青報(bào)特稿|砥柱中流 破浪領(lǐng)航——青島在黨的領(lǐng)導(dǎo)下革命、建設(shè)、改革述評

慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年·青報(bào)特稿

砥柱中流 破浪領(lǐng)航

——青島在黨的領(lǐng)導(dǎo)下革命、建設(shè)、改革述評

（一）

時(shí)間從未改變前行的腳步。

在人類發(fā)展的浩瀚歷史長河中，100年不過是短暫的一瞬，可對于中華民族來說，近代以來的100年，卻是天翻地覆、滄海桑田。

1921—2021。世界風(fēng)云激蕩，濃縮了若干大國榮辱浮沉的興衰，“東方奇跡”世界矚目。

一個(gè)四分五裂、戰(zhàn)亂頻仍的國家，何以在28年里從饑餓、混亂和死亡的邊緣，走向獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一，開啟富強(qiáng)之路？

一個(gè)從一窮二白的基礎(chǔ)上起步、長期面對封鎖的國家，何以在30年間取得了舊中國幾百年、幾千年所沒有取得過的進(jìn)步？

一個(gè)曾經(jīng)將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為基本特征之一的社會(huì)主義國家，何以在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制之后，取得比許多資本主義國家更突出的成就？

一個(gè)農(nóng)村貧困人口比全球90%以上國家的人口都多的國家，何以在8年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了近億人擺脫絕對貧困，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)，從而讓14億人攜手邁入全面小康生活？

答案不言自明。

中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨。這一開天辟地的大事變，深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運(yùn)，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。

從石庫門到天安門，從興業(yè)路到復(fù)興路，從站起來、富起來到強(qiáng)起來，是那艘紅船，是一代代中國共產(chǎn)黨人，激勵(lì)與召喚億萬人民生死與共、始終相隨，越過急流險(xiǎn)灘，穿過驚濤駭浪，蕩滌風(fēng)雨如磐的暗夜，照亮民族復(fù)興的征程。

青島，中國共產(chǎn)黨建立組織較早的城市，是觀察中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的一個(gè)特殊坐標(biāo)。

1923年8月，青島第一個(gè)共產(chǎn)黨組織——中共青島組建立。從那時(shí)起，黨的火種就在這片土地上生生不息。

百年風(fēng)雨兼程，百年滄桑巨變。

穿越革命、建設(shè)、改革的激流，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，青島，一個(gè)名不見經(jīng)傳的小漁村，已蝶變?yōu)橐蛔劽?nèi)外的現(xiàn)代化國際大都市。

述往思來，向史而新。

在中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕這個(gè)特殊時(shí)點(diǎn)，讓我們重新打開時(shí)間的閘門，翻閱發(fā)生在青島這片土地上那些風(fēng)雷激蕩的紅色篇章，捧讀中國共產(chǎn)黨人灌注青春、熱血和生命的深情書寫。

（二）

在周圍灰色住宅和廠房的襯托下，青島市市北區(qū)海岸路18號，是一處明亮耀目的存在。

紅瓦屋頂，米黃色墻面和紅色清水墻磚拼成的外墻，厚重的蘑菇石墻基，磚木結(jié)構(gòu)的德式建筑群錯(cuò)落有致，不斷迎來各地的“朝圣者”。

今天的海岸路18號，是中共青島黨史紀(jì)念館所在地，也是中共青島地方支部舊址——中共青島組的“產(chǎn)床”。

1921年7月23日，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì)在上海召開，山東黨組織創(chuàng)始人王盡美、鄧恩銘代表山東早期黨組織出席大會(huì)。

中共一大結(jié)束后，王盡美、鄧恩銘回到山東，積極籌建山東黨組織。

1923年4月，鄧恩銘受派到青島宣傳馬克思主義，籌建黨團(tuán)組織，開展工人運(yùn)動(dòng)。

青島小肖在他的紀(jì)實(shí)文學(xué)作品《策動(dòng)》中，對中共青島組成立的場景有著詳細(xì)的描寫——

“象午，我們必須成立黨組，只有兩個(gè)人也要成立?！编嚩縻戅D(zhuǎn)身，走回來，重新坐到椅子上，語氣非常堅(jiān)定，“在青島開展工作，你我商議是一回事，黨組討論決定又是一回事……再者說，成立黨組后，我們就可以直接發(fā)展人員入黨了……”

王象午聽到這里，眨了眨眼睛，隨即點(diǎn)點(diǎn)頭：“好吧，我聽你的。我同意馬上成立青島黨組。”

……

1923年8月，青島歷史上第一個(gè)共產(chǎn)黨組織正式成立，鄧恩銘任書記。同年11月，中國社會(huì)主義青年團(tuán)青島支部成立。很快，中共青島組就像磁石一樣凝聚起巨大的力量，在青島掀起一場驚天動(dòng)地的工運(yùn)風(fēng)暴。

（三）

“世界是工人的！”鄧恩銘在致鄧中夏的信中自信地寫道。

位于杭州路16號的原四方機(jī)廠，一排排老舊的廠房，一段段陳舊的鐵軌，爬滿歲月的痕跡。這里是青島紅色軌跡的起點(diǎn)，是青島第一個(gè)工會(huì)誕生地，也是青島早期工人運(yùn)動(dòng)的大本營。

建于1900年、曾經(jīng)遭受德日剝削的四方機(jī)廠，血液里流淌著反帝反封建的基因。1923年1月，四方機(jī)廠工人自發(fā)建立工人組織——圣誕會(huì)，后發(fā)展成為青島第一個(gè)工會(huì)組織。

兩年后的2月8日，在中共青島支部的領(lǐng)導(dǎo)下，有1500多名工人參加的四方機(jī)廠工人大罷工轟轟烈烈地開展，歷時(shí)10天，最終取得勝利。

這次大罷工，在山東乃至全國都產(chǎn)生了重大影響，不僅為工人謀得許多實(shí)際利益，而且大大提高了黨組織在工人中的威望，鼓舞和推動(dòng)了青島其他行業(yè)的工人斗爭。

1925年4月至7月，中共青島黨組織因勢利導(dǎo)，發(fā)動(dòng)日商紗廠工人舉行三次同盟大罷工，近兩萬名工人走上街頭，歷時(shí)3個(gè)多月，掀起了黨領(lǐng)導(dǎo)下的青島工人運(yùn)動(dòng)第一次高潮。第三次同盟大罷工遭鎮(zhèn)壓后，青島黨組織將工作重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村，1926年6月，青島黨組織在浮山后村建立起青島農(nóng)村第一個(gè)黨支部——中共浮山后村支部。

與此同時(shí)，青島黨組織也在人民群眾的擁護(hù)下迅速發(fā)展壯大：1925年3月，青島有正式黨員13人、候補(bǔ)黨員11人；到1927年春末，青島黨組織已經(jīng)發(fā)展到27個(gè)支部，有黨員百余名。

1927年大革命失敗后，國內(nèi)政治局勢急劇逆轉(zhuǎn)，青島黨組織遭到了中外反動(dòng)勢力的殘酷鎮(zhèn)壓。僅1927年8月至1934年12月，短短7年多時(shí)間，青島市級黨組織就更迭26屆，數(shù)十名優(yōu)秀黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部犧牲。

1929年，青島罷工風(fēng)潮再次云涌風(fēng)起。6月，時(shí)任中共山東省委書記劉謙初來到青島，同中共青島市委研究開展日商紗廠罷工斗爭。7月，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，青島爆發(fā)了震撼全國的反日同盟大罷工，也稱青島“民國十八年大罷工”。這次大罷工主要以青島紡織業(yè)工人為主體，歷時(shí)4個(gè)多月，超過2萬名工人參加，在青島和山東工人運(yùn)動(dòng)史上均屬空前。

（四）

“進(jìn)了大澤山，把命交給天?！边@是日偽軍踏上平度市大澤山鎮(zhèn)高家民兵聯(lián)防土地發(fā)出的哀嘆。

大澤山，又被譽(yù)為“石雷之鄉(xiāng)”?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，為配合八路軍主力部隊(duì)反掃蕩、反蠶食、反清鄉(xiāng)，保衛(wèi)大澤山根據(jù)地，大澤山地區(qū)的高家、所里頭、韭園、北臺(tái)、南臺(tái)五個(gè)村成立民兵聯(lián)防。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，大澤山根據(jù)地軍民利用山地優(yōu)勢，開展游擊戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)，特別是民兵們就地取材發(fā)明的石雷，讓敵人聞風(fēng)喪膽。

位于高家村村口的平度抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館里，一組組數(shù)字令人震撼——抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，高家民兵聯(lián)防涌現(xiàn)出爆炸英雄等英模人物46名，民兵們與敵作戰(zhàn)600多次，殲敵700余人，繳獲槍支769支，子彈10000余發(fā)，割敵電線1300余斤。在平度那片充滿斗爭精神的土地上，就有石雷、水雷、踏雷、絆雷、子母雷等40多種地雷和布雷技術(shù)問世。

在烽火抗戰(zhàn)歲月里，像高家民兵聯(lián)防這種黨領(lǐng)導(dǎo)人民武裝抗日的故事還有很多。楊家山里抗日根據(jù)地，中共膠縣工委、膠南工委等5個(gè)縣級黨組織，以及中共青島工委曾常駐這里，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)剀娒耖_展抗日斗爭，不僅打通了濱海、膠東戰(zhàn)略區(qū)的交通線，也成為兩大戰(zhàn)略區(qū)傳遞情報(bào)、轉(zhuǎn)運(yùn)人員和重要抗戰(zhàn)物資的交通樞紐。

在八路軍山東人民抗日游擊隊(duì)第二支隊(duì)進(jìn)駐泊里時(shí)，丁笑秋、丁榮桂、丁榮嬌“丁氏三姐弟”成為共產(chǎn)黨在泊里的第一批“抗日民族解放先鋒隊(duì)”隊(duì)員。次年，三姐弟相繼入黨?？箲?zhàn)勝利前夕，三人被日偽軍逮捕，被殺害時(shí)都不到三十歲。

不僅如此。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，在青島地下黨組織號召與領(lǐng)導(dǎo)下，青島工人通過痛打漢奸及日本監(jiān)工、停工罷工等方式，開展反日斗爭，為抗戰(zhàn)最后勝利、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立作出了貢獻(xiàn)。

（五）

抗日戰(zhàn)爭的勝利洗雪了中華民族百年來的恥辱，然而飽經(jīng)戰(zhàn)亂之苦的中國人民并沒能得到渴盼已久的和平。在美帝國主義支持下，國民黨接收青島，強(qiáng)化反動(dòng)統(tǒng)治，瘋狂鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨人和革命群眾。

在中共青島市委的領(lǐng)導(dǎo)下，國統(tǒng)區(qū)人民民主運(yùn)動(dòng)日益高漲，工人、學(xué)生運(yùn)動(dòng)此起彼伏。特別是青島解放前夕，中共青島地下組織發(fā)動(dòng)廣大工人、學(xué)生、市民開展護(hù)廠、護(hù)校和保護(hù)城市斗爭，粉碎了國民黨大舉南遷和破壞城市的圖謀。

遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役勝利結(jié)束，國民黨軍隊(duì)在山東境內(nèi)孤?lián)鄭u、即墨及長山列島。中共中央、中央軍委審時(shí)度勢，作出配合全國大進(jìn)軍，消滅青島國民黨殘余勢力，解放青島的戰(zhàn)略部署。

1949年5月3日，中國人民解放軍發(fā)起青即戰(zhàn)役。即墨城北15公里處的靈山是首戰(zhàn)之地。

在靈山鎮(zhèn)靈東村老人的記憶里，靈山戰(zhàn)役打響前一天傍晚，解放軍悄悄入村，在村內(nèi)一個(gè)大院子里給村民們做了許多玉米餅子，并囑咐前來領(lǐng)餅子的村民向北撤離。此前，在膠東軍區(qū)組織指揮下，即墨、即東兩縣黨組織廣泛發(fā)動(dòng)群眾，組織成立若干運(yùn)輸隊(duì)、擔(dān)架隊(duì)、救護(hù)站等支前。

解放軍英勇奮戰(zhàn)，地下黨積極配合，人民群眾全力支前，青島工人舍身護(hù)廠……經(jīng)過一個(gè)月的炮火洗禮，人民解放軍攻破國民黨守軍三道防線。

1949年6月2日中午，青島宣告解放，迎來新生。同日，中國人民解放軍青島市軍事管制委員會(huì)、中共青島市委隨軍入市辦公，青島市人民政府宣告成立。

青島的解放，青島人民政權(quán)的建立，宣告了舊時(shí)代的結(jié)束。從此，青島人民告別被欺凌、被奴役的過去，走進(jìn)團(tuán)結(jié)起來建設(shè)美好家園的新時(shí)代。

（六）

解放之初的青島，滿目瘡痍，百廢待興。新生的人民政權(quán)面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢，黨和人民政府面前還存在許多困難。

在軍事上，全國大陸還沒有完全解放，解放戰(zhàn)爭尚在進(jìn)行中，國民黨軍潰敗時(shí)留置在市內(nèi)的反革命殘余勢力相互勾結(jié)，秘密集聚力量，運(yùn)用各種方式和手段進(jìn)行破壞，時(shí)刻圖謀顛覆新生的人民政權(quán)。

在經(jīng)濟(jì)上，由于連年戰(zhàn)爭，加上長期遭受帝國主義的瘋狂掠奪和國民黨當(dāng)局的殘酷摧殘，生產(chǎn)萎縮，民生困苦，尤其是長期的惡性通貨膨脹，造成物價(jià)飛漲、投機(jī)猖獗、市場混亂，給國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)帶來極大困難。

為統(tǒng)一思想，確定改造和建設(shè)新青島的方針、政策及任務(wù)，1949年8月22日至30日，中共青島市第一次代表會(huì)議召開，提出“形勢由戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向和平，任務(wù)由戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向建設(shè)”，明確改造和建設(shè)青島的三項(xiàng)基本任務(wù)——“恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)；穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序，鞏固人民政權(quán)；以工人運(yùn)動(dòng)為中心，放手發(fā)動(dòng)與組織群眾運(yùn)動(dòng)，在群眾運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)黨的建設(shè)?！?/p>

1949年10月1日，慶祝中華人民共和國中央人民政府成立典禮在北京隆重舉行，毛澤東主席宣讀中央人民政府公告，向全世界莊嚴(yán)宣告中華人民共和國成立，古老的中華民族開始了新的紀(jì)元。

當(dāng)天，正在召開的青島市第一屆各界人民代表會(huì)議代表全市人民致電毛澤東主席和中央人民政府，表示要在中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為建設(shè)新青島而努力奮斗。次日，全市30萬軍民在匯泉廣場集會(huì)，隆重慶祝中華人民共和國的誕生。

新中國成立后，青島黨組織在中共中央、山東分局的領(lǐng)導(dǎo)下，直面新形勢、新任務(wù)、新考驗(yàn)，采取一系列積極穩(wěn)健的措施，領(lǐng)導(dǎo)全市人民鞏固人民民主政權(quán)，穩(wěn)定社會(huì)秩序，恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行土地改革和其他民主改革，開啟了青島向社會(huì)主義過渡的偉大進(jìn)程。

（七）

時(shí)間來到1953年。9月25日，《人民日報(bào)》正式公布由毛澤東提出的過渡時(shí)期的總路線——“要在一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，基本上實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”。

根據(jù)中央和省委部署，青島市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民在進(jìn)行有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，對個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造。

當(dāng)時(shí)，青島工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，改造難度也比較大。為此，青島市委選擇規(guī)模較大、供銷平衡、國家需要、資本家自愿的企業(yè)為公私合營的對象，在1954年完成了光大、順德祥、新化等染織廠和德成等棉紡織廠的公私合營。次年，青島市委制定了對10人以上私營工廠共793家的公私合營五年計(jì)劃。到1955年底，全市私營工業(yè)完成社會(huì)主義改造712戶，占總戶數(shù)的79.55%；私營商業(yè)完成改造1127戶，占總戶數(shù)的78.94%。

1956年1月20日，全市49個(gè)私營工商行業(yè)、5167戶全部實(shí)行公私合營。至此，青島市對資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成，標(biāo)志著青島市由新民主主義向社會(huì)主義過渡任務(wù)的完成和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的確立。

（八）

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的記憶。

“上青天”，中國紡織業(yè)發(fā)展的特殊符號。第一次世界大戰(zhàn)后，日本紡紗業(yè)紛紛搶灘青島，相繼在青島開辦了一座座紗廠，使青島逐步形成了由日商壟斷的“九大紗廠”。

1945年日本投降后，接收人員在接收日本紗廠時(shí)發(fā)現(xiàn)，上海有三十幾家，青島有九家，天津有七家?！吧锨嗵臁钡呐判颍彩前凑债?dāng)時(shí)上海、青島和天津這三個(gè)城市紡織生產(chǎn)能力的大小確定的。

新中國成立后，青島紡織業(yè)不斷發(fā)展，一直到上世紀(jì)六七十年代，青島都是全國紡織業(yè)的三大基地之一：到1952年末，青島有紗錠41.73萬枚、線錠3.63萬枚、織機(jī)1.31萬臺(tái)，生產(chǎn)能力在全國居第三位。

郝建秀，新中國第一代紡織工人中的一員，是新中國建立初期紡織工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。13歲進(jìn)廠當(dāng)工人，不到16歲摸索出“細(xì)紗工作法”，成為中國工人階級在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中運(yùn)用科學(xué)原理進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)的典范。

一個(gè)人，改變了整個(gè)紡織行業(yè)。在“郝建秀工作法”的影響下，一個(gè)“能手成林，標(biāo)兵機(jī)臺(tái)成列、表演競賽成網(wǎng)、互助協(xié)作成風(fēng)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成套”的生動(dòng)局面很快形成，一大批黨員模范人物紛紛涌現(xiàn)。

1953年10月13日上午10時(shí)30分，一輛由青島始發(fā)的列車緩緩?fù)？吭诒本┣伴T東車站，北京市政府專門為此舉行盛大的歡迎儀式。這輛列車運(yùn)來的正是人民英雄紀(jì)念碑的主體石料——碑心石。

取材于青島浮山“大金頂”的碑心石，是一種紫百合花色的花崗巖，石體硬、韌、純、細(xì)，象征著人民英雄的堅(jiān)毅和永恒。史料記載，青島石料廠接到為人民英雄紀(jì)念碑開采料石的光榮任務(wù)后，兩百多名工人夜以繼日手工打鑿，耗時(shí)3個(gè)月才將碑心石石料從山體中剝離出來。而這塊整料花崗巖從開采到運(yùn)輸至人民英雄紀(jì)念碑工地現(xiàn)場，整整耗費(fèi)了6個(gè)月時(shí)間，這在新中國成立之初的開采和運(yùn)輸條件下，創(chuàng)造了奇跡。

（九）

社會(huì)主義制度建立，青島全市上下意氣風(fēng)發(fā)。在黨的八大精神指引下，青島市委帶領(lǐng)全市人民開始了社會(huì)主義建設(shè)，逐步建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，并對建設(shè)社會(huì)主義道路進(jìn)行了艱辛探索。

在這個(gè)過程中，同全國各地一樣，雖然遭遇過挫折，但廣大黨員干部群眾憑著對社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念，憑著對黨和人民的忠誠，頂住壓力，奮力拼搏，努力工作，青島在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面都取得了來之不易的成就——

1956年，青島解放后修建的第一條鐵路——藍(lán)村至煙臺(tái)鐵路全線通車；

1957年6月，中國第一艘海洋考察船“金星”號從青島駛往渤海，開始中國有史以來第一次綜合性海洋調(diào)查；

1961年1月9日，青島第一條無軌電車開通；

1968年，青島自行設(shè)計(jì)、自行施工的中國第一座機(jī)械化煤炭碼頭——青島港煤炭專用碼頭（七號碼頭）建成投產(chǎn)；

1969年，青島汽車廠制造出第一臺(tái)汽車；

1976年，青島電視機(jī)廠建成9英寸電視機(jī)生產(chǎn)線；

1978年，中國首臺(tái)海洋水文氣象遙測浮標(biāo)站在青島建成；

……

一個(gè)個(gè)“第一”，成為那個(gè)時(shí)期青島發(fā)展的最生動(dòng)注腳。

（十）

以黨的十一屆三中全會(huì)召開為標(biāo)志，中國開啟了改革開放的歷史征程。

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，動(dòng)員全黨全國各族人民為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行新的長征。

這是新中國成立以來我們黨和國家歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，中國號巨輪開足馬力、劈波斬浪，開啟波瀾壯闊的航程。

曙光升騰，萬物生長，青島改革開放的大幕隨之徐徐拉開。

在農(nóng)村，1978年春，原膠南縣大村公社蔡家溝大隊(duì)率先實(shí)行土地承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬責(zé)任制。幾乎與此同時(shí)，平度、即墨、嶗山等地也探索實(shí)行了小段包工、定額計(jì)酬和包工包產(chǎn)、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬等多種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。到1980年7月，全市農(nóng)村建立生產(chǎn)責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)已達(dá)總數(shù)的90%左右。

在城市，隨著1980年11月即墨路小商品市場開業(yè)，青島在經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域?qū)嵤按蟮堕煾?、匠心?dú)具”的改革：從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)開始，1984年至1991年，出臺(tái)了簡政放權(quán)、減稅讓利和轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等系列措施，還對計(jì)劃、財(cái)稅、金融、物價(jià)等宏觀管理體制進(jìn)行相應(yīng)改革，逐步實(shí)施了住房、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障制度改革。

（十一）

開放是風(fēng)，改革為浪，風(fēng)吹而浪涌。

因海而生的青島，始終面朝大海，憧憬著遠(yuǎn)大的未來。

1984年5月，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《沿海部分城市座談會(huì)紀(jì)要》，決定進(jìn)一步開放青島等14個(gè)沿海港口城市，放寬政策，擴(kuò)大地方權(quán)限。由此，青島站上中國對外開放的最前沿，城市的前途與命運(yùn)隨即改變。

揚(yáng)起開放風(fēng)帆，青島開啟一場與時(shí)間的賽跑。

1984年10月，國務(wù)院批準(zhǔn)了青島進(jìn)一步開放、興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃方案，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批14個(gè)國家級開發(fā)區(qū)之一，并于次年春正式動(dòng)工興建；

兩年后，歷史的機(jī)遇再一次垂青青島——1986年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)青島市在國家計(jì)劃中實(shí)行單列，賦予其相當(dāng)于省一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，并同意在青島市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)；

1992年，青島保稅區(qū)、青島高新區(qū)獲批設(shè)立；

1994年，青島被列為全國15個(gè)副省級城市之一；

2003年，青島出口加工區(qū)獲批設(shè)立；

2008年，青島保稅區(qū)獲批轉(zhuǎn)型為保稅港區(qū)；

2014年，青島西海岸新區(qū)獲批為第9個(gè)國家級新區(qū)；

……

一系列對外開放前沿載體陸續(xù)落地，為青島擴(kuò)大開放打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一時(shí)期，青島市委在對外開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還致力于提升城市綜合實(shí)力，不僅在2008年成功承辦第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)帆船比賽，為青島留下了一份寶貴遺產(chǎn)，還獲得首批全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、全國社區(qū)建設(shè)示范市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國雙擁模范城、國家歷史文化名城、中國最具經(jīng)濟(jì)活力城市等諸多國家級榮譽(yù)，海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪五家企業(yè)超越產(chǎn)業(yè)周期的持續(xù)增長，書寫了中國制造發(fā)展歷程中獨(dú)特的“青島現(xiàn)象”，“五朵金花”享譽(yù)全球。

（十二）

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。

改革開放以來，青島一次次打開思想解放的閘門，突破思維定勢、路徑依賴，直擊積存多年的頑瘴痼疾，沖破利益固化的藩籬，演繹了一曲“小青島”到“大青島”的華麗變奏。

1992年5月3日，市委、市政府作出關(guān)于加快市區(qū)東部開發(fā)建設(shè)的決定，次日，規(guī)?？涨暗娜袑ν忾_放工作會(huì)議召開，青島人從“碧海藍(lán)天，紅瓦綠樹”的情結(jié)中醒來，青島城市發(fā)展的思路和視野頓時(shí)“豁然開朗”。

為適應(yīng)城市發(fā)展需要，1995年，青島在編制城市總體規(guī)劃時(shí)提出了以膠州灣東岸為主城，西岸為輔城，環(huán)膠州灣沿線為發(fā)展組團(tuán)的“兩點(diǎn)一環(huán)”的城市總體布局結(jié)構(gòu)。這一布局，使青島城市空間突破了沿膠州灣東岸集中發(fā)展的束縛，為確立城市新的經(jīng)濟(jì)重心和產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。

進(jìn)入21世紀(jì)，青島決策層賦予“大青島”以嶄新的內(nèi)涵——突破既有城市空間的束縛，構(gòu)建“三點(diǎn)布局、一線展開、組團(tuán)發(fā)展”（以老市區(qū)、西海岸、紅島三點(diǎn)為支點(diǎn)，以膠州灣畔蜿蜒伸展的濱海公路為主要軸線，串起多個(gè)城市組團(tuán)）的現(xiàn)代化國際城市框架。2001年，市委、市政府提出將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心向西、向黃島跨海全面轉(zhuǎn)移，集中力量挺進(jìn)西海岸，由此拉開了這座城市經(jīng)濟(jì)布局重大調(diào)整的序幕。

在完成了城市空間的“東擴(kuò)”“西進(jìn)”之后，“北上”環(huán)膠州灣發(fā)展就成了拓展城市新空間的必然選擇。2007年11月，青島市委提出“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，就是依托主城，擁灣發(fā)展，組團(tuán)布局，軸向輻射，構(gòu)建起“一主三輔多組團(tuán)”的現(xiàn)代化大城市格局。

無疑，這是對城市發(fā)展面貌的又一次深刻重塑，是對城市資源的又一次高效整合。優(yōu)化提升老城區(qū)，建設(shè)發(fā)展新城區(qū)，帶動(dòng)老工業(yè)企業(yè)搬遷改造，加快舊城改造步伐，完善公共服務(wù)配套設(shè)施……這一戰(zhàn)略的實(shí)施，為廣大市民安居樂業(yè)提供了更優(yōu)更佳的人居環(huán)境，對于改善居民生活質(zhì)量，縮小南北差距，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)均衡發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的意義。

2012年，青島市第十一次黨代會(huì)再次定義城市未來的空間布局，即“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”，進(jìn)一步拉開城市空間發(fā)展大框架，“大青島”的宏偉版圖至此輪廓清晰。

嶗山撤縣設(shè)區(qū)，新設(shè)城陽區(qū)、李滄區(qū)，西海岸新區(qū)獲批，設(shè)立紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)，即墨撤市設(shè)區(qū)，打造青島藍(lán)谷……一次次區(qū)劃調(diào)整，使得城市空間布局就像在棋局上落子謀勢。青島，那個(gè)解放初期面積不到100平方公里的帶狀狹長城市，跑出超常規(guī)的擴(kuò)張速度，演繹著加快推進(jìn)城市化進(jìn)程、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的燦爛篇章。 

（十三）

人民是改革開放偉大奇跡的創(chuàng)造者，是推動(dòng)改革開放的力量源泉。改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和深化、改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展、每一個(gè)經(jīng)驗(yàn)的取得和積累，都來自億萬人民的實(shí)踐和創(chuàng)造。

在隆重慶祝改革開放40周年之際，黨中央、國務(wù)院決定，授予100名同志改革先鋒稱號，頒授改革先鋒獎(jiǎng)?wù)隆Ｆ渲?，三位改革先鋒來自青島，他們分別是：踐行“工匠精神”的優(yōu)秀代表許振超、注重企業(yè)管理創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家張瑞敏、農(nóng)村基層黨建“萊西經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐創(chuàng)新者周明金。

面對歷史賦予的責(zé)任與使命，三位改革先鋒用實(shí)際行動(dòng)為黨旗添彩，為時(shí)代打上紅色的印記。

許振超，新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人的楷模。1974年，只有一年半初中文化的他進(jìn)入青島港，當(dāng)了碼頭工人。進(jìn)入青島港后，他立足本職，自學(xué)成才，苦練技術(shù)，練就了“一鉤準(zhǔn)”“一鉤凈”“無聲響操作”等絕活，先后七次刷新集裝箱裝卸世界紀(jì)錄，“振超效率”享譽(yù)全球。在他的激勵(lì)下，全國廣大青年職工掀起了立足崗位、勇攀高峰的熱潮。

時(shí)光飛逝。從“振超團(tuán)隊(duì)”到今天的“連鋼創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，碼頭作業(yè)場景變了，科技含量更高了，但“干就干一流，爭就爭第一”的精神內(nèi)涵始終如一。我們欣喜地看到，在張連鋼的帶領(lǐng)下，“連鋼創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”僅用3年多時(shí)間就走完了國外30年自動(dòng)化碼頭建設(shè)發(fā)展歷程，創(chuàng)造了世界自動(dòng)化碼頭發(fā)展史上的“中國速度”，并不斷刷新著自動(dòng)化碼頭建設(shè)發(fā)展的新可能。2020年12月30日，中宣部授予“連鋼創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”“時(shí)代楷?！睒s譽(yù)稱號。

張瑞敏，被譽(yù)為中國企業(yè)家中最具“全球性格”的CEO。1984年，中央出臺(tái)經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，賦予企業(yè)自主經(jīng)營和引進(jìn)國外設(shè)備的權(quán)利。這一年，張瑞敏臨危受命，到海爾的前身——瀕臨倒閉的青島電冰箱總廠當(dāng)廠長。作為掌門人，他順應(yīng)改革發(fā)展形勢，探索經(jīng)營管理模式，帶領(lǐng)海爾發(fā)展成為全球知名的跨國集團(tuán)。而當(dāng)年，他帶頭掄起大錘，砸爛相當(dāng)于全廠工人兩年工資的76臺(tái)不合格冰箱，至今被大家津津樂道。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三十多年，張瑞敏始終堅(jiān)持“沒有成功的企業(yè)，只有時(shí)代的企業(yè)”，他將中國傳統(tǒng)文化和西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)融會(huì)貫通，不斷革新企業(yè)管理模式，創(chuàng)立“日事日畢、日清日高”O(jiān)EC管理法和“人單合一”模式，實(shí)現(xiàn)了我國企業(yè)管理從學(xué)習(xí)模仿到引領(lǐng)世界的突破。當(dāng)下，乘著第四次工業(yè)革命的東風(fēng)，海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)正迅速成長壯大，為城市賦能。

1982年秋，萊西全縣農(nóng)村普遍推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。責(zé)任制的落實(shí)，激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但隨著土地分割到戶，實(shí)現(xiàn)了土地集體所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，農(nóng)民在生產(chǎn)上有了自主權(quán)，村集體的功能相對弱化了，農(nóng)民對村黨支部的依賴程度也降低了，出現(xiàn)了“包產(chǎn)到了戶，要不要黨支部”等困惑。

周明金當(dāng)時(shí)在萊西縣（市）委組織部工作，了解到這個(gè)情況，他騎著自行車帶著鋪蓋，走遍萊西的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、800多個(gè)村，與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，探索村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“村級組織、民主政治、社會(huì)服務(wù)”三個(gè)方面的配套建設(shè)，總結(jié)形成了萊西村級組織建設(shè)“三配套”經(jīng)驗(yàn)雛形。

風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長。今日，改革開放已經(jīng)走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在我們每個(gè)人面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨。只有像改革先鋒那樣，勇立潮頭、奮勇搏擊，敢為人先、敢闖敢試，才能把改革開放不斷推向前進(jìn)，跑出屬于自己這一代的好成績。

（十四）

歲月銘刻奮斗的艱辛，時(shí)代印證鏗鏘的腳步。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得全方位開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生深層次根本性的歷史性變革。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分關(guān)心支持青島發(fā)展，習(xí)近平總書記對青島深情似海、厚望如山，多次親臨青島視察并發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，賦予青島一系列國之重任，擘畫了青島發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，指明了城市發(fā)展的戰(zhàn)略方向，確立了青島發(fā)展的總定位、總遵循、總航標(biāo)。

2013年11月，習(xí)近平總書記到青島視察，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。

2018年6月，習(xí)近平總書記親臨青島主持上合組織青島峰會(huì)，隨后視察山東、視察青島。6月28日，總書記對上合組織青島峰會(huì)圓滿成功舉辦作出重要指示，要求青島認(rèn)真總結(jié)“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的有益經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，弘揚(yáng)好的作風(fēng)，放大辦會(huì)效應(yīng)，開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

2019年4月，習(xí)近平總書記又來到青島，出席慶祝人民海軍成立70周年多國海軍活動(dòng)并進(jìn)行海上閱兵。同年7月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議，審議通過《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》，要求青島更好發(fā)揮在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，努力打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)，推動(dòng)“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的開放格局。

2019年6月和10月，習(xí)近平總書記分別為博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)、首屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)致賀信，把青島作為中國推動(dòng)更高水平對外開放的宣示地，更加突顯了青島在中國擴(kuò)大高水平開放戰(zhàn)略中的獨(dú)特地位。

2020年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議，進(jìn)一步對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提出要求，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展，要求青島提升核心城市的競爭力、發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢。

囑托，聲聲入耳；前行，力量倍增?；赝鄭u近年來的發(fā)展，之所以出現(xiàn)一系列趨勢性、關(guān)鍵性變化，正是因?yàn)榍鄭u市委始終貫穿了這條主線：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對青島工作的重要指示要求，一步步展開謀篇布局，一步步推進(jìn)落實(shí)攻堅(jiān)，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強(qiáng)，推動(dòng)總書記重要指示要求落地生根、開花結(jié)果。

（十五）

時(shí)間是奮進(jìn)者前行的刻度。

黨的十八大以來，青島市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深刻體悟習(xí)近平總書記重要指示要求蘊(yùn)含的戰(zhàn)略思考和深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)清青島發(fā)展所處的歷史方位，準(zhǔn)確把握面臨的重大機(jī)遇、承擔(dān)的國家責(zé)任，鮮明樹起“搞活一座城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，找準(zhǔn)“搞活一座城”的戰(zhàn)役路徑，學(xué)深圳、趕深圳，打好15個(gè)攻勢，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，朝著“現(xiàn)代化國際大都市”的目標(biāo)拼搏奮進(jìn)，在高質(zhì)量發(fā)展的大道上蓬勃向上、拔節(jié)生長。

以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力問題——

青島有著與生俱來的創(chuàng)新基因。從改革開放之初迎來“科技的春天”到上世紀(jì)90年代實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，從著力建設(shè)“創(chuàng)新型城市”到“突出創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加目標(biāo)要求”，再到“建設(shè)長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地”，青島，始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿方向聚力突破，增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力。

在經(jīng)略海洋方面，青島靶向海洋領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)需求，加快推進(jìn)海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、中國科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心、國家深?；氐戎卮罂蒲袆?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、深海養(yǎng)殖等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代海洋城市。在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，青島作為最早的探路者之一，以當(dāng)仁不讓的姿態(tài)大膽提出打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的愿景目標(biāo)，為中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展蹚路，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)翻開全新的篇章。在優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)方面，市委十二屆八次全會(huì)提出建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市后，青島出臺(tái)“青創(chuàng)十條”，建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研、才；金、服、用、獎(jiǎng)、賽”十個(gè)方面的政策支持體系，“青春之島、創(chuàng)業(yè)之城”贏得越來越多人的青睞。截至2020年底，全市市場主體達(dá)179.8萬戶。

以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題——

一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。2018年9月，山東省首個(gè)農(nóng)村宅基地資格證書在平度市東劉莊首發(fā)，這是農(nóng)村改革的內(nèi)容之一，也是青島從發(fā)掘鄉(xiāng)村“內(nèi)生力”的角度破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要舉措。近年來，青島孜孜以求推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，青島一方面立足自身南北差距、東西差別等發(fā)展不平衡問題，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、新老城區(qū)之間、城中心與城郊之間優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，舉全市之力推動(dòng)平度、萊西快速崛起。另一方面，把龍頭城市的格局和擔(dān)當(dāng)融入全省發(fā)展大勢中，加快融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)扛起膠東半島經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的大旗，凝聚膠東經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展合力，打造中國經(jīng)濟(jì)新的增長極。

在推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，全面打好鄉(xiāng)村振興攻勢，下大氣力加快村莊規(guī)劃和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)土地規(guī)?；?、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營市場化再提升，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，2016年實(shí)現(xiàn)28535戶、63887名建檔立卡貧困人口全部脫貧；2017年提前實(shí)現(xiàn)200個(gè)省定貧困村、310個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部脫貧；2018年10個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)全部脫貧“摘帽”，全市脫貧享受政策的13408戶、25080人人均可支配收入從2014年的3901元提高到2020年的11386元，年均增長19.5%。

在推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展方面，持之以恒抓好全國文明城市創(chuàng)建，著眼滿足人民群眾精神文化新需求，建立完善高水平的公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。2020年，青島蟬聯(lián)全國文明城市榮譽(yù)稱號。如今，全市上下正鼓足干勁，努力爭創(chuàng)全國文明典范城市。

以綠色發(fā)展解決人與自然和諧共生問題——

把綠色作為底色，發(fā)展才更有亮色。近年來，青島堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，結(jié)合優(yōu)質(zhì)資源稟賦，將打造良好生態(tài)環(huán)境作為城市發(fā)展的獨(dú)特競爭力，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)綠色城市建設(shè)。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。《2020中國綠色城市指數(shù)TOP50》報(bào)告顯示，青島以90.3的綠色指數(shù)得分躋身前十。

數(shù)字無言，卻最有力。全市建成區(qū)綠地覆蓋面積由1949年的133公頃拓展到2020年的41829公頃，公園個(gè)數(shù)由1949年的3個(gè)增至2020年的212個(gè)，人均公園綠地面積由1949年的0.7平方米增至2020年的19平方米。2020年，全市優(yōu)良水體比例達(dá)60%，18處城鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.8%。

生態(tài)建設(shè)，永無止境。國家森林城市、國家園林城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、世界最美海灣、國家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)……這些成績，既為青島增添了靚麗的風(fēng)采，也讓青島在綠色發(fā)展的道路上走得更加堅(jiān)定。2020年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)支持青島市開展綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)工作，青島成為全國首個(gè)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)。

以開放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題——

開放是青島城市發(fā)展的源頭活水。作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，同時(shí)又是北方第三大城市和黃河流域九省區(qū)的經(jīng)濟(jì)出?？?，青島正處在中國經(jīng)濟(jì)南北東西大循環(huán)的“雙節(jié)點(diǎn)”上，必定會(huì)對促進(jìn)各類市場資源要素加速流動(dòng)、循環(huán)、聯(lián)通發(fā)揮獨(dú)特樞紐作用。近年來，青島市委緊緊抓住一系列重大國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，充分發(fā)揮在新發(fā)展格局中的“雙節(jié)點(diǎn)”價(jià)值，不斷創(chuàng)新更高水平對外開放的體制機(jī)制，以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

高水平推進(jìn)上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)；搭建起面向韓國、日本、德國、以色列、上合組織國家的五個(gè)“國際客廳”，以及央企“國際客廳”、山東城市會(huì)客廳，推動(dòng)全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流在青島集聚耦合；全面對接香港、上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就推進(jìn)香港和青島深層次合作開展多場對接洽談，赴上海與上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)開展合作對接交流，打造優(yōu)質(zhì)高端資源北上的重要基地；把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作“第一戰(zhàn)場”，持續(xù)打好國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢，推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化、新興業(yè)態(tài)拔節(jié)吐蕊……

勇?lián)鷩议_放重任，鼓蕩開放風(fēng)帆，弄潮兒向濤頭立，青島正更加自信從容地向世界敞開懷抱。

以共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問題——

民之所望，政之所向。近年來，青島市委牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷織密縱貫教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會(huì)救助的“民生網(wǎng)”，持續(xù)把為人民謀福祉的事業(yè)推向前進(jìn)。2020年，青島躋身“中國十大美好生活城市”和“中國最具幸福感城市”榜單。

在辦好人民滿意的教育方面，通過出臺(tái)一系列推動(dòng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的政策措施，青島進(jìn)一步盤活全市教育資源，僅“十三五”期間就新建、改擴(kuò)建幼兒園338所，全面完成209所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理任務(wù)，普惠園占比達(dá)到90%，普通高中計(jì)劃錄取比例提高到68%；在提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平方面，突出就業(yè)和創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，拓展就業(yè)新空間，推動(dòng)居民生活水平和質(zhì)量大幅提高，2020年全市城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到55905元、23656元，分別比1949年增長387倍和562倍，均比2010年增長1.2倍，分別提前兩年和三年實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)；在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，青島膠州灣大橋和膠州灣隧道2011年建成通車，從此東西岸一線牽，“青黃不接”成為歷史，截至2020年末，青島地鐵已開通6條線路，總運(yùn)營里程達(dá)246公里，躋身全國前十……一件件暖心的民生工程，一個(gè)個(gè)扎實(shí)的惠民舉措，讓城鄉(xiāng)居民切實(shí)擁有看得見、摸得著的獲得感、幸福感、安全感。

人民城市人民建，人民城市為人民。2020年以來，面對新冠肺炎疫情，青島堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，始終把疫情防控作為壓倒一切的重大政治任務(wù)，第一時(shí)間成立由市委書記、市長任“總指揮”的市新冠肺炎疫情防控指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以強(qiáng)大的組織力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

此外，青島近年來還積極探索社會(huì)治理新模式，引導(dǎo)廣大市民用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待城市發(fā)展“成長中的煩惱”，持續(xù)深化“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動(dòng)，用受理—辦理—反饋—監(jiān)督“四位一體”完備機(jī)制，建立起一個(gè)高容量的城市“吐槽”平臺(tái)，讓多元互動(dòng)真正成為社會(huì)治理的起始點(diǎn)，倒逼政府部門把聽民意、匯民智、解民憂落實(shí)在日常的每時(shí)每刻，市民心氣更順了、更高了。

（十六）

所有的事業(yè)，人都是核心要素。

中國共產(chǎn)黨歷來重視自身建設(shè)，自成立之日起就重視通過黨內(nèi)集中教育對黨員干部進(jìn)行思想引導(dǎo)和工作引導(dǎo)。黨的十八大以來，黨內(nèi)集中教育這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，又有新的傳承和發(fā)展——

2013年6月至2014年10月，開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；2015年4月至2016年2月，開展以踐行“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主題的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育；2016年2月起，開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育并將其常態(tài)化制度化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；2017年10月起，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗；今年3月，黨中央在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。

歷次教育實(shí)踐，青島各級黨組織都緊扣主線、聚焦主題，周密部署、精心組織，把學(xué)習(xí)教育同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來，同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，錘煉干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，筑牢全市高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打鐵必須自身硬，“自身硬”才能“打好鐵”。近年來，青島各級黨組織牢固樹立“抓黨建就是抓全局”理念，把黨建統(tǒng)領(lǐng)作為謀劃工作的“指南針”、攻堅(jiān)克難的“沖擊鉆”、凝聚人心的“強(qiáng)磁場”，有效發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，開展“述理論、述政策、述典型”，為發(fā)展道路上劈波斬浪注入源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

“搞活一座城”先要搞活“關(guān)鍵的人”。圍繞建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍，青島市委持續(xù)選派六批907名體悟?qū)嵱?xùn)干部南下鵬城接受“洗禮”、四批513人奔赴上海專業(yè)實(shí)訓(xùn)；選派20個(gè)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，派駐平度市、萊西市20個(gè)經(jīng)濟(jì)相對薄弱的鎮(zhèn)街、100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村薄弱村，開展聯(lián)鎮(zhèn)幫村工作；聚焦“項(xiàng)目落地年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，從市直單位和區(qū)市選派120余名干部分赴各區(qū)市，全脫產(chǎn)服務(wù)企業(yè)；堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，出臺(tái)《關(guān)于當(dāng)好“擔(dān)當(dāng)作為、干凈干事”守護(hù)者的意見》，評選“學(xué)深圳、趕深圳”先進(jìn)典型、“青島市公共管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”等，營造典型引路、比學(xué)趕超的濃厚氛圍……賽馬場上“選”，敞開胸懷“引”，廣開渠道“練”，一批批敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部脫穎而出。

（十七）

星光不問趕路人，歲月不負(fù)有心人。

帶著沉甸甸的收獲，胸懷奮楫爭先的雄心，青島站在了新的起點(diǎn)上。

就在2020年12月23日，中共青島市委十二屆九次全體會(huì)議召開，審議通過了《中共青島市委關(guān)于制定青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為未來五年乃至十五年的青島發(fā)展標(biāo)定了前進(jìn)方向、擘畫了美好藍(lán)圖。

“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是青島在新起點(diǎn)上把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和勝勢，加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量進(jìn)位趕超的關(guān)鍵時(shí)期，是一段長周期發(fā)展的關(guān)鍵起步。

站在新起點(diǎn)，考驗(yàn)前所未有，機(jī)遇前所未有。

置身于歷史大勢、時(shí)代大局和國家發(fā)展全局之中，青島清醒地認(rèn)識到，“?！焙汀皺C(jī)”是同一件事的不同側(cè)面，危困從來都是創(chuàng)新者的機(jī)會(huì)，危中尋機(jī)、化危為機(jī)，關(guān)鍵在于誰先在困局中看到未來，誰肯率先改變自己適應(yīng)未來，誰有能力、有準(zhǔn)備引領(lǐng)未來；也認(rèn)識到，善于取大勢才能成大事，青島唯有立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，胸懷大局、服務(wù)全局，才能在更高層面、更寬領(lǐng)域、更深層次上“搞活”這座城。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展率先走在前列、開放創(chuàng)新改革率先走在前列、社會(huì)文明程度率先走在前列、生態(tài)文明建設(shè)率先走在前列、打造幸福美好家園率先走在前列、城市治理效能率先走在前列。六個(gè)“走在前列”描繪的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，顯示了這座城市的雄心壯志，它承載著每一個(gè)青島人的美好愿景，1000多萬青島人民將共同參與、見證和推動(dòng)。

（十八）

時(shí)間是常量，也是奮進(jìn)者的變量。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，青島用“項(xiàng)目落地年”標(biāo)定2021，以時(shí)不我待的危機(jī)感、唯恐失之交臂的緊迫感，鉚足干勁，奮力奔跑，向更高處攀登。

2月26日，青島市2021年春季重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，計(jì)劃總投資2984億元的270個(gè)項(xiàng)目集中開工；

4月1日，青島召開全國文明城市總結(jié)表彰暨爭創(chuàng)全國文明典范城市動(dòng)員部署會(huì)，激勵(lì)動(dòng)員全市上下以更加飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)和精準(zhǔn)的舉措，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市；

5月9日至12日，青島市黨政考察團(tuán)一行60余人赴成都、深圳考察學(xué)習(xí)，對標(biāo)對表、深入學(xué)習(xí)，隨后對10個(gè)區(qū)市和4個(gè)功能區(qū)的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地觀摩，召開全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭動(dòng)員會(huì)暨“項(xiàng)目落地年”觀摩總結(jié)會(huì)；

……

今年以來，市委、市政府聚焦高質(zhì)量發(fā)展的要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字青島建設(shè)、更高水平開放、提升城市品質(zhì)、干部作風(fēng)建設(shè)六個(gè)方面扎實(shí)奮進(jìn)創(chuàng)一流，以更高目標(biāo)、更實(shí)舉措推動(dòng)青島在高質(zhì)量發(fā)展中率先走在前列。

特別是圍繞工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，青島把做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)作為主攻方向，重點(diǎn)打造海洋經(jīng)濟(jì)、智能家電、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、軌道交通裝備等五個(gè)全國一流產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展航空航天、生物醫(yī)藥、深海養(yǎng)殖、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，以投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作全鏈條，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主脈絡(luò)，以創(chuàng)業(yè)城市集聚創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造元素，更高水平立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”。

今年以來，全市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)，向好態(tài)勢不斷鞏固。一季度全市生產(chǎn)總值3037.42億元，同比增長18.0%，兩年平均增長4.7%。1至5月份，全市固定資產(chǎn)投資同比增長12.1%，兩年平均增長6.3%；外貿(mào)進(jìn)出口總值3156.4億元，同比增長33.7%，兩年平均增長17.1%。

向歷史的回眸，是為了更好地出發(fā)。100年，時(shí)間已經(jīng)給出了最好的答案。

歷史告訴我們，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。100年來，中國走過的歷程，中國人民和中華民族走過的歷程，是中國共產(chǎn)黨和中國人民用鮮血、汗水、淚水寫就的，充滿著苦難和輝煌、曲折和勝利、付出和收獲，這是中華民族發(fā)展史上不能忘卻、不容否定的壯麗篇章，也是中國人民和中華民族繼往開來、奮勇前進(jìn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

歷史還告訴我們，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)是正確的，必須長期堅(jiān)持、永不動(dòng)搖；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開辟的中國特色社會(huì)主義道路是正確的，必須長期堅(jiān)持、永不動(dòng)搖。

歷史總是要前進(jìn)的，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。

100年前，在舊時(shí)代余暉中，中國共產(chǎn)黨先驅(qū)李大釗說：“黃金時(shí)代，不在我們背后，乃在我們面前；不在過去，乃在將來?！?/p>

今天，在中華民族偉大復(fù)興的歷史征程上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一代人有一代人的責(zé)任。中華民族偉大復(fù)興曙光在前、前途光明，但絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。在這個(gè)關(guān)鍵當(dāng)口，容不得任何停留、遲疑、觀望，必須不忘初心、牢記使命，一鼓作氣、繼續(xù)奮斗。”

歲月的腳步不會(huì)停歇，奮斗的征程永遠(yuǎn)向前。中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂。

征途漫漫，惟有奮斗！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在山東省委、青島市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，不斷開創(chuàng)青島開放創(chuàng)新改革的新局面，努力把建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷！