現(xiàn)場觀摩、頂格調(diào)度！市委常委會會議開到項目現(xiàn)場的深意

牢牢抓住實體經(jīng)濟和招商引資這個關(guān)鍵，青島不斷創(chuàng)新路數(shù)打法，展現(xiàn)新的作為和可能。

11月26日，青島市委常委會會議暨重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”、招商引資工作現(xiàn)場推進會議在西海岸新區(qū)召開，實地觀摩重點產(chǎn)業(yè)項目，審議有關(guān)工作事項，聽取工作進展情況匯報，部署下一步重點工作。

市委書記陸治原主持會議并講話。市委副書記、市長趙豪志作工作部署，市人大常委會主任王魯明，市政協(xié)主席汲斌昌，市委副書記鄧云鋒出席。

會議指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，聚焦打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，加大招商引資力度，持續(xù)推動重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

會后，陸治原、趙豪志為青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園揭牌。

這是一次開在項目現(xiàn)場的市委常委會。會議地點選在了青島西海岸新區(qū)王臺新動能產(chǎn)業(yè)基地。當天上午，與會人員在距離會場不到1公里的青島光電產(chǎn)業(yè)園、青島融合光電科技有限公司和京東方物聯(lián)網(wǎng)移動顯示端口器件生產(chǎn)基地項目。

過去的這一周里，這片熱土迎來了多個“高光時刻”。周一，青島融合光電科技有限公司生產(chǎn)線點火投產(chǎn)；青島光電產(chǎn)業(yè)園二期項目開工。周五，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈10個招商引資項目和10個鏈主企業(yè)供應(yīng)商集中簽約；青島京東方光電科技有限公司產(chǎn)品點亮并順利量產(chǎn)。

“點火”、“點亮”，“點”起的不僅是新產(chǎn)線和新產(chǎn)品，這些兼具現(xiàn)實和象征意義的項目生產(chǎn)節(jié)點，代表的是青島正在加速補齊長久以來“缺芯少面”的短板，大跨步填補山東產(chǎn)業(yè)的空白；新項目開工、集中簽約，開啟的不僅是項目和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新階段，這些向這座城市奔涌的新鮮產(chǎn)業(yè)力量，代表著青島正在加速搶占未來發(fā)展的制高點。

事實上，這種緊鑼密鼓的節(jié)奏不止發(fā)生在這一周，也不止發(fā)生在新型顯示和集成電路兩個產(chǎn)業(yè)園。今年4月實體經(jīng)濟振興發(fā)展動員大會召開后，全市上下聞令而動、頂格推進，迅速部署開展實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動，聚焦24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，引項目、建園區(qū)、強產(chǎn)業(yè)，推動實體經(jīng)濟發(fā)展強勢崛起，一系列以“鏈長制”“新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)”為代表的新打法、新機制成效凸顯，為打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市提供強力支撐。

這次會議開到項目現(xiàn)場，就是要強化大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，大抓項目、抓大項目的鮮明導(dǎo)向，相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗，形成比學(xué)趕超、真抓實干、奮勇爭先的濃厚氛圍。

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新打法：“干出來”的新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)

產(chǎn)業(yè)競爭已成為大國競爭的主戰(zhàn)場，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成為最關(guān)鍵的“勝負手”。

黨的二十大報告提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。

對城市而言，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是贏得競爭主動的迫切需要，而代表未來競爭力的新興產(chǎn)業(yè)則是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。

實干為先推動實體經(jīng)濟加速振興。青島遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)打造十大新興產(chǎn)業(yè)鏈的需要，高水平布局建設(shè)專業(yè)園區(qū)。按照“成熟一個、掛牌一個”的原則，加上此前掛牌的青島市虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園區(qū)，青島目前已經(jīng)正式啟動了三個新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。

以園區(qū)為平臺創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式、機制和打法，青島在實干中打出了一局新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)“快手棋”。

位于西海岸新區(qū)崛起的新型顯示和集成電路兩個專業(yè)園區(qū)就是最好的例證：京東方青島基地從簽約到開工建設(shè)僅用45天，青島光電產(chǎn)業(yè)園二期地塊40天全部企業(yè)拆除、整理土地1300畝，2個多月開工建設(shè)；芯恩二期從清場到開工僅用23天、從開工到主廠房封頂僅用70天，融合光電從開工到投產(chǎn)僅用7個月，富士康高端封測從開工到量產(chǎn)僅用18個月，不斷刷新項目建設(shè)的“青島速度”。

速度的背后是新打法、新機制的有效運轉(zhuǎn)。

“一業(yè)一園”精準化布局，青島聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展實際，在全市規(guī)劃建設(shè)首批15個專業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)聚焦1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立1個工作專班、1個發(fā)展規(guī)劃、1套綜合政策、1支專業(yè)招商隊伍、1支產(chǎn)業(yè)基金“5個1”工作機制。

與重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”相契合，以青島市新型顯示專業(yè)園區(qū)為例，園區(qū)建立“鏈長”牽頭抓總，市級產(chǎn)業(yè)鏈專班指導(dǎo)協(xié)調(diào)，西海岸新區(qū)、青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)具體推進的工作機制。市級層面研究出臺新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)發(fā)展導(dǎo)則（試行）和建設(shè)實施方案框架，推進園區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面展開。

“專業(yè)園區(qū)”強調(diào)“專業(yè)化發(fā)展”。“一園一業(yè)”突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能。青島編制各個專業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確園區(qū)發(fā)展路徑。青島市新型顯示專業(yè)園區(qū)就將發(fā)展定位規(guī)劃為“打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國新型顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新增長極、具有國際影響力的新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地”。

充分發(fā)揮“鏈主”的引領(lǐng)作用，青島堅持集群化招商，制定產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)招商獎勵政策，有針對性地引進“鏈主”企業(yè)及其配套企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展。在周五舉行的青島市集成電路專業(yè)園區(qū)的簽約活動上，簽約的10個招商引資項目涵蓋集成電路設(shè)備、材料、測試等領(lǐng)域，將進一步拓展青島集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條；與鏈主企業(yè)簽約的10家供應(yīng)商，均來自國內(nèi)一線設(shè)備、材料企業(yè)，將為集成電路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展注入新資源、新動能；中德生態(tài)園、鏈主企業(yè)還與省內(nèi)6家高校簽定產(chǎn)業(yè)人才合作培養(yǎng)協(xié)議，為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展強化人才支撐。

嚴把園區(qū)準入門檻，各專業(yè)園區(qū)加強入園項目論證把關(guān)，設(shè)定投資強度、畝均收入、畝均稅收、容積率4項核心指標參考值，提高投入產(chǎn)出效益；同時，青島還探索創(chuàng)新園區(qū)管理運營模式，探索委托國資公司、第三方專業(yè)機構(gòu)開展園區(qū)建設(shè)與運營，打造一流營商環(huán)境。

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開全方位的要素支持。青島創(chuàng)新采取“一園一策”差異化支持，對標上海、深圳、蘇州等城市經(jīng)驗做法，按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位研究制定特色配套政策，在招商、用地、能耗等方面給予差異化支持。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色逐一研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，為企業(yè)、項目從落地孵化到培育壯大提供全方位保障。

此前出臺的《青島市虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策》被業(yè)內(nèi)看作是目前國內(nèi)支持專業(yè)園區(qū)發(fā)展政策中非常系統(tǒng)、全面、含金量較高的一套政策。新揭牌的新型顯示和集成電路園區(qū)的發(fā)展政策也呼之欲出。每組政策的制定過程都充分考量了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展實際，有針對性和競爭力的創(chuàng)新政策占比遠超既有政策，拿出“真金白銀”吸引集聚全球頂尖資源，全力打造一流新興產(chǎn)業(yè)高地。

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新突破：擎起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”

高位謀劃、頂格推進城市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

青島創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，由市四大班子16位領(lǐng)導(dǎo)擔任鏈長掛帥出征，構(gòu)建由市級領(lǐng)導(dǎo)同志擔任“鏈長”、產(chǎn)業(yè)專班主抓區(qū)市（功能區(qū)）主戰(zhàn)、“鏈主”企業(yè)主建的架構(gòu)體系，合力突破大項目招引、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

在“鏈長制”的引領(lǐng)下，青島在24條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的一系列新突破，擎起這座城市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”。

聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，青島跨代趕超的十大新興產(chǎn)業(yè)加速起勢。虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)領(lǐng)跑，歌爾虛擬現(xiàn)實整機和光學(xué)模組項目開工建設(shè)，舉辦2022國際虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新大會，成功入選省“十強”產(chǎn)業(yè)雁陣形集群。人工智能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭引領(lǐng)作用凸顯，創(chuàng)新奇智在香港成功上市，極視角揭榜工信部人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)。青島引領(lǐng)創(chuàng)建山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)，青島人工智能計算中心開工建設(shè)。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是青島現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基石。堅持高端化、智能化、綠色化方向，青島加快提升七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能級規(guī)模。濰柴（青島）智慧重工智造中心、海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園、軌道交通關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)園、奇瑞乘用車、金能環(huán)保新材料等一批項目加快推進，助力青島聚力打造國家級世界級產(chǎn)業(yè)集群。

推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟加速融合，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。青島深入實施“工賦青島”行動，上線運行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺40個，建成智能工廠52家、數(shù)字化車間和自動化生產(chǎn)線496個。

在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中突破一批核心技術(shù)，在青島，賽輪“液體黃金”、即發(fā)無水印染、青鋼氫冶金、自主航行集裝箱商船等項目順利推進，新增首臺（套）重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件94件。

以加快先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展為主線，聚力發(fā)展七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。1－9月份，青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長13.4％，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長19.1％。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先進制造業(yè)的發(fā)展提供了全面助力?？萍挤?wù)產(chǎn)業(yè)鏈引進成都上市公司中自環(huán)保科技與青島能蜂電氣合作，面向新一代儲能技術(shù)打造全行業(yè)領(lǐng)先的智慧儲能高端制造基地。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈的日日順供應(yīng)鏈、中創(chuàng)物流等入圍中國物流企業(yè)50強，加快以企業(yè)為主體的生產(chǎn)性服務(wù)模式創(chuàng)新。

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新未來：大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目持續(xù)加力

主動出擊謀未來。

今年以來，青島成立市投資促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，出臺提高招商引資成效30條措施。突出招大引強，綜合運用鏈長、部門、區(qū)市、“鏈主”企業(yè)、專業(yè)招商機構(gòu)等力量，采用以商招商、平臺招商、資本招商、社會力量招商等方式，為城市積蓄發(fā)展能量。

尤其是在“鏈長制”的驅(qū)動下，擔綱“鏈長”重任的市領(lǐng)導(dǎo)頻頻主動出擊，率隊到先進城市走訪考察，通過走訪企業(yè)、舉行推介會等方式，登門與世界500強、中國500強、領(lǐng)軍企業(yè)真誠洽談，釋放青島的城市魅力。

中國物流集團、物美集團、阿斯利康、浦發(fā)銀行、韋爾股份、中電科集團……一份星光熠熠企業(yè)名單，正在加速落地成為青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

數(shù)據(jù)顯示，1－10月份，全市新增5億元以上簽約項目193個、計劃總投資6853億元。193個項目中，已注冊144個、占比74.6％；注冊項目已開工運營86個、占比44.6％。同時，青島還在談儲備了一批項目，截至目前，全市1億元以上在談項目249個、計劃總投資6614億元。

面向未來，抓實體經(jīng)濟和招商引資依然是推動青島全市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

下一步，青島還要堅持把抓實體經(jīng)濟和招商引資擺在突出位置，以更大力度加強項目建設(shè)，持續(xù)夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

要堅持招大引強，發(fā)揮“鏈長制”和“鏈主”企業(yè)作用，建好用好招商專業(yè)團隊，全力引進符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的大項目、好項目。

要加快建設(shè)專業(yè)園區(qū)，堅持“一園一業(yè)”，落實入園項目評估辦法，提高投資強度和產(chǎn)出效益，健全“5個1”工作機制，加快打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和創(chuàng)新高地。

要強化各類要素保障，完善產(chǎn)業(yè)支持政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力推動項目早落地、早開工、早建設(shè)、早見效。

要突出實干實績，創(chuàng)新路數(shù)打法，優(yōu)化督導(dǎo)考核，激勵各級干部想干事、會干事、干成事，以項目建設(shè)成效彰顯擔當作為。

沖刺收官戰(zhàn)，實干贏未來。

眼下，離2022年收官僅剩下一個多月的時間，在這個沖刺全年目標的關(guān)鍵節(jié)點，這次現(xiàn)場推進會總結(jié)了實戰(zhàn)中的寶貴經(jīng)驗，也為下一步實體經(jīng)濟振興持續(xù)加力提供了方向。

作者|楊光