變“專(zhuān)家相馬”為“市場(chǎng)賽馬” 青島探索出科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”有效路徑

青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞7月16日訊 7月中旬,第六屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(青島)將在青島舉辦。這是青島首次承辦該項(xiàng)國(guó)家級(jí)賽事,比賽項(xiàng)目的形成機(jī)制也將采用全新的形式——“揭榜”比拼。

習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào),“可以探索搞揭榜掛帥,把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái),英雄不論出處,誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜”。貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)部署,青島已經(jīng)探索出了一條“揭榜掛帥”的市場(chǎng)化成果轉(zhuǎn)化路徑,真正讓科研項(xiàng)目立項(xiàng)從“專(zhuān)家相馬”變?yōu)榱恕笆袌?chǎng)賽馬”。

高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

建機(jī)制,瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┛萍柬?xiàng)目

“揭榜掛帥”,說(shuō)到底就是瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān),建立一套選賢任能、讓能者脫穎而出的體制機(jī)制。發(fā)揮科技創(chuàng)新組織者作用,市科技局正瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)方向,以“揭榜掛帥”的方式組織實(shí)施科技項(xiàng)目。

深入市場(chǎng)挖掘需求,青島建立起市場(chǎng)化導(dǎo)向項(xiàng)目遴選機(jī)制,堅(jiān)持企業(yè)需求導(dǎo)向,實(shí)施項(xiàng)目指南建議常年征集制度,目前已累計(jì)征集600余項(xiàng)需求。

項(xiàng)目組織上也加大“市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)”考量,每年發(fā)布待“揭榜”項(xiàng)目指南,面向全社會(huì)組織申報(bào)符合條件的科研項(xiàng)目;在項(xiàng)目評(píng)審中,邀請(qǐng)基金、咨詢(xún)、企業(yè)界人士參加,提高市場(chǎng)眼光對(duì)科技項(xiàng)目的考量,將成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)落地作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

遴選方式上,出臺(tái)《青島市科技計(jì)劃“組閣揭榜”項(xiàng)目組織實(shí)施工作規(guī)程》,建立起動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,尤其是對(duì)于市場(chǎng)化程度高、競(jìng)爭(zhēng)激烈的重大科技項(xiàng)目,真正實(shí)現(xiàn)了讓“能者”上。

在2021年—2022年青島市科技惠民示范引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)中,我市便“張榜”公開(kāi)了2個(gè)項(xiàng)目,明確列出了研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)等要求,邀請(qǐng)全社會(huì)的“能人志士”進(jìn)行“揭榜”。

值得關(guān)注的是,在這個(gè)過(guò)程中,市科技局將給予最高100萬(wàn)元的科技資金支持,并可擇優(yōu)同時(shí)支持2家單位圍繞“揭榜”需求進(jìn)行研發(fā),讓“揭榜者”之間形成競(jìng)爭(zhēng),以確保為“張榜”的需求尋找最有能力、最“對(duì)口”的“揭榜”對(duì)象。

以重大需求為引導(dǎo)、以解決問(wèn)題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)、以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力,青島通過(guò)“揭榜掛帥”制度發(fā)力調(diào)動(dòng)各方資源,建立健全符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制,聚天下“能者”而用之,以滿(mǎn)足更多市場(chǎng)化需求,為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能。

暢通路,為更多“能者”提供機(jī)會(huì)

英雄不論出處,誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜,這就是“揭榜掛帥”的根本邏輯。

在這個(gè)邏輯下,青島破除論資排輩的“老框框”,讓經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的各類(lèi)團(tuán)隊(duì)、人才有機(jī)會(huì)憑本事“揭榜”,靠實(shí)力“掛帥”,民營(yíng)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等因此有了更多參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),全社會(huì)的創(chuàng)新活力自然隨之提升。

去年,市科技局發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于“新型高舒適一體化防護(hù)服關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”的“揭榜”需求,要求以實(shí)現(xiàn)一線(xiàn)新冠肺炎疫情防護(hù)人員便于穿脫、穿著舒適、防護(hù)嚴(yán)密為目標(biāo),開(kāi)發(fā)新型高舒適一體化防護(hù)服,建立產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)體系,并投入規(guī)?；a(chǎn)。

這項(xiàng)任務(wù)最終由一家民營(yíng)企業(yè)——青島威達(dá)生物科技有限公司“揭榜”承擔(dān)。目前,該企業(yè)研發(fā)的舒適性一體式(一次性)防護(hù)服取得了二類(lèi)創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊(cè)證,并通過(guò)了科技部《科技查新報(bào)告》的國(guó)際查新,意味著該“一體式一次性防護(hù)服”具備了國(guó)際領(lǐng)先水平。今年2月,威達(dá)便已獲得全球唯一“一體式醫(yī)用一次性防護(hù)服”的生產(chǎn)和上市資質(zhì)。

威達(dá)研發(fā)與技術(shù)中心總監(jiān)蘭嵐告訴觀海新聞?dòng)浾?如果不是“揭榜掛帥”制度,作為一家民營(yíng)中小企業(yè),他們或許難有機(jī)會(huì)參與到這樣的科研項(xiàng)目中來(lái),也沒(méi)有途徑為一體化防護(hù)服研發(fā)貢獻(xiàn)自己的力量。“‘不以出身論英雄’,這個(gè)誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干的制度給我們這樣的企業(yè)提供了更多機(jī)會(huì),我們十分珍惜?！碧m嵐說(shuō)。

無(wú)獨(dú)有偶。由青島海關(guān)提出的5項(xiàng)需求也曾通過(guò)“張榜”的形式公開(kāi)發(fā)布。其中,“食品安全高關(guān)注因子檢測(cè)研究”“疫情防控冷鏈消殺機(jī)器人研發(fā)”等科研項(xiàng)目被青島海關(guān)轄區(qū)多家單位聯(lián)合中國(guó)海洋大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中石化山東石油分公司青島質(zhì)檢中心、中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)威海公司等進(jìn)行了“組閣揭榜”。

篩選出“卡脖子”技術(shù)難題,發(fā)出“求賢令”和“英雄帖”?？梢哉f(shuō),“揭榜掛帥”制度面向全社會(huì)打開(kāi)了一條通路,讓“最強(qiáng)大腦”和“能者”各顯神通,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各類(lèi)難題。

搭平臺(tái),讓供需匹配更加精準(zhǔn)

“揭榜掛帥”的過(guò)程也是搭建成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)的過(guò)程——一頭是需要滿(mǎn)足的市場(chǎng)化需求,一頭是可以轉(zhuǎn)化的成熟成果,讓企業(yè)通過(guò)“張榜”來(lái)“出題目”,高校院所憑實(shí)力“揭榜”來(lái)“作答案”。

針對(duì)青島啤酒集團(tuán)提出的瓶蓋密封墊粒料依賴(lài)進(jìn)口難題,四川大學(xué)青島研究院發(fā)揮其在新材料領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢(shì),與青啤共建食品啤酒包裝材料與裝備創(chuàng)新工程中心,成功實(shí)現(xiàn)了相關(guān)材料與生產(chǎn)裝備技術(shù)國(guó)產(chǎn)化,2020年銷(xiāo)售收入已達(dá)1350萬(wàn)元,全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)2億元以上。

這只是“揭榜掛帥”改革破解科技創(chuàng)新難題的一個(gè)例子。青島科技大學(xué)瞄準(zhǔn)國(guó)家MDI(注:一種新材料)“卡脖子”領(lǐng)域,通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式與萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)共同開(kāi)發(fā)MDI制造核心技術(shù),使我國(guó)成為世界上第四個(gè)擁有此項(xiàng)技術(shù)的國(guó)家;學(xué)校研發(fā)的“酮肟法鹽酸羥胺全水相合成工藝”突破傳統(tǒng)工藝瓶頸,通過(guò)“揭榜掛帥”機(jī)制轉(zhuǎn)讓獲利2.2億元。

今年4月,青島高新區(qū)在全市率先發(fā)布了《青島高新區(qū)科技攻關(guān)“揭榜掛帥”實(shí)施方案》,堅(jiān)持以需求牽引科技創(chuàng)新工作,突出市場(chǎng)化導(dǎo)向,最大程度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界創(chuàng)新能力,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向有需求的企業(yè)集聚。不久前,在一場(chǎng)“揭榜掛帥”科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)上,高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化線(xiàn)上對(duì)接平臺(tái)也隨之啟用。

這是我市推動(dòng)“揭榜掛帥”制度走得更“深”、更“實(shí)”、更行之有效的又一次重要嘗試。依托半島科創(chuàng)聯(lián)盟牽頭單位檸檬豆科技平臺(tái)技術(shù)優(yōu)勢(shì),高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化線(xiàn)上對(duì)接平臺(tái)搭建了集企業(yè)技術(shù)需求發(fā)布、科技成果展示、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)于一體的線(xiàn)上對(duì)接平臺(tái),必將有力提升全市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

一座城市的發(fā)展,根本出路在于創(chuàng)新,關(guān)鍵要靠科技力量。敢于“揭榜掛帥”,青島正以此激發(fā)科技創(chuàng)新如泉噴涌,推動(dòng)城市科創(chuàng)生態(tài)更加郁郁蔥蔥!(青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?耿婷婷)