青島市2021年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況發(fā)布

青島新聞網(wǎng)9月7日訊（記者 劉文超）今天上午，青島新聞網(wǎng)記者從青島市政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉，青島市2021年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況發(fā)布。

據(jù)介紹，2021年，市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況較好。本次審計(jì)，重點(diǎn)反映和揭示了市級(jí)預(yù)算管理、部門單位預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和公共投資、政策措施落實(shí)、國有資產(chǎn)管理共5個(gè)方面的情況和問題，以及審計(jì)查出問題處理情況，并具體提出了4個(gè)方面的審計(jì)建議。

注重發(fā)揮政治引領(lǐng)作用

堅(jiān)持審計(jì)工作的政治屬性，切實(shí)履行好黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的政治責(zé)任，把促進(jìn)政令暢通、令行禁止作為首要政治任務(wù)，服務(wù)保障黨和國家工作大局。

本次審計(jì)，對(duì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境、提升科技創(chuàng)新能力、自貿(mào)片區(qū)運(yùn)營、助力鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的政策措施持續(xù)加大審計(jì)監(jiān)督力度，聚焦影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重要改革舉措、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金，既客觀反映相關(guān)工作的總體推進(jìn)效果以及改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況新趨勢(shì)，又注重揭示存在的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。揭示了小微企業(yè)技改項(xiàng)目申報(bào)條件界定不科學(xué)、不細(xì)化，獎(jiǎng)補(bǔ)政策績(jī)效有待提高；部分工程建設(shè)項(xiàng)目審批要求重復(fù)提交材料；知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金管理使用規(guī)程出臺(tái)不及時(shí)，資金撥付周期較長(zhǎng)；部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策接續(xù)調(diào)整不及時(shí)等問題。

在查處問題的同時(shí)，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，提出改進(jìn)完善政策、促進(jìn)制度創(chuàng)新的審計(jì)建議，推動(dòng)重大政策措施和重點(diǎn)改革任務(wù)有效落實(shí)。

聚焦審計(jì)主責(zé)主業(yè)

牢牢把握“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，以提高預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性為目標(biāo)，著力推動(dòng)積極財(cái)政政策提質(zhì)增效，深化預(yù)算管理改革制度措施落到實(shí)處。圍繞財(cái)政資源統(tǒng)籌，揭示了財(cái)政收回的部分存量資金未使用、部門單位歷年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金未納入預(yù)算等問題。圍繞預(yù)算執(zhí)行效率，揭示了部分轉(zhuǎn)移支付資金分配下達(dá)不及時(shí)等問題。

圍繞預(yù)算績(jī)效管理，揭示了政府投資基金使用、預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效管理有待提升等問題。圍繞政府過緊日子，揭示了部分部門單位超預(yù)算支出、加油卡結(jié)余金額較大形成閑置等問題。圍繞重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理使用和公共投資項(xiàng)目建設(shè)，揭示了部分大型科學(xué)儀器設(shè)備未納入平臺(tái)共享、未全面履行政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理職責(zé)、多計(jì)工程價(jià)款等問題。

注重維護(hù)人民群眾利益

樹立“民本審計(jì)”理念，堅(jiān)持以保障群眾利益、改善人民生活為己任，圍繞與人民群眾切身利益緊密相連的政策、項(xiàng)目、資金加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，著力推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先方面，揭示了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)靈活就業(yè)商業(yè)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策未能發(fā)揮效果等問題。在醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方面，揭示了部分區(qū)市配備鄉(xiāng)村醫(yī)生未達(dá)要求、基本公共衛(wèi)生資金撥付不及時(shí)等問題。在困難群眾救助補(bǔ)助方面，揭示了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制落實(shí)不到位、部分符合救助條件的困難群眾未納入保障范圍等問題。

促進(jìn)國有資產(chǎn)規(guī)范管理

貫徹落實(shí)審計(jì)法和市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的有關(guān)要求，加大對(duì)國有資產(chǎn)、國有資源審計(jì)監(jiān)督力度，今年首次單獨(dú)報(bào)告了市屬國有企業(yè)、行政事業(yè)單位和自然資源3類國有資產(chǎn)審計(jì)情況，堅(jiān)持底線思維，及早識(shí)別、預(yù)警影響經(jīng)濟(jì)安全的苗頭性、傾向性、普遍性問題，促進(jìn)提升國有資產(chǎn)、自然資源管理效能。

在企業(yè)國有資產(chǎn)方面，揭示了會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、存在低效資產(chǎn)等問題。在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)方面，揭示了資產(chǎn)統(tǒng)籌使用不到位、基礎(chǔ)管理存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。在國有自然資源資產(chǎn)方面，揭示了最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)不到位、項(xiàng)目建設(shè)管理有待加強(qiáng)等問題。

注重做實(shí)審計(jì)“下半篇文章”

堅(jiān)持一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，將審計(jì)整改作為放大審計(jì)監(jiān)督成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓實(shí)抓牢。對(duì)上年度審計(jì)查出問題的整改情況開展“回頭看”，促進(jìn)增收節(jié)支10．06億元、盤活財(cái)政存量資金16．98億元、完善制度103項(xiàng)、追責(zé)問責(zé)14人。

對(duì)今年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，依法出具審計(jì)報(bào)告，提出了整改要求；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別公職人員涉嫌失職瀆職、部分企業(yè)涉嫌騙取財(cái)政資金等方面的22起違紀(jì)違法問題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處，涉及單位12個(gè)、人員70名；對(duì)企業(yè)少繳稅款、部門單位招投標(biāo)不規(guī)范等方面的28起問題線索，移交相關(guān)主管部門、區(qū)市政府調(diào)查處理。

向市委、市政府呈報(bào)審計(jì)報(bào)告31篇，提出整改建議70余條。針對(duì)審計(jì)工作報(bào)告中反映的問題，開展深入研究，有針對(duì)性地提出了4方面審計(jì)建議：一是精準(zhǔn)推進(jìn)重大政策落實(shí)，著力穩(wěn)市場(chǎng)保民生；二是扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌；三是聚力推進(jìn)投資項(xiàng)目落地，提升城市發(fā)展能級(jí)；四是持續(xù)推進(jìn)審計(jì)整改工作，督促問題標(biāo)本兼治。