山東人大代表賈少謙：加速“首臺套”首購制度落地，破解“不信任、不敢用”難題

青島新聞網(wǎng)1月24日訊（記者 李麗濤）“今年的政府工作報告中提出完善首臺（套）政策體系，這對企業(yè)來說意義重大。此前，‘首臺（套）技術(shù)裝備’政策只實現(xiàn)了政策引導(dǎo)，沒有執(zhí)行細(xì)則，政府在采購招投標(biāo)過程中無據(jù)可依，使得企業(yè)投入巨資而取得的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的‘首臺（套）技術(shù)裝備’，實際上沒有得到有效的支持。”山東省人大代表、海信集團(tuán)總裁賈少謙在兩會上建議，山東可以借鑒浙江、江蘇等省份成熟經(jīng)驗，由省工信廳等牽頭相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)通知或意見，對山東省“首臺（套）技術(shù)裝備”明確實施政府首購制度，解決用戶對自主創(chuàng)新的“首臺（套）技術(shù)裝備”不信任、不敢用、不愿用等難題。

賈少謙表示，“首臺（套）政策”是寫進(jìn)《中國制造 2025》和國家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》的重要國策，通過法律保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新是國際上普遍采用的策略，而且山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的核心措施也明確提出：對符合條件的新技術(shù)、新產(chǎn)品實行首購制度。為此，山東省政府相繼出臺了政策支持，每年組織評審認(rèn)定山東省首臺（套）技術(shù)裝備并發(fā)布《山東省首臺（套）技術(shù)裝備目錄》。但只有目錄沒有相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則，使得企業(yè)投入大、周期長、創(chuàng)新門檻高的“首臺套”產(chǎn)品普遍面臨應(yīng)用推廣瓶頸。

“海信多個高精尖創(chuàng)新產(chǎn)品都面臨這一瓶頸”，賈少謙代表說，海信2020年推出了自主研發(fā)的彩超產(chǎn)品，填補(bǔ)了山東省空白，產(chǎn)品在當(dāng)年列入了《山東省首臺（套）技術(shù)裝備目錄》，在青島市建立首臺（套）產(chǎn)品的標(biāo)桿示范工程，海信利用這些場景不斷的改善優(yōu)化產(chǎn)品、取得了較好的成效，但在省內(nèi)其他的地區(qū)的推廣應(yīng)用依然沒有得到類似青島模式的支持；海信2021年推出了自主研發(fā)的軌道交通信號控制系統(tǒng)，產(chǎn)品在當(dāng)年列入了《山東省首臺（套）技術(shù)裝備目錄》，但作為山東省的首臺套產(chǎn)品沒能在山東省實現(xiàn)應(yīng)用，最后是貴陽敞開了懷抱，將落地在貴陽市的地鐵3號線一期工程；海信2021年推出的自主研發(fā)的城市云腦產(chǎn)品，是全球首個提供從家庭到社區(qū)到城市全場景智慧新生活之城方案的企業(yè)，也面臨同樣的問題。

不只是貴州，2017年至2020年，浙江、江蘇、福建等省份，相繼出臺了有利于本省首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用的配套政策，浙江省對采用本省首臺套產(chǎn)品列入了監(jiān)督體系，江蘇省則把列入本省首臺套技術(shù)裝備目錄的產(chǎn)品全部視同已經(jīng)擁有了市場業(yè)績與經(jīng)驗，這對推動高端裝備自主化、提升裝備制造業(yè)核心競爭力、加快高端裝備制造業(yè)發(fā)展起到很大作用，取得積極成效，也鼓勵了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)自主創(chuàng)新的氛圍。

對此，賈少謙代表建議，一是由山東省工信廳等牽頭相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)通知或意見，對本省“首臺（套）技術(shù)裝備”明確實施政府首購制度；二是由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省衛(wèi)健委、省財政廳等部門負(fù)責(zé)，組織推動各市領(lǐng)導(dǎo)到青島觀摩，復(fù)制青島模式，為全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備海信超聲，這不僅將全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，也會促進(jìn)我省高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是建議借助省內(nèi)濟(jì)南、青島軌道建設(shè)的機(jī)會，支持海信在山東省內(nèi)承建兩條軌道信號的建設(shè)，帶動山東省軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；四是支持海信在山東省內(nèi)解決海信城市云腦首臺套應(yīng)用，從而趕齊浙江、上海等先進(jìn)城市做法，進(jìn)一步助推山東數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新型智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。