新一批專精特新“小巨人”企業(yè)密集公示，青島方向明確、路徑清晰

最近，各省級工信部門陸續(xù)發(fā)布第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)公示名單，據中金公司研究部初步統(tǒng)計，各?。ㄊ小^(qū)）公示新增企業(yè)合計達到4357家。其中，青島市民營經濟發(fā)展局也公示了第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，54家青島企業(yè)入圍。

自2019年以來，工信部已先后公布三批共4762家專精特新“小巨人”企業(yè)培育名單，主要集中在新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產業(yè)領域。加上已經公示的第四批，我國已總計公布四批共9119家專精特新“小巨人”企業(yè)。

“專精特新”企業(yè)正在成為城市經濟發(fā)展的重要組成部分，并代表著城市高質量發(fā)展水平以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新態(tài)勢。

將目光投向青島，6月發(fā)布《青島市促進民營經濟高質量發(fā)展2022年十大專項行動方案》，7月發(fā)布《青島市加快推動“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》，并同步設立“專精特新企業(yè)發(fā)展指數”、藍海股權交易中心“專精特新”專板、首貸信用貸服務中心……一系列舉措推行之后，青島市便意在劍指“專精特新”這一核心領域，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之志，奔赴城市發(fā)展的新高地。

“專精特新”緣何“聲名鵲起”？

北交所的設立，讓資本市場一度熱捧“專精特新”。但即便在北交所熱度趨于正常后，各省、各市對于“專精特新”企業(yè)的關注度也絲毫未減。深圳、寧波都提出力爭到2025年國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到600家，北京、上海的目標則分別是500家、300家。

為什么“專精特新”企業(yè)越來越受到關注？

從企業(yè)本身的屬性來看，“專精特新”企業(yè)絕大部分都是在自身產業(yè)鏈條中擁有“獨門絕技”的中小企業(yè)，其能夠優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項，圍繞重點產業(yè)鏈開展關鍵基礎技術和產品的產業(yè)化攻關，重點解決部分產業(yè)“卡脖子”的難題。

具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特質的“專精特新”企業(yè)，與德國“隱形冠軍”類企業(yè)有著相似定位，瞄準“縫隙市場”、聚焦細分領域，在自身所處的產業(yè)鏈節(jié)點中擁有強勁的競爭力。

補足全產業(yè)鏈條，突破關鍵技術難點，是“專精特新”企業(yè)最具價值的優(yōu)勢，而這也恰恰符合中國制造業(yè)升級、智能制造轉型的現階段需求。

從產業(yè)視角看，我國雖然是全球工業(yè)門類最齊全的國家，但產業(yè)基礎能力建設不足，產業(yè)鏈上“斷點”“堵點”較多，缺少具有國際競爭力的“殺手锏”技術。特別在數字化基礎技術體系、自動控制與感知、核心軟硬件、工業(yè)云與智能服務平臺、工業(yè)互聯網等方面存在短板，而對于集成電路、生物醫(yī)藥等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的控制力與主導權同樣不強。

制造業(yè)升級的背后驅動力毫無疑問是創(chuàng)新力?；诖耍阈枰罅康摹皩＞匦隆逼髽I(yè)以噴涌之勢，提升產業(yè)及城市的創(chuàng)業(yè)活力，連接“斷點”、疏通“堵點”，提升產業(yè)鏈供應鏈的韌性，最大化解決“卡脖子”難題。

發(fā)展“專精特新”企業(yè)，是產業(yè)的要求，是發(fā)展的要求，更是時代的要求。

青島的“專精特新”

有土壤也有路徑

作為一直求索于打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地的城市，青島是否具有“專精特新”企業(yè)生長的土壤？

答案是肯定的，而且土壤相對肥沃。

“專精特新”的企業(yè)定位聚焦于實體經濟，偏重于生產制造端口，這顯然與青島市深厚的制造業(yè)底蘊相匹配。更重要的是，作為國內最早提出引導工業(yè)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路的城市，青島早在2012年就印發(fā)了《中小企業(yè)“專精特新”產品（技術）認定辦法》。

單從時間節(jié)點上看，青島市的“專精特新”之路便走得先人一步，既有底蘊，又具遠見。

與此同時，青島市民營經濟局近年來也始終將“專精特新”企業(yè)培育認定及擴量提質作為重點工作之一，在出臺了《青島市“專精特新”中小企業(yè)認定辦法》《青島市培育和獎勵隱形冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)實施方案（2019－2022年）》等一系列扶持、獎勵政策外，也逐步探索出“堅持分層梯度培育和分類靶向扶持并重”的基本路徑。

《青島市加快推動“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》明確：要不斷加強優(yōu)質企業(yè)梯度培育能力水平，到2025年，逐步構建起“創(chuàng)新型中小企業(yè)－‘專精特新’中小企業(yè)（隱形冠軍企業(yè)）－專精特新‘小巨人’企業(yè)”和“雛鷹企業(yè)－瞪羚企業(yè)－獨角獸企業(yè)”兩條優(yōu)質中小企業(yè)孵化育強體系。

可以看到，在“專精特新”這條道路上，青島始終以探索者的姿態(tài)向前而行，并依托于區(qū)位內的產業(yè)優(yōu)勢制定了明確的發(fā)展路徑。

明確的路徑與優(yōu)沃的產業(yè)土壤，讓青島“專精特新”企業(yè)漸成規(guī)模。截至目前，全市已累計培育認定市級“專精特新”企業(yè)7654家（含731家公示中企業(yè)），省級“專精特新”企業(yè)320家；在工信部三批次專精特新“小巨人”評選中，青島市97家企業(yè)成功入圍，44家獲批重點專精特新“小巨人”企業(yè)。

持續(xù)發(fā)力的底氣

政府平臺與大企業(yè)賦能

企業(yè)集群初具規(guī)模，但不能代表青島市就已經站上了“專精特新”的高地之上。需要看到的是，在工信部公布的前三批專精特新“小巨人”企業(yè)中，北京264家、上海262家、寧波182家、深圳170家、天津134家、重慶123家、成都110家，青島97家的數量僅排全國第8位，居副省級城市第4位，與寧波、深圳入圍企業(yè)數量尚有較大差距。

“國家隊”數量不足之外，青島市自身產業(yè)鏈條尚未形成完整生態(tài)，這也影響了“專精特新”企業(yè)卡位入鏈。數據顯示，相較于深圳169家專精特新“小巨人”企業(yè)集中分布在半導體設計、3C服務、軟件信息服務等幾大領域，青島“專精特新”等高成長企業(yè)分布于20多個產業(yè)領域，整體呈散點分布狀態(tài)，且所在產業(yè)普遍缺乏龍頭企業(yè)引領，產業(yè)集群聚集效應不明顯。

顯然，青島“專精特新”企業(yè)的發(fā)展雖然已見成效，但置于全國的維度來看，和前幾位的城市相比仍有差距。但青島培育“專精特新”的路徑明確而清晰，——有了方向，就不怕路遠。尋到自己獨有的競爭優(yōu)勢，而后奮起發(fā)力，方為創(chuàng)業(yè)之城的風采。

而在這個方面，青島也確實擁有自后趕超的實力與底氣。

聚焦政府平臺，青島市已累計認定國家級和省級中小企業(yè)公共服務示范平臺89家，其中10家平臺獲批為專精特新“小巨人”企業(yè)提供服務，構建了“市、區(qū)市、平臺基地服務機構、服務站”四級和市中小企業(yè)服務機構聯合會為補充的中小企業(yè)公共服務平臺網絡，為全市“專精特新”中小企業(yè)提供全方位服務。

如果說政府平臺的搭建，是城市從宏觀層面展現出自身服務“專精特新”企業(yè)的綜合實力；那么大企業(yè)賦能模式則是具象到企業(yè)的微觀視角，以大企業(yè)為核心，為中小企業(yè)們賦能、加速。

在大企業(yè)賦能這條路徑上，海爾的探索尤為突出。其依托海創(chuàng)匯平臺，以自身的生態(tài)資源為基礎，匯聚全球一流產業(yè)資源、風險投資、孵化器、高校科研機構等，為中小企業(yè)提供研發(fā)、設計、生產、供應鏈、渠道等全產業(yè)鏈服務，最終構建起了“大企業(yè)賦能中小企業(yè)”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。如今，海創(chuàng)匯平臺已服務中小企業(yè)4000多家，孵化5家上市公司、7家獨角獸、102家瞪羚企業(yè)、38家專精特新“小巨人”企業(yè)。

政府平臺是青島發(fā)力“專精特新”領域的底氣，而大企業(yè)賦能則是這座城市所獨具特色的創(chuàng)新模式。有堅實的根基，又有差異化的武器，便能在“專精特新”這條道路上無往而不利。

“專精特新”，是時代賦予的道路，也是產業(yè)升級的必經之路，是創(chuàng)新實力的全面展現，更是城市競爭角逐的全新賽道。產業(yè)立市、產業(yè)強市的青島，正在培育自己的“專精特新”企業(yè)集群，而后以創(chuàng)新之志、青春之力，揚帆于新時代的風潮之中。