大抓項目、抓大項目！青島再調(diào)度再推進，答好招商“四問”

招商引資是經(jīng)濟工作的“生命線”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“強引擎”。

8月26日，青島召開全市招商引資工作調(diào)度推進會議，聽取各區(qū)（市）招商引資工作情況匯報，安排部署下一步重點工作。市委書記陸治原出席會議并講話。市委副書記、市長趙豪志主持會議，市政協(xié)主席汲斌昌出席。

會上，市商務(wù)局匯報了全市重點項目招引情況，各區(qū)（市）分別匯報了招商引資工作情況、存在問題和下步打算，與會人員進行交流發(fā)言，提出意見和建議。今年以來，市委、市政府堅持把實體經(jīng)濟和招商引資作為一項重點工作來抓。截至目前，納入調(diào)度的全市5億元以上簽約項目214個、計劃總投資6852．1億元。其中，已注冊151個，占比70．6％。

在疫情、經(jīng)濟下行壓力等多重超預(yù)期因素的影響下，這樣的成績來之不易。但更要清醒地認(rèn)識到，取得的階段性成效仍是初步的。面對全國各城市間對經(jīng)濟增長的“你追我趕”和對優(yōu)質(zhì)項目的“你爭我奪”，青島沒有理由松口氣、歇歇腳。

尤其當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節(jié)點，青島聚焦打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，著力打造24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，必須換新引擎、上新賽道，重中之重的任務(wù)就是招商引資。

01

以招商引資促進“產(chǎn)業(yè)立市”

招商引資，引進的是眼下的投資，促進的是明天的發(fā)展，培育的是未來的實力。

站上新的戰(zhàn)略起點，青島以招商引資促進“產(chǎn)業(yè)立市”的導(dǎo)向進一步明確。市第十三次黨代會將“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市”放在建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市重點打造的“六個城市”之首。當(dāng)前，青島堅持把實體經(jīng)濟和招商引資放在全市三項重點工作的第一位。

今年以來，青島成立了市投資促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室，建立了由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制，開展重點項目現(xiàn)場觀摩，實施“摘星奪旗”季度考核……一系列促進招商引資的“組合拳”實施，進一步堅定了信心，增強了責(zé)任感、緊迫感、使命感。

從前8個月數(shù)據(jù)來看，青島招商引資工作已取得階段性成果。截至目前，全市正在推進的總投資50億元以上大項目有105個，其中100億元以上大項目50個。

特別值得關(guān)注的是，能夠優(yōu)化青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的項目開始增多。在全市正在推進的105個50億元以上大項目中，與青島24條重點產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的項目達(dá)102個。

其中，圍繞智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，招引到海爾中央空調(diào)智能制造基地、軌道裝備智能創(chuàng)新中心、華人運通總部及高合汽車整車生產(chǎn)基地等27個大項目；圍繞氫能與儲能、新型顯示、虛擬現(xiàn)實等十大新興產(chǎn)業(yè)鏈，招引到華電海洋新能源產(chǎn)業(yè)園、京東方物聯(lián)網(wǎng)移動顯示端口器件生產(chǎn)基地、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園等43個大項目；圍繞現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等七大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，招引到陸家嘴信托增資、福祥興現(xiàn)代倉儲物流、中民順安能源有限公司總部等32個大項目。

按照洽談、簽約、注冊、落地分類梳理，將各環(huán)節(jié)工作落實，加快推動招商項目落地見效，盡快形成更多實物工量，必將為青島經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

02

答好招商“四問”

抓好抓實招商引資，重點要解決“招什么？怎么招？怎么落？落在哪？”。圍繞這些問題，此次會議作出進一步部署。

招什么？“精準(zhǔn)”上猛發(fā)力。

必須摒棄以往粗獷的招商模式，避免貪多求全、“剜到籃里就是菜”，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際定向招商、精準(zhǔn)招商，不斷提升招商引資質(zhì)量。

聚焦招大引強。瞄準(zhǔn)世界500強、中國500強、行業(yè)龍頭企業(yè)的投資動向，“一企一策”制定工作方案，千方百計吸引好企業(yè)、招進大項目。

聚焦招新引優(yōu)。堅持高端化、智能化、綠色化方向，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，精心培育新的增長點。同時嚴(yán)格把控能耗關(guān)、環(huán)保關(guān)、安全關(guān)，全力引進符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的好項目。

怎么招？“創(chuàng)新”上求突破。

招商引資要見成效，需要懂產(chǎn)業(yè)、知經(jīng)濟、會招商、能服務(wù)的專業(yè)化招商隊伍。這需要政府搭建平臺、創(chuàng)新模式，拓寬招商渠道，在充分調(diào)動各方力量、發(fā)揮各方優(yōu)勢中，找到最合適的“城市合伙人”。

開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。完善產(chǎn)業(yè)圖譜，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的薄弱和缺失環(huán)節(jié)，細(xì)化招商名錄，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，定向精準(zhǔn)招引，推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈。

開展“以商招商”。一方面，要跟蹤本地龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和投資需求，鼓勵企業(yè)實施倍增計劃，就地擴大投資。另一方面，要深入對接在青500強企業(yè)和駐青央企、省企，爭取一批二級公司總部布局青島。此外，要對已經(jīng)在青投資的大企業(yè)盯緊靠上，深挖潛力，實施“二次招商”。

開展“資本招商”。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、了解企業(yè)發(fā)展動態(tài)的優(yōu)勢，以基金發(fā)現(xiàn)項目、招引項目，促進金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。

開展“專業(yè)招商”。建立社會化招商機構(gòu)評估機制，積極委托信用好、資源多、責(zé)任心強的第三方招商機構(gòu)、中介機構(gòu)代理招商。完善社會化招商獎勵政策，及時兌現(xiàn)獎勵。

怎么落？“服務(wù)”上下實功。

抓實對接洽談。招商引資是“一把手工程”，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭“走出去”、親自上門，面對面與投資方、項目方對接洽談。要建立與客商的常態(tài)化對接機制，通過多走動、多交流，以情招商、以誠招商，談出投資青島的信心和決心。

抓實簽約落地。要強化從項目簽約到落地開工的過程調(diào)度，對認(rèn)準(zhǔn)的在談和簽約項目，逐個項目明確時間表、路線圖、責(zé)任人，積極創(chuàng)造條件，推動盡快落地。

抓實建設(shè)推進。進一步強化土地、資金等要素保障，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供給，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)項目的支持，全力推動項目早落地、早開工、早建成、早投產(chǎn)。

落在哪？“園區(qū)”上見真章。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是發(fā)展實體經(jīng)濟的重要載體。當(dāng)前，青島按照全市“一盤棋”思路，統(tǒng)籌布局一批新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，作為優(yōu)化資源要素配置、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的“主戰(zhàn)場”。

加強專業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。十大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)要編制好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃，成熟一個、實施一個，“一園一業(yè)”引進產(chǎn)業(yè)項目，提高投資強度，完善配套功能，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

加強園區(qū)整合提升。在抓實市級新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時，支持和鼓勵各區(qū)市優(yōu)化提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，結(jié)合低效片區(qū)改造，再整合建設(shè)一批區(qū)級專業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)項目承載力。

加強園區(qū)運營管理。充分發(fā)揮有實力、有經(jīng)驗、有資源的專業(yè)運營商在園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商、投資開發(fā)、經(jīng)營管理等方面優(yōu)勢，不斷提高運營水平。

03

做好“后半篇文章”

在招商引資全過程中，“招得來”是基礎(chǔ)，“落得下、發(fā)展好”才是關(guān)鍵。做好招商引資“后半篇文章”，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

要開放市場、開放資源、開放場景。用開放的心態(tài)接納外部企業(yè)，落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，做到“非禁即入”。要用城市場景和市場資源吸引企業(yè)，把城市當(dāng)成新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的實驗室，供企業(yè)驗證新成果，挖掘新的增長點，用頭部企業(yè)營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

要加強誠信政府建設(shè)。提升政府公信力，依法履行政府作出的政策承諾和簽訂的合同。法院、檢察院等要積極參與，為各類市場主體在青發(fā)展?fàn)I造公平公正的法治環(huán)境。

要構(gòu)建親清政商關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部同企業(yè)家接觸交往既要坦蕩、真誠，把企業(yè)的事當(dāng)自己的事；又要保持清白、純潔關(guān)系，不能以權(quán)謀私。做到親而有度、清而有為。

6月份以來，青島招商引資“走出去”“請進來”的步伐明顯加快——

第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會期間，全市簽約項目13個，項目數(shù)量和合同外資額均為全省第一，目前其中4個項目已注冊；今年7月，“上市企業(yè)家青島行”活動舉行，市商務(wù)局會同市金融局、投促辦統(tǒng)籌相關(guān)區(qū)市推進項目對接，截至目前，有6個項目取得較大進展；8月以來，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴上海、深圳、廣州、北京等地走訪近二十家企業(yè)進行項目對接洽談……

這些走訪、簽約的招商引資項目都急需抓緊推進落地，每一個環(huán)節(jié)都需快見效。青島唯有持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以最優(yōu)的政策吸引企業(yè)、最大的誠意感動企業(yè)、最優(yōu)的環(huán)境留住企業(yè)，招引項目才能生根發(fā)芽、茁壯成長。

抓招商就是抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、謀未來。越是艱難越向前。抓與不抓大不一樣，抓牢抓實才能抓出成效。必須拿出更大決心和信心，以更大力度、更實舉措推動招商引資工作實現(xiàn)新突破，為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤夯實根基，為城市發(fā)展注入更多可能性。

作者 ｜劉蘭星