聚焦重大戰(zhàn)略落實(shí)，扛牢“國(guó)之重任”！青島堅(jiān)決打贏重大戰(zhàn)略攻堅(jiān)戰(zhàn)

聚焦重大戰(zhàn)略落實(shí),扛牢“國(guó)之重任”

青島凝聚戰(zhàn)略合力,釋放疊加效應(yīng),促進(jìn)更高水平對(duì)外開放

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、上合示范區(qū)建設(shè)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興……這一項(xiàng)又一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略,飽含習(xí)近平總書記、黨中央對(duì)青島的殷殷囑托,重任在肩、使命必達(dá),青島踔厲奮發(fā)、篤行不怠,推動(dòng)重大戰(zhàn)略落子如飛,正力爭(zhēng)用一份份過硬答卷隆起青島高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。

國(guó)家戰(zhàn)略與城市夢(mèng)想交匯,找準(zhǔn)奮進(jìn)坐標(biāo),才能作答“國(guó)之所向、民之所望”。展望2022年,青島聚焦重大戰(zhàn)略落實(shí),強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興、上合示范區(qū)建設(shè)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略,推動(dòng)重大戰(zhàn)略“攥指成拳”,更好釋放疊加效應(yīng),進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)重大戰(zhàn)略的合力,助推青島更高水平對(duì)外開放。

“破題”黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

黃河安瀾,國(guó)泰民安。習(xí)近平總書記心系黃河、念茲在茲,去年視察山東期間,實(shí)地了解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況,主持召開深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì),要求山東努力“在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。

去年以來,青島積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,印發(fā)實(shí)施膠東經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃,牽頭建立“3+N”工作機(jī)制,加快建設(shè)萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)。

“雙萊”一體化迎來重大進(jìn)展。今年1月19日,山東省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站發(fā)布信息——經(jīng)山東省政府同意,省發(fā)展改革委印發(fā)《萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,標(biāo)志著全省首個(gè)區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)獲批建設(shè),目標(biāo)是打造“膠東經(jīng)濟(jì)圈新的增長(zhǎng)極、縣域同城化發(fā)展典范、‘兩山’基地建設(shè)樣板、國(guó)家城鄉(xiāng)融合標(biāo)桿”。

青島力求突破,蹚出一條區(qū)域一體化發(fā)展創(chuàng)新之路。在上升為省級(jí)戰(zhàn)略前,青島推動(dòng)“雙萊”一體化發(fā)展已扎實(shí)走過調(diào)研、部署、實(shí)踐、落地的兩年歷程。通過深入調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒,“雙萊”一體化先行區(qū)突破路徑日漸明晰。發(fā)力體制機(jī)制創(chuàng)新,成立全省首個(gè)跨區(qū)域一體化的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司,目前已導(dǎo)入項(xiàng)目45個(gè),總投資達(dá)到269.6億元;發(fā)力行政審批便利化,兩市推動(dòng)160余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨市通辦;即將實(shí)施的客運(yùn)班線公交化,規(guī)劃將原來每天8趟的客運(yùn)班線升級(jí)為城市間快速公交……

從長(zhǎng)三角、珠三角等城市群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,縣域經(jīng)濟(jì)的崛起,必須做好服務(wù)中心城市、中心城區(qū)這篇大文章。作為山東首個(gè)縣域一體化先行區(qū),“雙萊”一體化先行區(qū)規(guī)劃建設(shè)和落地實(shí)踐,意味著膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展在縣域一體化上實(shí)現(xiàn)破題之舉。

“雙萊”一體化,未來怎么干?《方案》給出答案,其配套出臺(tái)了萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和謀劃項(xiàng)目“三張清單”。以重點(diǎn)項(xiàng)目為例,在膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展聯(lián)席辦的指導(dǎo)下,兩市還梳理了一體化先行區(qū)十大重點(diǎn)項(xiàng)目,包括萊陽市G204、G308等國(guó)省道路改線工程以及萊西市北京路、梅山路等道路東延工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,北京汽車制造廠及零部件產(chǎn)業(yè)園、雙萊海爾智慧廚電產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

以“雙萊”一體化發(fā)展先行區(qū)為先導(dǎo),膠東經(jīng)濟(jì)圈正在推進(jìn)膠州—高密臨空臨港協(xié)作區(qū)、平度—萊州—昌邑綠色化工聯(lián)動(dòng)區(qū)等建設(shè),探索建立青島西海岸新區(qū)—五蓮臨港產(chǎn)業(yè)、海陽—萊陽—即墨海洋產(chǎn)業(yè)等聯(lián)動(dòng)區(qū),促進(jìn)資源高效配置,系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著以青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照為核心的膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化加速推進(jìn),黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的新樂章也加速譜就。

“雙輪驅(qū)動(dòng)”打造對(duì)外開放新高地

勇立潮頭,示范先行。上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū),猶如膠州灣畔“雙子星”,乘藹藹東風(fēng),越發(fā)閃耀。

依托國(guó)家級(jí)開放平臺(tái),上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)扎實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新、推進(jìn)“雙招雙引”、強(qiáng)化項(xiàng)目落地,搶時(shí)間、趕進(jìn)度,塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面處處可見,高質(zhì)量發(fā)展的宏大畫面和生動(dòng)場(chǎng)景躍然而出。

2月1日,農(nóng)歷春節(jié)零時(shí)剛過,RCEP對(duì)韓國(guó)生效后,全國(guó)首份對(duì)韓國(guó)RCEP原產(chǎn)地證書在上合示范區(qū)簽發(fā);2月8日上午,山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)總投資446億元的25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工,吹響2022年高質(zhì)量發(fā)展集結(jié)號(hào)……

拓渠道,搭平臺(tái),擴(kuò)影響。上合示范區(qū)圍繞“打造‘一帶一路’國(guó)際合作新平臺(tái)”,全力建設(shè)國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“4個(gè)中心”,示范區(qū)建設(shè)全面展開、加快推進(jìn),國(guó)際班列線路從2019年的2條增至15條,累計(jì)集聚貿(mào)易主體1700余家,示范區(qū)與上合組織國(guó)家貿(mào)易額從2019年的8.5億元增至2021年的約40億元、增長(zhǎng)近4倍。青島自貿(mào)片區(qū)成績(jī)也可圈可點(diǎn),2021年外貿(mào)進(jìn)出口突破1800億元,增幅超60%;實(shí)際利用外資突破7億美元,增幅超35%;新引進(jìn)歐力士等世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目21個(gè),累計(jì)達(dá)到136個(gè)。

錨定目標(biāo),奮勇前行。根據(jù)青島“十四五”規(guī)劃綱要,青島要把上合示范區(qū)打造成為上合組織國(guó)家相關(guān)地方間雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的聚集區(qū)、“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū),這就意味著上合示范區(qū)要以更高站位、更廣視野謀劃建設(shè)發(fā)展,要加強(qiáng)互聯(lián)互通、平臺(tái)建設(shè)、制度創(chuàng)新,全力推進(jìn)中國(guó)-上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè),推動(dòng)上合資源加速耦合聚變,努力當(dāng)好全國(guó)、全省、全市改革開放的“試驗(yàn)田”。青島要把自貿(mào)片區(qū)打造成為國(guó)家對(duì)外開放新高地,沿黃流域創(chuàng)新策源地,現(xiàn)代海洋、國(guó)際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主陣地,這就意味著自貿(mào)片區(qū)要以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,要搭建開放平臺(tái),要做大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),要對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則推動(dòng)制度創(chuàng)新,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響力的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

奔赴經(jīng)略海洋的“星辰大海”

依海而生、向海而興,海洋是青島最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì),經(jīng)略海洋是青島在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)時(shí)代全面起勢(shì)的最佳路徑。

今年1月25日,國(guó)信中船公司投資建造的全球首艘10萬噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”在青島順利出塢下水,歷經(jīng)392天的船舶建造施工,“國(guó)信1號(hào)”進(jìn)入調(diào)試收尾階段,預(yù)計(jì)今年上半年交付運(yùn)營(yíng)。為加快產(chǎn)業(yè)進(jìn)度,今年還將啟動(dòng)國(guó)信2號(hào)、3號(hào)船建造。目前,國(guó)信養(yǎng)殖工船項(xiàng)目已列入國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“2020年現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目”,該項(xiàng)目的實(shí)施將構(gòu)建深遠(yuǎn)海工業(yè)化綠色養(yǎng)殖新模式,拓展?jié)O業(yè)發(fā)展新空間,推動(dòng)我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)走向深藍(lán)。

去年10月28日,我國(guó)規(guī)模最大的國(guó)家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)在青島揭牌運(yùn)行,已完成海洋漁業(yè)生物資源、樣品入庫(kù)超10萬份,未來10年內(nèi)種質(zhì)資源保藏量將達(dá)到34萬份,標(biāo)志著我國(guó)水產(chǎn)種質(zhì)資源保存與利用水平、海洋漁業(yè)生物多樣性保護(hù)能力邁上新臺(tái)階。

一個(gè)個(gè)重大突破,見證著青島海洋發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。近年來,青島確定海洋科技創(chuàng)新目標(biāo),堅(jiān)決打好海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)硬仗,海洋科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,科技創(chuàng)新促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

平臺(tái)云集、人才薈萃。據(jù)悉,青島匯聚了國(guó)內(nèi)一流的海洋高校、科研院所及海洋高端人才,擁有約占全國(guó)五分之一的涉海科研機(jī)構(gòu)、三分之一的部級(jí)以上涉海高端研發(fā)平臺(tái),聚集了全國(guó)三分之一的海洋領(lǐng)域院士、近一半的海洋科技人才,擁有海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深?；亍⒅锌圃汉Ｑ蟠罂茖W(xué)研究中心等國(guó)家級(jí)海洋高端創(chuàng)新平臺(tái)。2021年前三季度,青島完成海洋生產(chǎn)總值3129.6億元,同比增長(zhǎng)20.7%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)30.4%。

不斷進(jìn)取,開辟未來。日前,青島市海洋發(fā)展局編制了《青島市“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,為青島海洋發(fā)展制定新目標(biāo),指出青島將著力加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高海洋資源開發(fā)能力,加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè),深化海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放合作,進(jìn)一步強(qiáng)化海洋功能和特色,打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市,加快建設(shè)全球海洋中心城市,力爭(zhēng)到2025年全球海洋中心城市影響力顯著提升,到2035年以全球海洋中心城市昂首挺進(jìn)世界城市體系前列,為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)。

打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)

沃野千里,逐夢(mèng)前行。農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展指數(shù)持續(xù)位居全省第一,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”,在全省率先出臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面促進(jìn)共同富裕的市級(jí)文件,承擔(dān)14個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村改革試點(diǎn)……2021年,青島市把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū),鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

在平度市舊店鎮(zhèn)萬匯蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)園溫室內(nèi),30多個(gè)品種、10萬多株蝴蝶蘭姹紫嫣紅、競(jìng)相綻放,還沒上市就被訂購(gòu)一空;萊西雀巢嘉寶果泥項(xiàng)目已正式投產(chǎn),年產(chǎn)量可達(dá)1000噸,全部投產(chǎn)后年產(chǎn)可達(dá)4800噸;宜品乳業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃于今年2月投產(chǎn),項(xiàng)目建成后日處理鮮羊乳可達(dá)500噸,成為全國(guó)最大的羊奶粉加工基地……一個(gè)個(gè)生動(dòng)事例,猶如青島鄉(xiāng)村振興加速前進(jìn)的鏗鏘腳步。

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)先行。截至2021年底,青島新增鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目44個(gè),預(yù)計(jì)全部建成后每年可實(shí)現(xiàn)收益超過1000萬元;全市在建鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè),完成投資80.73億元。2021年前三季度,第一產(chǎn)業(yè)增加值334.7億元,同比增長(zhǎng)7.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入22143元。

今年是“十四五”時(shí)期打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的關(guān)鍵階段。去年12月27日,山東省政府印發(fā)了《山東省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》,明確提出“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范省、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展先行省、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)引領(lǐng)省”的發(fā)展定位。在發(fā)展布局上,《規(guī)劃》堅(jiān)持城鄉(xiāng)互補(bǔ)與工農(nóng)互促統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì),堅(jiān)持全面布局與重點(diǎn)突破協(xié)調(diào)推進(jìn),堅(jiān)持梯次發(fā)展與節(jié)點(diǎn)引領(lǐng)相互促進(jìn),加快形成“區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同、集群創(chuàng)新引領(lǐng)、縣域全面統(tǒng)籌、百園優(yōu)化提升、千鎮(zhèn)融合互動(dòng)、萬村示范輻射”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展格局。

在全省鄉(xiāng)村振興布局中,青島再被賦予重任。以區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同為例,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)打造的六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶中,有三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶跟青島相關(guān)。例如,要依托青島等打造沿海地區(qū)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,加快現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)深遠(yuǎn)海智慧養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)綠色健康發(fā)展;依托青島等打造膠東半島高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,充分發(fā)揮瀕臨日韓優(yōu)勢(shì),推進(jìn)地方農(nóng)業(yè)對(duì)外合作綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè);依托青島打造膠濟(jì)沿線數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)一批智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地、數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

奮斗創(chuàng)造歷史,實(shí)干成就未來。

初心為證,使命作答。背負(fù)多項(xiàng)“國(guó)之重任”的青島,正以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神,起步?jīng)_刺、開局爭(zhēng)先,堅(jiān)決打贏重大戰(zhàn)略攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。(青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?錫復(fù)春)