5年達(dá)到5.5萬億！山東發(fā)文打造“兩區(qū)一高地”，青島領(lǐng)到核心任務(wù)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)這條新賽道競爭愈發(fā)激烈，奮力奔跑、取得先發(fā)優(yōu)勢的山東，最近連續(xù)發(fā)文，再加碼再提速。

10月12日，山東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關(guān)于深化改革創(chuàng)新促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》），提出6個(gè)方面23條具體措施，著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，明確提出——

力爭經(jīng)過5年努力，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長55％以上、達(dá)到5.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重實(shí)現(xiàn)翻番，打造全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地。

《若干措施》借鑒了浙江、江蘇、江西、廣東、雄安新區(qū)等省市區(qū)經(jīng)驗(yàn)，超前性、針對(duì)性、創(chuàng)新性、操作性強(qiáng)。

稍早前，山東省人力資源社會(huì)保障廳、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省大數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)人才工作服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，聚焦數(shù)字領(lǐng)域人才的引進(jìn)培育、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障提供“全鏈條”政策支持，全力助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比想象精彩。在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)的疊加賦能下，數(shù)字化的利劍在極短的時(shí)間便洞穿了幾乎所有領(lǐng)域，深層次賦能，全方位重塑著生產(chǎn)和生活的模樣，不斷帶來驚喜和可能。

于山東而言，沿著動(dòng)能轉(zhuǎn)換的路徑，必然走向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)方。于青島而言，要當(dāng)好山東經(jīng)濟(jì)的龍頭，就必須走在數(shù)字化轉(zhuǎn)型前列、當(dāng)好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。

通讀《若干措施》全篇，字里行間可以明顯感受到山東對(duì)青島在全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中寄予的期待——

構(gòu)建“2＋5＋N”全省一體化數(shù)據(jù)中心體系，打造濟(jì)南、青島2個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心核心區(qū)；加快濟(jì)南、青島國家E級(jí)超算中心建設(shè)；推動(dòng)海爾卡奧斯等平臺(tái)向世界一流水準(zhǔn)邁進(jìn)；辦好世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)……

01

機(jī)會(huì)，握在手上

眼見為實(shí)。分秒不停、高速流淌、肉眼無法看見的二進(jìn)制流，卻帶來了實(shí)實(shí)在在的、看得見摸得著的改變和實(shí)惠。數(shù)字化轉(zhuǎn)型改變著這個(gè)世界的物質(zhì)形態(tài)，同時(shí)也改變著我們的觀念和行為模式。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。

當(dāng)數(shù)字化一遇上中國制造、中國服務(wù)，便迸發(fā)出澎湃的活力。中國深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，激活數(shù)據(jù)要素潛能，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

統(tǒng)計(jì)測算數(shù)據(jù)顯示，從2012年至2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬億元增長到超45萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6％提升至39.8％，已數(shù)年穩(wěn)居世界第二。建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。2021年末，我國累計(jì)建成并開通5G基站142.5萬個(gè)，占全球60％以上。

山東制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)門類齊全，應(yīng)用場景豐富，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的天然沃土。同時(shí)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是山東加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必由之路。

近年來，山東實(shí)施數(shù)字變革創(chuàng)新、數(shù)字賦能增效、技改提級(jí)增效三大行動(dòng)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)全省生產(chǎn)、生活和治理方式深度變革。山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破3.5萬億元，排名全國第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4年提高8個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到43％。獲批建設(shè)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，先后培育出4個(gè)國家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和115個(gè)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛，在很多領(lǐng)域走在了前頭，很重要一個(gè)原因就是見勢早、行動(dòng)快、政策引導(dǎo)精準(zhǔn)有力。

此次出臺(tái)的《若干措施》注重超前性，以未來5年為基準(zhǔn)，適度超前設(shè)定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并與《“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行了銜接；

注重針對(duì)性，聚焦山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，瞄準(zhǔn)急需解決、又能解決的問題，提出政策設(shè)計(jì)，每一條措施都以務(wù)實(shí)管用為前提；

注重操作性，廣泛聽取專家和各職能部門意見建議，進(jìn)行充分論證，確保各項(xiàng)措施能落地、可操作、見實(shí)效。

握在手上的機(jī)會(huì)才叫機(jī)會(huì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口，山東風(fēng)頭正勁。

02

青島，“核心引領(lǐng)”

海天燈光秀 王華 攝

青島把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的工作來推動(dòng)，不斷推進(jìn)各領(lǐng)域數(shù)字變革創(chuàng)新，以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字青島。

尤其是，搶抓互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)的窗口期，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能迅速起勢，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重均突破30％。

目前，全市重點(diǎn)行業(yè)累計(jì)建成智能工廠52家、數(shù)字化車間146間、自動(dòng)化生產(chǎn)線350條；全市生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到57.5％，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到88％，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到57.2％。

10月11日，瑞士日內(nèi)瓦–世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）宣布新一批全球燈塔工廠名單，卡奧斯COSMOPlat賦能的青島海爾冰箱互聯(lián)工廠成功入選。至此，青島“燈塔工廠”總數(shù)達(dá)到3家，成為繼蘇州之后，擁有“燈塔工廠”數(shù)量第二多的中國城市。

入選全球首批“燈塔工廠”名單的海爾中央空調(diào)互聯(lián)工廠。

賽迪研究院發(fā)布的《2021中國數(shù)字城市百強(qiáng)榜》中，青島位居全國第6位，成功躋身數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新一線”城市。

近日舉行的2022世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨第十二屆智慧城市與智能經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)發(fā)布《萬億俱樂部城市數(shù)字消費(fèi)指數(shù)（2021）》，為24個(gè)萬億俱樂部城市的數(shù)字消費(fèi)綜合實(shí)力進(jìn)行排位，青島的數(shù)字消費(fèi)綜合指數(shù)排名前十。

從山東看，青島數(shù)字經(jīng)濟(jì)居于全省核心位置。今年9月，山東首次發(fā)布了《山東省區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告（2021-2022年）》，報(bào)告全面反映了省內(nèi)16市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和趨勢特點(diǎn)，濟(jì)南、青島兩市領(lǐng)跑全省，位列第一梯隊(duì)，“雙核引領(lǐng)”格局明顯。

基于此，《若干措施》再一次明確了青島在全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位：構(gòu)建“2＋5＋N”全省一體化數(shù)據(jù)中心體系，打造濟(jì)南、青島2個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心核心區(qū)；加快濟(jì)南、青島國家E級(jí)超算中心建設(shè)……

這是山東發(fā)展的需要，也是青島發(fā)展的需要。青島市第十三次黨代會(huì)提出“在全省勇當(dāng)龍頭”，當(dāng)好數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭是應(yīng)有之義。

03

改革，“關(guān)鍵一招”

嶗山區(qū)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園匯集了歌爾等龍頭企業(yè)。趙健鵬 攝

數(shù)字化轉(zhuǎn)型說到底是一場全方位、深層次的變革。加快數(shù)字化變革，是催生新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉。

今年，山東把“加強(qiáng)數(shù)字變革創(chuàng)新”列為“十大創(chuàng)新”之一，提出要加力突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)數(shù)字治理，加碼布局?jǐn)?shù)字基建，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

作為改革文件，《若干措施》突出體制機(jī)制改革創(chuàng)新，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，提出了不少特色政策，有的是全國首創(chuàng)，有的是對(duì)前期政策的深化，有的是對(duì)外地經(jīng)驗(yàn)的借鑒。

《若干措施》提出了未來5年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)，提出了6個(gè)方面的重點(diǎn)工作：建立數(shù)字設(shè)施支撐能力提升機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能機(jī)制、健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、探索數(shù)據(jù)要素市場化機(jī)制、優(yōu)化多維數(shù)字治理機(jī)制、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障機(jī)制。

在建立數(shù)字設(shè)施支撐能力提升機(jī)制上，《若干措施》提出開展“網(wǎng)絡(luò)能力”“存儲(chǔ)算力”“感知能力”三大提升行動(dòng)。

青島不斷加大數(shù)字設(shè)施建設(shè)力度，超前布局5G基站、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得明顯成效，尤其是5G基站。目前已累計(jì)開通5G基站超過2.8萬個(gè)，成功入選全國首批“雙千兆”城市，5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全國領(lǐng)先。下步要搶抓全省實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)能力”提升行動(dòng)的機(jī)遇，統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，加快建設(shè)高質(zhì)量、大規(guī)模獨(dú)立組網(wǎng)5G網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐。

一汽-大眾華東生產(chǎn)基地生產(chǎn)線。邢志峰 攝

賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要目的之一，不能為數(shù)字化而數(shù)字化。

在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能機(jī)制上，《若干措施》提出探索產(chǎn)數(shù)融合新路徑、創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)大腦＋晨星工廠”新模式、打造數(shù)字化應(yīng)用新場景、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新平臺(tái)四項(xiàng)措施。

其中，創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)大腦＋晨星工廠”新模式，借鑒浙江“產(chǎn)業(yè)大腦”和國際“燈塔工廠”，力爭建成“產(chǎn)業(yè)大腦”50個(gè)以上，在高端裝備6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)打造一批“晨星工廠”，引導(dǎo)更多制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群向智能化轉(zhuǎn)變。

近年來，青島積極推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，打造“工賦青島智造強(qiáng)市”城市新名片，樹立數(shù)字賦能典范。目前，青島已經(jīng)擁有3座“燈塔工廠”，摸索出了行之有效、可復(fù)制的賦能模式，在創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)大腦＋晨星工廠”中大有可為。

體制機(jī)制就是生產(chǎn)力、競爭力。作為蓬勃發(fā)展的新事物，數(shù)字經(jīng)濟(jì)呼喚與之相匹配的發(fā)展環(huán)境，建立健全體制機(jī)制顯得尤為迫切，這也是青島數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍遷的階梯。用好改革“關(guān)鍵一招”，建立健全體制機(jī)制，營造良好土壤和生態(tài)，將為青島數(shù)字經(jīng)濟(jì)插上高飛遠(yuǎn)飛的翅膀。

每當(dāng)新的革命性技術(shù)出現(xiàn)，誰先擁抱新技術(shù)，誰就將贏得發(fā)展先機(jī)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是其中的“關(guān)鍵一躍”，青島已經(jīng)“起跳”，要再接再厲。

作者|觀象君