家門口有良醫(yī)！三年攻堅(jiān)，打造“健康青島”
這是事關(guān)一千萬青島市民健康福祉和城市永續(xù)發(fā)展的大事。
12月2日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《青島市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）的編制情況。
《行動(dòng)計(jì)劃》以滿足群眾多元化健康服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以深化衛(wèi)生健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升城市服務(wù)能級(jí)為落腳點(diǎn)，通過推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)科、人才、技術(shù)等四個(gè)維度資源要素供給，著力打造名院、建設(shè)名科、引進(jìn)名家、培育名術(shù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)量上擴(kuò)增、品質(zhì)上提升、區(qū)域上均衡、效率上提速，完善全生命周期、全過程健康服務(wù)保障，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市奠定堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。
青大附院完成全省首例國產(chǎn)人工心臟植入術(shù)
優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容的改革方向就是在“量”上先行一步。到2024年，青島將新建改擴(kuò)建各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)48家，新增醫(yī)療床位1.2萬張，每千常住人口床位數(shù)達(dá)到7.5張以上，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到4.3人和4.5人。將初步建成功能完善、區(qū)域一體、醫(yī)防協(xié)同、中西醫(yī)并重的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
黨的二十大提出要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。省第十二次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)分別對(duì)實(shí)施健康促進(jìn)行動(dòng)，加快建設(shè)健康青島做了部署。謀劃好、布局好未來三年的工作，對(duì)推動(dòng)青島衛(wèi)生健康及經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提高人民群眾健康水平具有十分重要的意義。
立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞青島衛(wèi)生健康“十四五”發(fā)展目標(biāo)，確定了10項(xiàng)行動(dòng)，21條具體任務(wù)，圓夢(mèng)“健康青島”的路徑愈發(fā)清晰。
01
看病求醫(yī)，不再“舍近求遠(yuǎn)”
中國夢(mèng)歸根到底是老百姓的“幸福夢(mèng)”，在家門口可以病有所醫(yī)、病有良醫(yī)，是老百姓的小夢(mèng)想之一。
如果說硬實(shí)力是一座城市的軀體，軟實(shí)力就是一座城市的靈魂。城市競(jìng)爭(zhēng)，從來都是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的比拼，除了GDP等硬實(shí)力外，還有醫(yī)療、教育等軟實(shí)力。
對(duì)于這座正奮力譜寫建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市新篇章的城市來說，一千多萬市民的健康，是青島的頭等大事，以人民健康為中心的健康事業(yè)從來沒有被忽視過。
近年來，青島的醫(yī)療資源總量不斷擴(kuò)容，變化肉眼可見。
從醫(yī)療衛(wèi)生資源總體情況來看，全市現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到8574家，較五年前增長(zhǎng)13％，每千常住人口醫(yī)療床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊(cè)護(hù)士數(shù)，較五年前分別增長(zhǎng)20％、30％和31％，居民人均期望壽命達(dá)到81.78歲，主要健康指標(biāo)位于全省全國前列，達(dá)到全球高收入國家平均水平。
從醫(yī)療衛(wèi)生資源提質(zhì)速度來看，優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系正在穩(wěn)步完善。
青島現(xiàn)有三級(jí)醫(yī)院32家，較五年前增加12家。先后建成山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）、北大人民醫(yī)院青島醫(yī)院、同濟(jì)大學(xué)附屬東方醫(yī)院膠州醫(yī)院等高水平醫(yī)院。
其中，北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院不久前獲批全國第四批、全省首批國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了青島國家醫(yī)療資源導(dǎo)入零的突破。將北京的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源導(dǎo)入青島，讓患者“足不出青”就能夠解決疑難病、復(fù)雜病，免去了千里迢迢奔波之苦。
此外，青島先后被確定為國家首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市、國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國家公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市，在《清華城市健康指數(shù)（2021）》評(píng)價(jià)中我市位列全國第九。63個(gè)學(xué)科入圍中國醫(yī)院五年總科技量值學(xué)科百強(qiáng)榜單，入圍數(shù)量居計(jì)劃單列市首位。入選中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，為計(jì)劃單列市和山東省內(nèi)唯一入選城市。
這些變化給老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的就醫(yī)幸福感、獲得感、安全感。市民看病就醫(yī)越來越方便，對(duì)本地醫(yī)院的信賴感不斷提升，求醫(yī)“舍近求遠(yuǎn)”的現(xiàn)象正在不斷減少。
02
絕非一日之功，需長(zhǎng)期儲(chǔ)備和投入
看病難、看病貴是世界性難題，即使是一些發(fā)達(dá)國家，這個(gè)問題也沒有完全解決。
“看病難”是一種“相對(duì)難”，它映射了兩個(gè)方面：一是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求相比，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源總量相對(duì)不足，質(zhì)量有待提高；二是資源分布結(jié)構(gòu)不合理、不均衡，影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供的公平與效率。
百強(qiáng)醫(yī)院，是衡量一流醫(yī)療梯隊(duì)的最佳指標(biāo)。不久前，復(fù)旦版《2021年度中國醫(yī)院綜合排行榜》正式對(duì)外公布，北京、上海、廣州遙遙領(lǐng)先，三城占了半壁江山。武漢、杭州、南京、成都、重慶、西安等位居第二梯隊(duì)。作為萬億GDP城市的青島，僅有青大附院一所醫(yī)院上榜，位列53位。這充分說明優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的形成，不是一朝一夕之事，需要長(zhǎng)期的儲(chǔ)備和投入。
我們?cè)诳隙ń】登鄭u建設(shè)取得的成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，青島健康服務(wù)不平衡不充分的問題仍然存在，亟待改善，尤其是與青島當(dāng)前所處的歷史方位，與國內(nèi)同類城市、以及未來的發(fā)展愿景相比，青島醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平仍有短板，存在高水平醫(yī)療衛(wèi)生資源不足、區(qū)域分布不均衡、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力偏弱等問題，與群眾的期盼仍有差距。
青島12家三級(jí)甲等醫(yī)院中10所集聚在市南和市北區(qū)，其他8個(gè)區(qū)市僅有黃島區(qū)和即墨區(qū)擁有三級(jí)甲等醫(yī)院。青島僅有32家三級(jí)醫(yī)院12家為三級(jí)甲等醫(yī)院。每萬人口全科醫(yī)生2.6人，在15個(gè)副省級(jí)城市中排名不高。老城區(qū)醫(yī)院面臨著基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、停車?yán)щy等突出問題。此外，青島健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚有差距。
知不足而后進(jìn)，望山遠(yuǎn)岐而前行。以滿足群眾多元化健康服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以深化衛(wèi)生健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升城市服務(wù)能級(jí)為落腳點(diǎn)，瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)量上擴(kuò)增、品質(zhì)上提升、區(qū)域上均衡、效率上提速，青島正在奮起直追。
03
三年攻堅(jiān)，“擴(kuò)容、提質(zhì)、均衡”
山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期工程
“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益”。以科學(xué)的規(guī)劃作為引領(lǐng)，這不僅關(guān)系到青島醫(yī)療圈未來的科學(xué)有序發(fā)展，還關(guān)系到老百姓的健康福祉。
實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃，就是要精準(zhǔn)解決這些問題，在“擴(kuò)容、提質(zhì)、均衡”上下功夫，科學(xué)合理設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模和布局，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間資源配置和服務(wù)水平差距。
聚焦“擴(kuò)容”，加快推進(jìn)重點(diǎn)三級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)；聚焦“提質(zhì)”，有序推進(jìn)老城區(qū)醫(yī)院改造提升；聚焦“均衡”，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)（市）醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)。
在青島市衛(wèi)生健康委參與的民生在線等問政欄目中，高水平醫(yī)院的建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)展，一直是網(wǎng)友提問的高頻話題。人民有所呼，改革有所應(yīng)。
今后三年，青島將實(shí)施醫(yī)學(xué)攀峰攻堅(jiān)行動(dòng)，支持北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院加快推進(jìn)二期建設(shè)，確保3個(gè)院士學(xué)科的輸入支撐，加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)臨床?？颇芰ㄔO(shè)，打造10個(gè)青島市醫(yī)療衛(wèi)生攀峰學(xué)科、100個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?、50個(gè)縣域臨床重點(diǎn)?？啤⑻厣珜？?。
將實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容行動(dòng)，全面加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源配置，以縮小南北、東西區(qū)域資源配置差距。推進(jìn)重點(diǎn)三級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目21個(gè)〔其中，市公共衛(wèi)生臨床中心、齊魯醫(yī)院（青島）二期、青大附院國際醫(yī)療中心等在建項(xiàng)目16個(gè)，市中醫(yī)醫(yī)院城陽院區(qū)、萊西市三級(jí)醫(yī)院等規(guī)劃項(xiàng)目5個(gè)〕，老城區(qū)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目5個(gè)，區(qū)（市）醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建改擴(kuò)建項(xiàng)目23個(gè)，共49個(gè)項(xiàng)目。
老百姓習(xí)慣了生病跳過基層醫(yī)院，直接去大醫(yī)院的門診。這是因?yàn)榛鶎俞t(yī)療服務(wù)水平有待提升，能把病看好，老百姓才會(huì)信賴。青島將實(shí)施醫(yī)療服務(wù)夯基行動(dòng)，全面縮小城鄉(xiāng)服務(wù)差距。支持建設(shè)高水平醫(yī)院分院區(qū)、分中心、分支機(jī)構(gòu)，推廣緊密型城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提升衛(wèi)生健康服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。
新冠疫情再次提醒我們，在公共衛(wèi)生方面，無論是政府、社會(huì)還是公眾，都還有很多功課未能完成。青島將高標(biāo)準(zhǔn)建成市公共衛(wèi)生臨床中心、市傳染病醫(yī)院病房樓。加快推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)市疾控中心膠州檢驗(yàn)中心，提升檢測(cè)能力。完成紅島方艙醫(yī)院、“一點(diǎn)兩區(qū)”醫(yī)院等疫情防控救治能力提升項(xiàng)目建設(shè)，做好抗疫“必答題”。
展望未來，更多的健康紅利將漸次釋放。為百姓健康托底的事，要實(shí)實(shí)在在干，干一件是一件，干一件成一件，兜住市民“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
作者|荔枝
