山東“12條”為西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“再加馬力”
青島新聞網(wǎng)7月3日訊（記者 陳志偉 通訊員 李杰）7月2日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持青島西海岸新區(qū)進一步深化改革創(chuàng)新加快高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），圍繞科技創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟、“四新”經(jīng)濟、用人機制、對外開放、自貿(mào)試驗區(qū)建設等12大重點領(lǐng)域發(fā)布若干舉措，并確定省級層面牽頭責任單位，全方位支持青島西海岸新區(qū)進一步深化改革創(chuàng)新、加快高質(zhì)量發(fā)展。
此次《若干措施》的發(fā)布是深入貫徹落實國務院支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新、加快推動高質(zhì)量發(fā)展指導意見的具體行動，針對西海岸新區(qū)原有定位及發(fā)展實際，突出海洋特色、先行先試、示范引領(lǐng)，著力提升關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力、加快推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動全方位高水平對外開放、著力打造一流營商環(huán)境、高標準推進城市建設，以此全方位提升西海岸新區(qū)發(fā)展實力和綜合競爭力。
其中，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，支持西海岸新區(qū)牽頭或參與國家“科技創(chuàng)新2030”重大項目、國家級重點平臺引才計劃，開展技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)市場化、企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革試點，加快重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)建設，打造國家海洋科學城。
為推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提出加快發(fā)展海洋經(jīng)濟、大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟、推動一批重大項目先行先試、支持重大基礎(chǔ)設施建設。支持建設海洋特色鮮明的科教產(chǎn)業(yè)基地、國家海洋環(huán)保大數(shù)據(jù)中心、國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)和現(xiàn)代化海洋牧場示范區(qū)，創(chuàng)建全國海洋經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)；大力發(fā)展高端船舶和海洋工程、海洋生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快中國海洋工程研究院、國家海洋藥物中試基地建設，打造東北亞水產(chǎn)品加工及貿(mào)易中心、國際航運樞紐。支持建設國內(nèi)一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展高端制造業(yè)“智變?nèi)诤稀痹圏c，創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)。優(yōu)先向西海岸新區(qū)布局承載國家戰(zhàn)略的重大項目，加大基金投入，服務實體經(jīng)濟和支持技術(shù)創(chuàng)新。規(guī)劃建設青島西至京滬高鐵二通道連接線、青島至日照高鐵等重大交通項目，推動西海岸新區(qū)和青島膠東國際機場高鐵、高速、客運直達，打造膠東“一小時交通圈”。
作為山東對外開放橋頭堡，《若干措施》就推動青島西海岸新區(qū)全方位高水平對外開放，提出加快建設中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)，打造黃河流域便捷出?？冢咚浇ㄔO自由貿(mào)易試驗區(qū)等具體舉措。
為激活人才活力，該文件更是明確支持西海岸新區(qū)功能區(qū)探索實施聘任制、績效考核制，探索建立靈活的薪酬體系，允許西海岸新區(qū)在編制限額內(nèi)每年自主確定公務員招錄人數(shù)，建立機關(guān)事業(yè)單位、高等院校、科研院所、企業(yè)融合的人才流動“旋轉(zhuǎn)門”機制，支持人才雙向流動，全面放開落戶限制。
除此之外，針對營商環(huán)境改革、推進高品質(zhì)城市治理，提出深化流程再造、實行“一網(wǎng)通辦”，支持西海岸新區(qū)在青島市房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”框架范圍內(nèi)探索實施差異化精準調(diào)控政策，建設新型智慧城市、打造區(qū)域性“城市云腦中樞”等具體要求和措施，并做好要素支撐和推進機制的整體部署。
“《若干措施》賦予西海岸新區(qū)多項省內(nèi)首創(chuàng)、國內(nèi)領(lǐng)先的先行先試任務，該政策的出臺將充分發(fā)揮國家級新區(qū)戰(zhàn)略綜合功能平臺作用，充分釋放西海岸新區(qū)改革創(chuàng)新活力，更好發(fā)揮西海岸新區(qū)示范引領(lǐng)、輻射帶動作用，打造實體經(jīng)濟發(fā)展新高地，推動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展?！蔽骱０缎聟^(qū)發(fā)展和改革局局長史桂龍說。
