(wù)更加高效、便捷。一是全面推行“一窗通辦”。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，8大類86項(xiàng)市級(jí)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“整體打包”入駐市民中心，因地制宜推進(jìn)公安派出所政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心，全面落實(shí)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”改革，推進(jìn)公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)、前端受理設(shè)備和照相設(shè)備的“三個(gè)整合”，截至目前，13個(gè)市、區(qū)（市）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳或公安專業(yè)大廳以及有條件的派出所設(shè)立通辦窗口，推行市級(jí)101項(xiàng)、區(qū)市級(jí)98項(xiàng)和鎮(zhèn)街級(jí)111項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”，培訓(xùn)“全科警長”169名，由“多窗式”“?？啤狈?wù)向“一窗式”“全科”服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還設(shè)置“辦不成事”反映窗口，建立首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和服務(wù)評(píng)價(jià)回訪制度，完善“兜底處理”工作機(jī)制。二是扎實(shí)推進(jìn)“一次辦好”改革。以合法合規(guī)事項(xiàng)“馬上辦”、一般事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、個(gè)人事項(xiàng)“就近辦”、復(fù)雜事項(xiàng)“一次辦”為目標(biāo)，通過“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、一窗出件、一鍵評(píng)價(jià)”，推動(dòng)132項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“只跑一次”。會(huì)同行政審批、住建、交通運(yùn)輸、人社等部門深入開展“公民一件事”、“企業(yè)一件事”改革，人才落戶、外國人工作居留許可、市政公用報(bào)裝審批、校車使用許可、開設(shè)保安公司等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一事全辦”，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限。三是深入開展“證照分離”和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革。在全市范圍內(nèi)對(duì)8項(xiàng)公安機(jī)關(guān)涉企行政審批事項(xiàng)進(jìn)行改革，取消典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可，旅館、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所等領(lǐng)域全面實(shí)行告知承諾。完善“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管，對(duì)旅館、公章刻制、保安服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場(chǎng)所等企業(yè)開展抽查，推送行政處罰、行政檢查數(shù)據(jù)5．5萬條。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新提質(zhì)增效，努力打造陽光便捷的服務(wù)環(huán)境

深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，不斷拓展公安窗口服務(wù)半徑。一是線上服務(wù)更加便民。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋民生警務(wù)平臺(tái)”，188個(gè)戶籍派出所提供網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，累計(jì)注冊(cè)用戶290余萬人，提供在線服務(wù)1980萬人次，無犯罪記錄證明、臨時(shí)身份證明等49項(xiàng)公安業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。積極服務(wù)“無證明城市”建設(shè)，電子居民身份證應(yīng)用于全市15個(gè)部門769項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推廣申領(lǐng)電子駕駛證142萬張。青島“一碼通”掃碼在32．6萬個(gè)場(chǎng)所單位推廣應(yīng)用。“律師查詢戶籍人口”和“一碼通”獲評(píng)全省政法系統(tǒng)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能創(chuàng)新實(shí)踐案例。12月1日起，我市全面啟用電子居住證，在政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、社會(huì)化服務(wù)等29個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“手機(jī)亮證”。二是線下服務(wù)不斷拓展。將公安政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)街、村居、社區(qū)、企業(yè)等延伸，全面落實(shí)優(yōu)化車檢服務(wù)、便利二手車交易登記等改革措施，在全市汽車4S店、機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站以及農(nóng)村派出所等設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)413個(gè)，布建“24小時(shí)智慧車管所”7處，自助服務(wù)終端425臺(tái)，群眾“就近辦、便捷辦”車駕管業(yè)務(wù)40余萬筆。今年6月6日，正式啟用上合示范區(qū)移民事務(wù)服務(wù)中心外國人簽證辦理點(diǎn)，為服務(wù)國家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域戰(zhàn)略提供有力支撐。三是民生警務(wù)持續(xù)優(yōu)化。進(jìn)一步調(diào)整落戶政策，拓寬可落戶房屋類型，辦理全省通辦、跨省通辦戶政業(yè)務(wù)15．9萬筆，為出行不便的居民提供戶政上門服務(wù)1000余人次。試點(diǎn)免費(fèi)郵寄居民身份證10．9萬張，為群眾節(jié)省費(fèi)用近220萬元。安裝智慧門牌30萬張，實(shí)現(xiàn)門牌標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化管理與應(yīng)用。加快推進(jìn)“全市一個(gè)停車場(chǎng)”平臺(tái)建設(shè)，已鏈接停車泊位40余萬個(gè)。今年以來，還完成20處重點(diǎn)區(qū)域、48所學(xué)校、6所醫(yī)院周邊交通組織優(yōu)化，緩解群眾“出行難”“停車難”問題。為新開辦企業(yè)免費(fèi)提供印章，累計(jì)刻制27．7萬套，為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用4200萬元。

堅(jiān)持守護(hù)平安護(hù)航發(fā)展，努力打造公平正義的法治環(huán)境

深刻把握平安是最基本的民生、法治是最好的營商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)平安青島、法治青島建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)安定，保障人民安寧，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。一是嚴(yán)打突出違法犯罪。深入開展常態(tài)化掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭、夏季治安打擊整治等系列行動(dòng)，今年以來偵破刑事案件總量同比提高3．6％，命案現(xiàn)案保持全破，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案數(shù)、損失數(shù)分別下降26． 1％、19． 8％，預(yù)警勸阻受騙群眾426萬人次，凍結(jié)涉案資金9．2億元，破獲養(yǎng)老詐騙案件620余起、挽回?fù)p失6．2億元。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，依法嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)攬工程、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等違法犯罪，非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件同比下降30．8％。二是深化法治公安建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入開展執(zhí)法突出問題整治，規(guī)范110接處警流程，建立執(zhí)法職責(zé)清單，完善刑事案件三級(jí)辦理機(jī)制。規(guī)范涉企執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)格規(guī)范刑事立案、案件管轄和異地協(xié)作等措施，最大限度依法保護(hù)企業(yè)及經(jīng)營者的合法權(quán)益。跟進(jìn)保障全市300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過駐企警務(wù)站、項(xiàng)目警官制等方式，為項(xiàng)目建設(shè)提供戶政辦理、交通保障、治安防范、法制宣傳等全方位服務(wù)。比如，為服務(wù)保障中車四方、龐巴迪等龍頭企業(yè)和150余家核心配套企業(yè)發(fā)展，在城陽區(qū)建立“警保聯(lián)控工作站”50余處，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。三是創(chuàng)新完善社會(huì)治理。牽頭制定現(xiàn)代化治理樣板城市建設(shè)規(guī)劃和行動(dòng)方案，扎實(shí)推進(jìn)全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建，全面加強(qiáng)以派出所為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)工作，持續(xù)深化智慧公安建設(shè)應(yīng)用，今年以來，全市刑事警情同比下降15．3％。

下一步，全市公安機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)市第十三次黨代會(huì)部署，持續(xù)深化公安“放管服”改革，不斷推出更多惠民利企舉措，全心全意為增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)公安力量。