“數字青島”半年亮“數”：61％優(yōu)于預期，還需發(fā)力

數字化轉型是事關城市發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、全局性工程。青島正舉全市之力加快推進。

7月8日下午,數字青島建設領導小組2022年第二次會議召開。會上,通報了今年上半年數字青島執(zhí)行情況評估結果——截至上半年,數字青島2022年完成度為61%,各領域完成度均優(yōu)于預期。

會議要求,進一步壓實責任,學習借鑒先進城市經驗,拿出更加務實有效的舉措,確保年度目標任務如期順利完成。尤其是在緊抓項目建設、深化“工賦青島”專項行動、提升“城市云腦”應用水平、加快“數字機關”建設、推進“雙12”清單落地落實、加快數字基礎設施建設和應用等方面,提出具體部署,要求推動全市數字化轉型工作重大規(guī)劃、重大工程、重大事項落到實處。

無獨有偶,同樣也是在7月8日,由市委網信辦、市大數據局、螞蟻集團聯合主辦的2022青島數字生活消費季在城市云腦綜合指揮中心正式啟動。同日,由青島市體育局牽頭黃河流域城市及膠東五市創(chuàng)辦的“2022年黃河流域暨膠東五市數字體育運動會”正式啟動。

這兩場活動都是數字青島建設的生動場景和典型案例。

眼下,數字青島建設,正呈蓬勃發(fā)展之勢。

今年以來,數字青島瞄準創(chuàng)一流、走在前的目標定位,以問題為導向,馬不停蹄抓落實、加速推進促見效。

一個城市“慧思考”、社會“慧協同”、產業(yè)“慧融合”、設施“慧感知”的“未來城市”正一步步走進現實。

01

各領域“期中答卷”可圈可點

作為事關城市發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、全局性工程,數字青島建設,既有利于當前促投資、穩(wěn)增長,也對未來發(fā)展發(fā)揮著打基礎、強支撐的重要作用,關系著經濟社會發(fā)展全局。也正因如此,青島歷來將數字化轉型作為一項城市戰(zhàn)略,高度重視、多次強調、嚴格部署。

今年2月初,數字青島建設領導小組會議舉行,會上具體剖析了當前數字青島的短板弱項,明確要求各相關部門要堅持問題導向,拿出針對性舉措,下大力氣抓、持之以恒抓,推動數字青島建設爭創(chuàng)一流、走在前列。

3月,市政府辦公廳發(fā)出《關于印發(fā)數字青島2022年行動方案的通知》,提出打造全國數字政府標桿工程、普惠數字社會樣板工程、一流數字經濟示范工程、數字設施標志工程和打造綜合保障體系配套工程“五大工程”,公布2022年重點推進政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”清單。

5月,印發(fā)第一批全區(qū)域、全領域數字化轉型試點示范實施方案,明確將在市南區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)3區(qū)開展為期兩年的全區(qū)域、全領域數字化轉型試點示范。

半年“攻山頭”成效如何,令人期待。本次召開的數字青島建設領導小組第二次會議,是工作總結會、經驗交流會,更有點“年中考評”的味道。總體來看,在各部門鉚足了勁努力下,這次“期中答卷”,數字青島建設各領域表現“可圈可點”。

數字青島建設領導小組辦公室提供的數據顯示,數字青島2022年上半年完成度為61%,各領域完成度均優(yōu)于預期。規(guī)劃總投資1255億元的數字青島建設項目已完成投資495.6億元。

其中,在做大做強數字經濟方面,僅1-4月,數字經濟核心產業(yè)營收、增加值分別為1057.5億元、391.7億元,同比增長12.9%、13.7%?？偼顿Y891.7億元的19個項目完成投資340.4億元。數字產業(yè)化方面,制定了集成電路、虛擬現實、軟件和信息技術服務業(yè)政策措施。入選國家鼓勵的重點軟件企業(yè)3家,入選首批國家特色化示范性軟件學院合作企業(yè)3家。青島微電子產業(yè)園項目一期已正式投入使用。產業(yè)數字化方面,卡奧斯連續(xù)四次榮登國家“雙跨”平臺榜首,特定行業(yè)特定領域工業(yè)互聯網平臺累計上線36家,新發(fā)布場景清單300個,新入庫工業(yè)互聯網賦能項目超500個,引導1000家以上工業(yè)企業(yè)實施數字化改造。全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船正式交付使用。多款海洋藥物產品利用數字技術加快開發(fā)進度。

在高水平建設數字社會方面,新型智慧城市建設評估位列全省第一,市民滿意度達到86.2%,較去年提升4.2%。其中,“全市一家醫(yī)院”完成全市統一的互聯網醫(yī)院平臺部署?！叭幸粋€停車場”試運行平臺接入706個停車場、18.8萬個泊位動態(tài)信息。“一碼通城”新增靜態(tài)碼,助力核酸檢測等場景應用,政務大廳近萬項服務事項可以“刷碼”辦理。

在高標準建設數字政府方面,城市云腦累計融合應用場景267個;構建一體化疫情防控平臺,支撐9000多家單位近240萬重點人員“應檢盡檢”及500余個隔離點運轉;“全市一個數字機關”實現機關公文流轉“網上辦、掌上辦”覆蓋率達96%;入選國家居民身份證電子證照試點;1.1萬余個政務服務事項實現網上全覆蓋,8400多項服務實現掌上辦。

在加快建設數字設施方面,總投資349.8億元的30個項目完成投資154.7億元。建成國家級互聯網骨干直聯點,上半年新建5G基站3052個,千兆光網覆蓋率達95%,入選國家5G應用試點項目14個、全國“5G+工業(yè)互聯網”典型案例7個。爭創(chuàng)一體化大數據中心省級節(jié)點及2個行業(yè)節(jié)點,啟動國家工業(yè)互聯網大數據山東分中心建設。

與此同時,數字生態(tài)不斷優(yōu)化完善,41個領域、10個區(qū)域2022年數字化轉型專項方案已制定出爐,對68個部門的信息化項目統一論證、統一把關,啟動一體化大數據平臺建設,政務數據共享需求滿足率達99.5%。同時,在市南區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)開展全區(qū)域全領域數字化轉型試點建設。

02

數字賦能城市更新和城市建設

在總結成績的同時,此次會議直面問題,框定下一步發(fā)力的重點。

作為當下青島城市發(fā)展的“重頭戲”,城市更新和城市建設的迫切和重要性毋庸置疑。而在當前全面推進城市數字化轉型的大背景下,城市更新和城市建設自然離不開數字化平臺的賦能。在這次會議上,青島市住房城鄉(xiāng)建設局作為4個單位之一,現場匯報了新型城市基礎設施建設工作進展情況。

此前,市委主要領導調研市歷史城區(qū)保護更新指揮部期間,就曾通過歷史城區(qū)數字智腦平臺,了解了市南區(qū)歷史城區(qū)保護更新總體情況,并詢問當前存在的困難和問題。這也表明,青島在推進城市更新和城市建設的過程中,數字化平臺正發(fā)揮越來越重要的作用。

中國城市規(guī)劃設計研究院信息中心主任徐輝曾表示,方興未艾的數字孿生城市變革的不僅是傳統城市規(guī)劃建設,而且助推城市治理體系和治理能力現代化。通過在數字孿生城市模型上仿真試錯,提前了解城市特性,評估規(guī)劃和建設效果,能夠以更低的成本快速推動城市規(guī)劃建設落地,并實現城市規(guī)劃自動修正,讓城市建設全程可控、城市運行精準呈現。

這里所謂的數字孿生,也就是城市信息模型(CIM),以建筑信息模型(BIM)、地理信息系統(GIS)、物聯網(IoT)等技術為基礎,整合城市地上地下、室內室外、歷史現狀未來多維多尺度信息模型數據和城市感知數據,構建起三維數字空間的城市信息有機綜合體,簡單地說,就是復刻一個與線下實體機理完全一致的“數字化雙胞胎”。

因此,加快推進青島數字孿生系統建設迫在眉睫。市住房城鄉(xiāng)建設局相關負責人表示,目前,青島城市信息模型基礎平臺總體建設進度達80%,力爭在全國率先實現全市域白模數據覆蓋,打通城市規(guī)、建、管全鏈條數據,為城市運行、服務、體檢更新提供三維數據底板,助力打造現代化治理樣板城市。

同時,試點確立“1+6+N”“新城建”模式,即以建設1個城市信息模型(CIM)基礎平臺為核心,形成“規(guī)、建、管、運、服、檢”新城建6位一體工作體系,建立N個CIM+應用場景,爭創(chuàng)智能建造、智慧城市基礎設施和智能網聯汽車協同發(fā)展國家試點,深入推進智慧物業(yè)建設試點任務。

此外,積極提升市政基礎設施數字化水平。目前全市已完成近2000個多功能智能桿建設,實現電力桿塔、通信基站、路燈、監(jiān)測監(jiān)控設備等多桿合一;建成地下綜合管廊監(jiān)管平臺,將全市21個管廊試點項目共計55公里管廊統一監(jiān)管;規(guī)劃建設智能市政基礎設施管理平臺。

依托數字賦能,青島的城市更新和城市建設將從傳統技術驅動的“盡我所有”發(fā)展路徑,轉變?yōu)橐猿鞘袨楹诵牡摹氨M你所需”新路徑,讓城市治理有成效、發(fā)展有動力、服務有溫度、群眾有獲得,未來的城市公共服務將不再是“盲人摸象”,有望向“智”理升級。

03

全區(qū)域全領域數字化變革日趨成勢

“數字賦能”不僅體現在城市更新和城市建設,更滲透于政府政務、社會生活、經濟發(fā)展、基礎設施建設等全區(qū)域、全領域。

今年5月,數字青島建設領導小組辦公室明確開展全區(qū)域、全領域數字化轉型,并發(fā)布《關于印發(fā)第一批全區(qū)域、全領域數字化轉型試點示范實施方案的通知》及其配套實施方案,明確首批試點選取市南、嶗山、西海岸新區(qū)3區(qū)開展,為期兩年。

此次會上,西海岸新區(qū)作為試點區(qū)市代表,全面系統介紹了本區(qū)的全區(qū)域、全領域數字化轉型工作——

著眼夯實城市數字化轉型底座,新區(qū)建成5G基站6193處,城市家庭千兆光纖網絡覆蓋率達到95%,打造形成了城市云腦11個示范化應用場景;發(fā)起數字經濟突破行動,加快“芯、面、光、端、網、云、智”七大核心產業(yè)發(fā)展,引進5G高新視頻實驗園區(qū)等總投資2000億元的190多個新經濟項目,集聚京東方5G模組等總投資超過千億元30多個“芯屏”產業(yè)項目,開展“上云用數賦智”行動,發(fā)布應用場景558個;實施數字機關建設行動,推動“掌上辦公”“掌上執(zhí)法”政府服務平臺建設,實施數字公共服務建設行動,1.7萬個依申請政務服務事項實現“網上辦理”,開發(fā)建設市民一家親等系統;構建智慧便民的數字社會,在智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧交通等方面全面起勢。

除此之外,在強化數字政府的政務服務方面,青島加快推進、先行先試。7月6日,青島市行政審批服務局在全國又率先推出“城市建筑垃圾處置核準”和“民辦非企業(yè)單位審批”兩個全流程數字化審批服務場景,推進審批平臺、審管一體化平臺、企業(yè)開辦平臺、工改平臺升級改造,建設一站式工作臺。

不僅如此,青島市行政審批服務局還積極以數字技術服務市場主體準入準營、服務項目落地,打造智能化企業(yè)登記注冊模式,將企業(yè)開辦涉及的7個環(huán)節(jié)壓縮至1個,并在市場主體準營審批中大力推廣“電子證照”,實現67種證照信息歸集到電子營業(yè)執(zhí)照中,首創(chuàng)工程建設企業(yè)資質辦理“無感審批”模式,同時,完善建設項目一網通辦平臺、推行施工許可“零材料”申報。

而在數字生活領域,青島“風生水起”。

今天啟動的2022青島數字生活消費季活動以數字化手段助力商家改善經營,為市民游客提供便捷消費選擇,提振城市消費熱度。會上還發(fā)布了新版青島碼、推出了青島國際啤酒節(jié)首款小程序,并同步啟動青島吃貨節(jié)線上會場和青島暢飲節(jié)。

同樣在今天啟動的2022年黃河流域暨膠東五市數字體育運動會,則是以數字科技和信息網絡為載體,涵蓋數字體育項目包括智能騎行、橢圓機阻力大賽、線上馬拉松、蹦床、無人機、國際象棋、室內模擬高爾夫、王者榮耀、和平精英、F1方程式電競、FIFA Online 4等,力圖打造一場充滿活力、精彩紛呈的數字體育盛宴。通過創(chuàng)辦本次數字體育運動會,將正確引導大眾對數字體育的認知,樹立行業(yè)的良好社會形象,推動體育產業(yè)在疫情下快速復蘇。

城市不能停止技術改進的腳步。數字化轉型道路上的青島正在從“感知一棟樓”“聯接一條街”到“智慧一個區(qū)”“溫暖整座城”。這足以讓我們充滿期待,數字青島的未來愿景必然是城市實現高效能治理、居民擁有高品質生活、千行百業(yè)激發(fā)不竭創(chuàng)新活力!

作者|任曉萌