拉開差距 穩(wěn)住第三！山東正在發(fā)生趨勢性、關(guān)鍵性變化……

沒有參照系,大和小、多與少、快與慢,便無從談起。

就比如剛剛發(fā)布的2021年山東省經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。2021年山東省生產(chǎn)總值為83095.90億元,比上年增長8.3%,增量高達(dá)9967億元,幾乎相當(dāng)于增加了一個“萬億之城”。

要“讀懂”這些數(shù)據(jù),就必須構(gòu)建恰當(dāng)?shù)膮⒄障怠?/p>

放在全球看,山東的GDP與澳大利亞大體相當(dāng),在全球經(jīng)濟(jì)體中可以排到第14位。

梳理山東近六年(2016年-2021年,下同)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn):山東GDP增速分別為7.4%、7.3%、6.3%、5.3%、3.6%、8.3%,呈現(xiàn)出明顯的V型走勢,可以清晰地看到,山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拐點已經(jīng)到來。

跟全國比,在最近的六年間,山東GDP增速經(jīng)歷了從領(lǐng)先、到落后,再到領(lǐng)先的走勢;山東經(jīng)濟(jì)對全國的貢獻(xiàn)同樣呈現(xiàn)V型走勢:最近六年,山東GDP占全國的比重分別為7.91%、7.58%、7.28%、7.17%、7.25%、7.27%。

與“追兵”浙江對照,最近六年間,山東GDP分別領(lǐng)先浙江11508億元、10609億元、8646億元、8078億元、8516億元、9580億元,追兵“漸行漸近”的趨勢得到緩解,山東的領(lǐng)先優(yōu)勢正在擴(kuò)大。

上述多個參照系相互映射,三條V型曲線相互印證,其共同的指向很清晰,那就是:山東經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迎來“拐點”,重回快速增長區(qū)間。

01

一系列趨勢性、關(guān)鍵性變化正在發(fā)生

翻開山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展“年報”,值得說道的地方很多。

比如,工業(yè)。山東歷來是工業(yè)大省、制造業(yè)大省,曾經(jīng)經(jīng)歷過“成長的煩惱”,經(jīng)歷過陣痛。如今,山東制造業(yè)正在“實力回歸”。

最新數(shù)據(jù)顯示,2021年,山東規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.6%,其中,制造業(yè)增長10.1%(全國為9.8%),高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.5%。

再來看一組稍早前發(fā)布的數(shù)據(jù):山東100多種重點產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前三位,46種產(chǎn)品居全國首位;全部工業(yè)增加值居全國第3位;擁有7個全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、28個國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、24個國家級工業(yè)設(shè)計中心,數(shù)量均居全國首位;兩化融合發(fā)展水平64.2,居全國第二位;國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)145家,數(shù)量居全國第二位……

制造業(yè)是山東的強(qiáng)省之基、興省之要、富省之舉,制造業(yè)的回歸,為山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好提供了強(qiáng)大支撐。

搞經(jīng)濟(jì),就必須遵循經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律與邏輯,善于運用經(jīng)濟(jì)的增長機(jī)制與“工具包”。

經(jīng)濟(jì)增長根本上是由三大需求驅(qū)動的,即消費需求、投資需求和外部需求(貨物和服務(wù)凈出口)。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年,最終消費支出、資本形成總額(投資需求)、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動經(jīng)濟(jì)增長5.3、1.1、1.7個百分點,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為65.4%、13.7%、20.9%。

山東經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)良好局面,主要是得益于三大需求協(xié)同發(fā)力。尤其是,一些體現(xiàn)發(fā)展?jié)摿徒Y(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的指標(biāo)增勢強(qiáng)勁。

從消費需求看,2021年山東省社會消費品零售總額躍上3萬億元大關(guān),達(dá)到33714.5億元,比上年增長15.3%,快于全國2.8個百分點。山東消費品市場運行呈現(xiàn)“四個力”特征:一是專項政策給力,消費市場穩(wěn)中向好;二是“內(nèi)外循環(huán)”發(fā)力,需求規(guī)模有效擴(kuò)大;三是消費升級有力,升級類商品持續(xù)旺銷;四是線上消費加力,網(wǎng)上銷售高速增長。

消費端的活躍,為供給端提供了強(qiáng)大牽引,激活暢通了經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

再來看投資需求。需求的牽引作用是通過供給匹配需求來實現(xiàn)的。供給要更好地匹配需求,需要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,需要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。而這往往是通過加大投入,尤其是擴(kuò)大投資來實現(xiàn)的。

山東聚焦聚力抓項目、穩(wěn)投資,穩(wěn)步推進(jìn)制造業(yè)投資增量提質(zhì),全面塑強(qiáng)動能轉(zhuǎn)換底板,持續(xù)提升轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁。2021年謀劃推出的12929個省市縣三級重點項目實現(xiàn)應(yīng)開盡開,實施類項目全年完成投資2.6萬億元,一批標(biāo)志性項目加快建設(shè)。全年固定資產(chǎn)投資比上年增長6.0%。代表產(chǎn)業(yè)鏈高端化和新興產(chǎn)業(yè)的投資增勢明顯,“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長5.8%,占全部投資比重達(dá)到51.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11.6%,高于全部投資5.6個百分點。

最后看外部需求。疫情下,中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn),內(nèi)需擴(kuò)大拉動了進(jìn)口;產(chǎn)業(yè)體系健全、生產(chǎn)能力穩(wěn)定的優(yōu)勢得到發(fā)揮,外需拓展促進(jìn)了出口。2021年,我國貨物進(jìn)出口總額再創(chuàng)歷史新高。

制造業(yè)大省山東,同時也是外貿(mào)大省。2021年山東省進(jìn)出口2.93萬億元,自2016年以來,連續(xù)第6年刷新歷史新高,比2020年增長32.4%,占全國比重從2020年的6.9%提高至7.5%。在廣東、江蘇、浙江、上海、北京、山東前6大主要外貿(mào)省市中,山東進(jìn)出口和出口增速均居首位,進(jìn)口增速居第3位。

其中,出口1.76萬億元。也就是說,外部(海外)市場為山東創(chuàng)造的需求規(guī)模超過山東全省消費需求(社會消費品零售總額)的一半以上。即便是凈出口——外貿(mào)順差也達(dá)到5900億元,比上年(4100億元)擴(kuò)大了1800億元。這些需求為山東經(jīng)濟(jì)向好提供強(qiáng)大牽引。

如何評價山東的整體表現(xiàn)?在山東省政府召開的新聞發(fā)布會上,省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人崔建海表示:“2021年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、動力、活力等都發(fā)生了趨勢性、關(guān)鍵性變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)態(tài)勢更加穩(wěn)固,高質(zhì)量發(fā)展之路越走越快、越走越實。”

02

關(guān)鍵在于做好了這一件事

看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。要開好如此大體量的“經(jīng)濟(jì)航船”,考驗的是智慧和毅力。

眾所周知,由于多種原因,過去的山東形成了資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),被稱為“大象經(jīng)濟(jì)”,面臨著“成長的煩惱”:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),新動能成長不快,發(fā)展活力不足,經(jīng)濟(jì)效益不高,拉低了山東的區(qū)域競爭優(yōu)勢。山東甚至一度面臨“標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn),追兵越來越近”的嚴(yán)峻形勢。

發(fā)展形勢逼人,競爭態(tài)勢逼人,全省上下憋足一口氣、鉚足一股勁、希望山東重塑輝煌的呼聲逼人。

面對這樣的困境、這樣的壓力、這樣的期待,痛定思痛的山東,毅然決然走上了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”之路。

四年來,山東堅持把制造業(yè)作為新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場和突破口,經(jīng)歷過“刮骨療毒”,經(jīng)歷過“壯士斷腕”,經(jīng)歷過低迷,經(jīng)歷過質(zhì)疑、甚至是誤解,但始終不曾猶疑徘徊。

“十三五”期間,山東累計壓減粗鋼產(chǎn)能2110萬噸,整合轉(zhuǎn)移和淘汰煉油產(chǎn)能4447萬噸,推動落實1936萬噸粗鋼產(chǎn)能轉(zhuǎn)移計劃,轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能241.4萬噸,退出焦化產(chǎn)能2800萬噸,壓減合成氨產(chǎn)能147萬噸,退出輪胎產(chǎn)能折標(biāo)胎2200余萬條,關(guān)閉退出不達(dá)標(biāo)化工生產(chǎn)企業(yè)2069家……

有舍才有得。騰籠才能換鳥。

目前,山東新舊動能轉(zhuǎn)換正從“初見成效”向“取得突破”邁進(jìn),新生優(yōu)勢加速凝聚,傳統(tǒng)優(yōu)勢夯實塑強(qiáng),山東發(fā)展動力、內(nèi)生力越來越強(qiáng)。

山東累計培育省級“專精特新”中小企業(yè)3424家、瞪羚企業(yè)1140家、獨角獸企業(yè)20家。累計培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)557家,其中,國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)145家,數(shù)量居全國第二位。擁有362家全國專精特新“小巨人”企業(yè),數(shù)據(jù)居全國第3位。

統(tǒng)計顯示,省級以上“專精特新”中小企業(yè)中,72.4%的屬于省新舊動能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;去年營業(yè)收入增幅高于面上中小企業(yè)8個百分點左右;新增25家企業(yè)A股上市,占全省新增上市企業(yè)數(shù)量的64.1%。

山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了量的躍升、質(zhì)的突破、穩(wěn)的延續(xù),得益于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“鳳凰涅槃、浴火重生”。推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型爬坡過坎、滾石上山,全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性明顯增強(qiáng),高質(zhì)量發(fā)展的動力更足、勢頭更強(qiáng)、成色更好。

“標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn),追兵越來越近,發(fā)展形勢逼人,競爭態(tài)勢逼人”,這是四年前山東面臨的嚴(yán)峻局勢。四年后的今天,山東正在擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢,甩開追兵,追趕標(biāo)兵,努力爭先進(jìn)位。

今天,那個開放、自信的山東又回來了。

03

還不是歇腳的時候

努力應(yīng)該被看見,好做法應(yīng)該被肯定,但還沒到歇歇腳的時候。要清醒地看到,無論是于自身,還是于當(dāng)下的競爭態(tài)勢,山東都還面臨著嚴(yán)峻的形勢,肩負(fù)著繁重的任務(wù),還有很長的路要走。

不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。在激烈的“排位賽”中,山東跑贏了全國“大盤”,跑贏了追兵,但與廣東、江蘇等標(biāo)兵相比,進(jìn)得還不夠快,差距還在拉大。

1月20日,廣東省十三屆人大五次會議開幕。廣東省代省長王偉中作政府工作報告稱,2021年,廣東全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.4萬億元、同比增長8%。連續(xù)33年位居全國第一。

1月19日,江蘇省統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2021年江蘇省實現(xiàn)生產(chǎn)總值116364.2億元,比上年增長8.6%。

山東與廣東、江蘇相比還存在較大差距,要縮小差距,追趕標(biāo)兵,必須實現(xiàn)更快的增速。

山東應(yīng)該有這個責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。山東對內(nèi)承接南北,是我國由南向北擴(kuò)大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點,對外毗鄰日韓、面向東北亞、聯(lián)通“一帶一路”,在全國發(fā)展大局中具有獨特而重要的戰(zhàn)略地位。

當(dāng)前,山東被賦予在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前的使命擔(dān)當(dāng),自當(dāng)奮力向前。

山東省人民政府近日印發(fā)的《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》,提出了服務(wù)和融入新發(fā)展格局引領(lǐng)區(qū)、全國重要的經(jīng)濟(jì)增長極、黃河流域生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿、改善民生共同富裕典范5大定位,和打造世界級城市群的目標(biāo)。

就目前看,山東新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨,科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展能力不足,資源環(huán)境約束趨緊,重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要持續(xù)深化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍不平衡。

要破除制約發(fā)展的束縛,實現(xiàn)上述定位和目標(biāo),關(guān)鍵還是要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),做大體量,增強(qiáng)能級,擴(kuò)大輻射帶動力,提升服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力和水平。

從目前看,與廣東、江蘇相比,山東產(chǎn)業(yè)規(guī)模、競爭力都還有不小的差距。

2021年,江蘇規(guī)上工業(yè)增加值突破4萬億元、增長13%左右,制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%左右、穩(wěn)居全國第一;2021年,廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值3.75萬億元。二者均比山東高出一截。

差距就是動力,就是努力方向。只要始終如一抓好新舊動能轉(zhuǎn)換,不斷夯實產(chǎn)業(yè)根基,隨著一大批新項目的上馬、新產(chǎn)業(yè)的生長、新動能的蓄積,山東完全有可能進(jìn)一步提速,縮小差距,爭先進(jìn)位,創(chuàng)造更有利的發(fā)展局面,展現(xiàn)更大的作為。

作者|觀象君