中國式現(xiàn)代化的青島實踐：新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市，2035年基本建成！

藍(lán)圖令人鼓舞，使命催人奮進(jìn)。青島正凝心聚力，全力推動黨的二十大精神落地生根、開花結(jié)果。

11月13日舉行的中國共產(chǎn)黨青島市第十三屆委員會第二次全體會議審議通過了《中共青島市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決議》（下稱《決議》）。11月15日，《決議》全文印發(fā)，總計1.3萬余字，從六個方面作出了部署——

（一）充分認(rèn)識黨的二十大的重大意義；（二）堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”；（三）持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神熱潮；（四）加快推進(jìn)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)；（五）以自我革命精神推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程；（六）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走的戰(zhàn)略安排，《決議》提出青島未來發(fā)展階段性目標(biāo)——

到2035年，基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市；到本世紀(jì)中葉，全面建成新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市。未來5年，在綜合發(fā)展實力、人民生活品質(zhì)、社會文明程度、社會治理效能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、管黨治黨水平等方面實現(xiàn)新躍升，努力創(chuàng)造更多走在前的現(xiàn)代化成果。

黨的二十大報告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

作為中國最早開啟現(xiàn)代化進(jìn)程的城市之一，青島不斷領(lǐng)風(fēng)氣之先、聚發(fā)展之勢，已成為中國沿海重要中心城市。

2018年6月，習(xí)近平總書記親臨青島視察，要求青島“辦好一次會、搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市。這是習(xí)近平總書記交給青島的重大任務(wù)，更是青島的時代使命。

任務(wù)艱巨，使命光榮?！稕Q議》提出，要深刻領(lǐng)會中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排、重大原則，進(jìn)一步完善發(fā)展思路、政策舉措、實施路徑，加快打造“六個城市”，在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進(jìn)位、在全球彰顯特色，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新局面。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，《決議》從十個方面進(jìn)行了部署安排，清晰勾勒了青島現(xiàn)代化路徑。

01

兩步走

現(xiàn)代化既是發(fā)展路徑，也是奮斗目標(biāo)。

中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本之路，是中華民族的復(fù)興路、富強(qiáng)路，是中國人民走向共同富裕的致富路，也是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的康莊大道。

黨的二十大報告對中國式現(xiàn)代化的涵義、特征、本質(zhì)、目標(biāo)等進(jìn)行了系統(tǒng)論述，清晰勾勒了中國式現(xiàn)代化的愿景和路徑，為青島新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)豐富了內(nèi)涵、提供了遵循、指明了方向。

青島的城市史，就是一部現(xiàn)代化史。入列沿海開放城市，獲批副省級城市、計劃單列城市，躋身特大城市、萬億俱樂部城市……這座城市的一切努力，共同的指向正是現(xiàn)代化。

作為我國改革開放的“試驗田”，青島始終走在現(xiàn)代化的前列——

十年來，青島生產(chǎn)總值跨越8個千億級臺階，突破1.4萬億元；一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)翻番，達(dá)到1368.3億元；社會消費(fèi)品零售總額接近6000億元、翻了一番；市場主體突破200萬戶、翻了兩番；上市公司達(dá)到76家、增加2倍多；人才總量達(dá)到257萬人；全市建成區(qū)面積達(dá)到964平方公里，常住人口突破千萬；青島港貨物、集裝箱吞吐量分別躍居全球第4位、第6位；貨物進(jìn)出口總額達(dá)到8498億元；國際友城“朋友圈”拓展至47個國家85個城市……

經(jīng)過接續(xù)奮斗，青島城市綜合實力顯著提升，城市面貌發(fā)生深刻變化，城市集聚輻射功能日益顯現(xiàn)，現(xiàn)代化水平不斷提高，為中國式現(xiàn)代化作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

新時代呼喚新?lián)?dāng)，新征程呼喚新作為。

青島市第十三次黨代會聚焦“建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市”這個主題，明確提出了“一二三四六十”目標(biāo)定位和思路舉措，確立了在新時代新征程上推動青島現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

“一”就是“一個總體目標(biāo)”：即建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市，是把青島發(fā)展放在新發(fā)展格局中、放在山東發(fā)展全局中、放在城市新的歷史方位中來審視和謀劃的必然結(jié)果，是青島在新時代應(yīng)有的使命和追求、光榮與擔(dān)當(dāng)。

《決議》圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走的戰(zhàn)略安排，提出建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市兩步走的安排，即到2035年，基本建成；到本世紀(jì)中葉，全面建成。

目標(biāo)高遠(yuǎn)，催人奮進(jìn)。展望未來，一幅現(xiàn)代化國際大都市的圖景將徐徐展開，令人期待。

02

“六個城市”

現(xiàn)代化國際大都市，是擁有雄厚實力、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國際合作和競爭、展現(xiàn)國家形象的高能級城市。

肩負(fù)使命任務(wù)，立足自身實際，青島把打造“六個城市”，作為“辦好一次會，搞活一座城”、建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的具體落腳點，作為實現(xiàn)“兩個城市愿景”“三個新突破”“四個發(fā)展導(dǎo)向”的必由之路，作為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求的新使命、新內(nèi)涵、新路徑。

近期，青島研究制定了《關(guān)于聚力打造“六個城市”加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的實施意見》及“六個城市”各自《五年規(guī)劃》《三年行動方案》，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，完善推進(jìn)機(jī)制，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，著力推動“六個城市”建設(shè)不斷取得新成效。

《決議》提出，進(jìn)一步完善發(fā)展思路、政策舉措、實施路徑，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市、引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市、國際化創(chuàng)新型城市、國際門戶樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市、現(xiàn)代化治理樣板城市。

青島實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，擁有完備的工業(yè)體系，41個工業(yè)門類中占有39個。未來五年，青島將圍繞建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源“四位協(xié)同”發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)培育高地、數(shù)字賦能典范、協(xié)同發(fā)展標(biāo)桿、綠色低碳先鋒，奮力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。

青島依海而生、向海而興，海洋是最鮮明的特色優(yōu)勢，海洋經(jīng)濟(jì)總量居全國沿海城市第3位。未來五年，青島將突出在海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的引領(lǐng)示范作用，加快建設(shè)海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)貿(mào)易金融、海洋生態(tài)、海洋國際事務(wù)交流等“五個中心”，奮力打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。

青島是一座勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的城市，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成就夢想的沃土。未來五年，青島將重點聚焦“國際化”和“創(chuàng)新型”兩個維度，努力建成具有全球影響力的海洋科學(xué)城、具有國際競爭力的智造創(chuàng)新城、國家重要的未來產(chǎn)業(yè)城和全國知名的灣區(qū)科創(chuàng)走廊，奮力打造國際化創(chuàng)新型城市。

青島是一座改革開放沿海城市，有著與生俱來的開放基因，已成為國內(nèi)開放功能區(qū)最集中、開放政策最富集的區(qū)域之一。未來五年，青島將通過提升綜合交通樞紐功能、提升投資貿(mào)易集聚能力、提升重大平臺開放能級、提升國際交往合作水平等，奮力打造國際門戶樞紐城市建設(shè)。

青島是一座精彩宜人、充滿魅力的城市，“山、海、城”渾然一體，擁有“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”的特色風(fēng)貌。未來五年，青島將從打造城市更新建設(shè)新示范、藍(lán)天碧水凈土新形態(tài)、文旅繁榮發(fā)展新高地、市民安居樂業(yè)新家園、美麗宜居鄉(xiāng)村新圖景等五個領(lǐng)域入手，奮力打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。

青島是一座安定和諧、文明友善的城市，城市整潔清新、人民友善和諧、社會安定祥和，處處展現(xiàn)文明光彩，多次上榜中國最具幸福感城市。未來五年，青島將努力在共建共治共享中推進(jìn)高水平安全、保障高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，奮力打造現(xiàn)代化治理樣板城市。

03

十大任務(wù)

遠(yuǎn)大目標(biāo)、美好愿景需要一個個任務(wù)來支撐，需要一個個行動來實現(xiàn)。

逐條逐項細(xì)化分解二十大報告明確的重要任務(wù)、重大舉措，《決議》部署了當(dāng)前及今后十個方面的重點工作——

一、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展；

二、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢；

三、堅持人民主體地位，發(fā)展全過程人民民主；

四、堅持全面依法治市，推進(jìn)法治青島建設(shè)；

五、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，增強(qiáng)城市軟實力；

六、深入推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)，提升城市功能品質(zhì)；

七、增進(jìn)民生福祉，創(chuàng)造高品質(zhì)生活；

八、推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗青島；

九、持續(xù)深化改革，增創(chuàng)高水平開放新優(yōu)勢；

十、全面落實總體國家安全觀，建設(shè)更高水平的平安青島。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。黨的二十大把發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出的位置，深刻指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。《決議》提出，縱深推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

推動高質(zhì)量發(fā)展，教育、科技、人才是基礎(chǔ)性支撐。黨的二十大報告從突出創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位出發(fā)，強(qiáng)調(diào)必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力?！稕Q議》提出，深入實施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新人才吸引力。

事實證明，城市更新建設(shè)在釋放城市發(fā)展空間、完善城市功能提升品質(zhì)、拉動經(jīng)濟(jì)增長等方面效應(yīng)顯著?！稕Q議》提出，把城市更新和城市建設(shè)作為造福百姓的民生工程、民心工程，持續(xù)開展九大攻堅行動，傳承歷史文脈，完善城市功能，提升城市品質(zhì)。

小康夢、強(qiáng)國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的幸福夢。黨的二十大報告指出，堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。《決議》提出，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造高品質(zhì)生活緊密結(jié)合，促進(jìn)共同富裕。

推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的二十大報告提出，要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展?！稕Q議》提出，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。

改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。黨的二十大報告把“堅持深化改革開放”作為前進(jìn)道路上，必須牢牢把握的“五個重大原則”之一?！稕Q議》提出，發(fā)揮青島在構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略節(jié)點作用，以更深層次改革激發(fā)新活力，以更高水平開放增創(chuàng)新優(yōu)勢。

路是腳踏出來的，未來是奮斗出來的。新的偉大征程已經(jīng)開啟，青島要牢牢把握使命任務(wù)，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化的踐行者、先行者，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新局面。

（作者 沈默）