【對話更新者】徐澤洲：只有地鐵能緩解大城市交通擁堵

【青島新聞網獨家】

（記者 孫志文）

當地鐵貫穿一座城市，它已不再是簡單的交通工具，而是一個城市的“血脈”，不僅能讓人與人之間的距離更近，也引導著空間的優(yōu)化調整和產業(yè)的轉型升級，成為城市更新和城市建設的強力引擎。

日前，青島新聞網記者專訪了青島市城市規(guī)劃設計研究院交通分院院長徐澤洲，聽他解讀地鐵建設在青島城市更新和城市建設三年攻堅行動中如何發(fā)揮“引擎”作用，未來青島又應該如何加強軌道交通與其他交通方式的融合，吸引更多市民乘坐地鐵出行。

【訪談實錄】

地鐵建設在城市更新進程中發(fā)揮著怎樣的重要作用？

答：地鐵一頭連著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展。

只有地鐵能緩解大城市交通擁堵。一是地鐵開通減少小汽車的出行量，2021年青島軌道交通日均客運量約70萬人次，最大日客運量達到122萬人次，約30%以上的客流來自小汽車、出租車和網約車的客流轉移，每天可減少小汽車出行約8.5萬車次。二是道路運行速度提高，目前東岸城區(qū)高峰小時平均車速為22公里/小時，而2015年為18.4公里/小時，提高了3.6公里/小時。

地鐵能夠縮短城市時空距離，提高通勤效率。根據相關調查，2021年青島中心城區(qū)市民平均出行距離5.9公里，較2015年增加了0.74公里，但市民的平均出行時耗卻減少了4.5分鐘，同等出行距離下出行時間減少約8.5分鐘，這其中地鐵發(fā)揮了重要作用，拓展了城市出行空間，提升了交通運轉效率。2021年地鐵1號線全線開通后，城陽區(qū)與西海岸核心區(qū)公共交通出行時間由原來的2.5小時縮短至1.5小時。

地鐵能夠拉動經濟發(fā)展，促進產業(yè)升級。根據中國城市軌道交通協會測算，城市軌道交通建設對GDP的直接貢獻率為2.6（即每投資1元，可新增2.6元GDP），同時帶動上下游產業(yè)鏈和沿線經濟發(fā)展，其綜合貢獻率達到8.2倍。青島軌道交通三期建設規(guī)劃項目投資接近1000億元，按以上貢獻率計算，軌道對GDP的直接貢獻超過2000億元，其全部投資對經濟的綜合帶動將超過8000億元。

地鐵能夠助力青島“雙碳”目標實現。根據相關報告，青島軌道交通自開通以來，累計減少碳排放量近13萬噸，相當于350公頃森林一年的吸收量。如果未來青島80%—90%的上班族能乘坐地鐵，陰霾天氣就會大大減少。

地鐵能夠推動城市更新，促進區(qū)域蝶變。舉兩個例子，軌道交通建設讓沿線老城區(qū)的歷史建筑“復活”，地鐵集團啟動了軌道交通沿線的歷史風貌恢復項目，對蘇州路、膠州路里院等軌道交通站點周邊區(qū)域進行升級修復，改善人居環(huán)境，實現歷史城區(qū)有機更新。再如，結合2號線和3號線換乘站建設，對李村商圈的維客廣場進行改造升級，成為山東省內首個雙地鐵商業(yè)綜合體項目，加速了李村商圈的蝶變。

青島地鐵三期規(guī)劃工程何時全面開建？何時開通運營？

答：目前，青島已開通軌道交通運營線路6條，線路里程284公里，至“十四五”末，預計一期、二期建設規(guī)劃7條城市軌道交通線路和2條城際軌道交通線路將全部通車運營。

2021年8月，國家發(fā)改委批復了青島軌道交通三期建設規(guī)劃，共7條線路，里程139公里。根據安排，2號線二期、5號線、7號線二期已經于2021年12月30日開工，目前正在進行管線遷改、綠化遷移、道路調流及場區(qū)建設，8號線支線、15號線一期已于今年3月開工，6號線二期、9號線一期預計將于今年6月開工，三期線路計劃在2026-2028年之間陸續(xù)通車運營。

青島獲批線路全部通車后，軌道交通運營里程達到503公里，軌道交通骨架基本形成。三岸之間實現軌道交通聯系，東岸城區(qū)網絡進一步織密，西岸、北岸城區(qū)網絡骨架初步搭建，航空、鐵路、公路、港口等重要交通樞紐實現全面覆蓋，三岸主城區(qū)內部45分鐘可達、關鍵節(jié)點之間1小時可達，基本建成“軌道上的青島”。

即將通車的地鐵4號線對于青島軌道交通“連線成網”具有怎樣的意義？

答：地鐵4號線起于人民會堂站，止于大河東站，總體呈東西走向，線路串聯了南北向的1號線、2號線、3號線、5號線、7號線、8號線、11號線、15號線等8條已批復線路，在整個線網格局中起到“連線成網”的作用。通過8個換乘站的有效銜接，各條線路在地區(qū)和方向上互相補充，提高了青島軌道交通的通達性和輻射范圍，加強了客流的網絡疊加效應。

4號線貫穿市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)三個人口密集的行政區(qū)；沿線經過青大附院、市立醫(yī)院、海慈醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院等8家醫(yī)院；聯系市實驗初中、市實驗小學、太平路小學、萊蕪一路小學等11所學校；銜接市南海濱風景區(qū)、天后宮、嶗山風景名勝區(qū)等景區(qū)，是一條集通勤、醫(yī)療、教育、旅游等功能為一體的民生線路，通車后將極大地提升市民出行品質，為市民帶來更多獲得感和幸福感。

4號線開通后，將顯著改善膠寧高架、遼陽路等東西向交通壓力最大的幾條主干道的交通負荷，提高主城區(qū)出行便利度。從人民會堂至嶗山區(qū)的公共交通出行時間由目前90分鐘縮短至30分鐘，這樣將吸引更多有車一族停駛私家車，從而早晚高峰東西向交通擁堵的局面將得到有效緩解。

青島應如何加強軌道交通與其他交通方式的融合？

答：根據調查，目前青島市民步行直接到達地鐵站的客流比例約為50-60%左右，有約30-40%的客流是乘坐地面常規(guī)公交與軌道交通實現換乘的，因此，完善常規(guī)公交與軌道交通的有效銜接和高效融合，才能方便市民高質量的出行。

建議從以下三個方面加強融合：

在線網融合方面，建立一個軌道和常規(guī)公交協同一體的公共交通服務網絡，加強地上地下線路一體化規(guī)劃、布局、建設、運營，充分將常規(guī)公交靈活性、延伸性的優(yōu)勢與地鐵快捷、大運量的特點結合起來。

在設施融合方面，合理布局公交停靠站點，實現軌道和常規(guī)公交線網“零距離”換乘?？茖W規(guī)劃城市外圍停車換乘樞紐（P+R）,方便市民停車換乘地鐵進城。在城陽區(qū)、西海岸新區(qū)等具備條件的地區(qū)，可結合地鐵站建設同步建設自行車停車場，解決市民出行“最后一公里”。

在服務融合方面，優(yōu)化兩網運營時間安排，保證市民軌道首末班有車可坐；通勤高峰時間加密接駁性常規(guī)公交線路發(fā)車密度，保證高峰期能快速集散地鐵客流；實施票價一體化，加大兩網間換乘優(yōu)惠力度。

4月12日，青島地鐵集團和城運控股集團兩大城市公共交通運輸主體企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協議，建立了戰(zhàn)略合作關系，相信此次雙方的合作將有助于實現“地鐵通達到哪里，公交就銜接到哪里”，共同推動建立青島市多網融合的大交通格局。