董家口港口岸開放一周年：以高質量口岸服務助力打造世界一流海洋港口

今年6月，青島董家口港口岸正式開放滿一周年。一年中，駐董家口港相關部門和單位強化營商環(huán)境建設、創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動董家口港持續(xù)高質量發(fā)展，不斷優(yōu)化青島口岸營商環(huán)境，努力打造新時代改革開放新高地，為青島加快建設世界一流的海洋港口，助推上合示范區(qū)、山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)建設，打造“一帶一路”國際合作新平臺和推動更高水平對外開放提供有力保障。

促外貿穩(wěn)增長

口岸是國家對外開放的門戶，人員和經貿往來的橋梁。自董家口港口岸開放以來，圍繞“促外貿穩(wěn)增長”，董家口港海關和其他成員單位一道，改革先行、精準高效，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進董家口港區(qū)高質量發(fā)展。

為進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，壓縮通關時間，董家口港海關創(chuàng)新“先放后檢”監(jiān)管模式。2021年1至4月，董家口港海關通過“先放后檢”模式共進口原油1131．3萬噸?！斑M口原油實施‘先放后檢’以后，平均每船可節(jié)省通關時間2天左右，有效節(jié)省了進口企業(yè)船舶滯期費和租罐費，提升了罐容周轉效率，明顯提高了我港接卸能力。”青島實華原油碼頭有限公司生產業(yè)務部計量化驗中心董家口站站長石艷林介紹。

董家口港海關助力董家口港進口原油業(yè)務。

在推行“先放后檢”監(jiān)管模式的基礎上，董家口港海關推動“智慧監(jiān)管平臺”中智能散貨模塊上線，讓董家口港成為青島海關管轄區(qū)域內第一個上線運行智慧散貨監(jiān)管系統(tǒng)的現(xiàn)場。目前智慧散貨物流監(jiān)控系統(tǒng)對已實現(xiàn)進出口貨物的物流信息進行自動采集，實現(xiàn)了與報關單、艙單等單證信息的自動對碰。

口岸的開放充分釋放港區(qū)“大碼頭、大罐區(qū)、大管輸”的優(yōu)勢，在船舶順利接卸的保障下，發(fā)揮董家口－濰坊－魯中、魯北管道的輻射能力，促使管道輸送上量。一年來董濰管道輸送量同比增長31．8％。同時，海事部門與董家口港共同研究簡化夜航通航手續(xù)，實現(xiàn)夜航安全開靠1000多艘次，大大提高了船舶周轉效率，泊位利用率達到69％，同比提升5個百分點。

隨著國內下游市場全面復蘇，油料和飼料市場需求旺盛，董家口港玉米、大豆等糧食進口量驟增，船舶靠港和卸貨壓力有所增加?！盀橛行Ы鉀Q企業(yè)難題，對符合要求的糧食船只，我們支持企業(yè)自主選擇靠泊檢疫或錨地檢疫。同時將糧食初篩實驗室前移至碼頭前沿，實現(xiàn)進境糧食‘邊檢邊卸、快驗快放’?！倍铱诟酆ｊP查驗科副科長劉建波介紹說。據統(tǒng)計，今年1至4月，董家口港海關共監(jiān)管驗放進口小麥、大麥、玉米、大豆等糧食共計156萬噸，同比增長118．8％，達到往年同期進口量歷史最高水平。

董家口港海關助力董家口港糧食進口。

不僅是糧食產品，受國內基礎建設和汽車制造業(yè)等下游行業(yè)需求增長、國內市場鐵礦進口需求加大的影響，港口卸貨、堆存壓力增加?！盀樘岣吒劭谵D運速率，保障進口鐵礦供應鏈穩(wěn)定，我們推行預約加班制度，提前制定排班計劃，確?！懂吋床?，即查即放’?！眲⒔úń榻B，董家口港海關開通了進口鐵礦專用咨詢熱線，及時解答企業(yè)問題，解決企業(yè)訴求。2021年1到4月，董家口港海關共監(jiān)管驗放進口鐵礦270批、1875．6萬噸，同比增長37．8％。

董家口港海關關員對進口鐵礦進行現(xiàn)場查驗。

打造平安高效智慧港口

2020年，董家口港“平安高效智慧”港口建設正式啟動。董家口海事局會同各方共同簽署了共建協(xié)議，致力于保障董家口港船舶通航安全、提高船舶通航和碼頭生產效率、營造良好口岸營商環(huán)境、打造世界一流“平安高效智慧”港口。

董家口海事局牽頭各相關單位充分發(fā)揮科技支撐和引領作用，依托于5G、北斗、云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網等先進技術，通過“智慧港口”“智慧引航”“智慧海事”等服務解決方案，加強與港口企業(yè)在信息資源交換、數(shù)據共享和智能決策等方面的研究，不斷提升智能化、科技化水平，實現(xiàn)監(jiān)管精準化、運行智能化、流程可視化，助力提高港口運營效率，保障船舶航行安全。

邊檢民警對某外籍船舶執(zhí)行巡查監(jiān)護任務。

落實“一門一網一次”要求，不斷創(chuàng)新服務方式，實現(xiàn)了所有政務服務事項“一站式”辦理。目前所有政務服務事項均由政務中心集中辦理，“一站式”辦理事項增加146％。不斷加強“互聯(lián)網政務”建設，推行政務服務業(yè)務申報誠信管理，當前政務業(yè)務辦理99％以上實現(xiàn)“零跑腿”，基本實現(xiàn)實時審批，方便了行政相對人“不見面”快捷辦業(yè)務。

2020年起，董家口海事局聯(lián)合10家國際航行船舶管理公司在青島董家口港對國際航行船舶開展了長達半年多的“云登輪”遠程監(jiān)督檢查創(chuàng)新探索，先后形成了“云登輪‘互聯(lián)網’遠程信用監(jiān)管機制”“遠程非接觸式港口國監(jiān)督檢查情況介紹”等具有示范性的數(shù)字化創(chuàng)新機制。其中，“遠程非接觸式港口國監(jiān)督檢查情況介紹”作為中國政府的創(chuàng)新經驗在亞太地區(qū)港口國諒解備忘錄組織會議上進行了全面推介。

以口岸安全穩(wěn)定服務經濟發(fā)展

董家口出入境邊防檢查站是守護董家口港口岸安全的“金盾牌”，在維護口岸安全穩(wěn)定和服務經濟發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。現(xiàn)在，董家口出入境邊防檢查站年均檢查出入境（港）船舶2500余艘次，驗放人員5萬余人次。

以最嚴舉措筑牢疫情防控屏障。深度融入青島市、區(qū)兩級疫情防控大局，強化聯(lián)防聯(lián)控，構建抗疫指揮、防疫預警、防護保障三大體系，全面推行六步全鏈條疫情防控模式。截至目前，核查推送涉疫信息1．5萬余條，嚴密處置確診病例2起，精準排查假陽性病例2起。

邊檢民警在港區(qū)進行巡查。

以最高標準筑牢口岸管控屏障。推行人防與技防、線上與線下、定時與突擊“三結合”工作法，分層分區(qū)加大巡邏密度和頻次，確保牢牢守住關鍵節(jié)點、關鍵時段、關鍵部位。緊盯錨地、船舶外舷等管控重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展“Air”?？蘸铣苫膊槟Ｊ?，口岸正式開放以來查獲違法違規(guī)案件4起，口岸管控措施更加穩(wěn)固，進一步提升了口岸管控力度。

同時，持續(xù)深化邊檢“放管服”改革，推行“五辦”服務舉措，實現(xiàn)7×24小時服務承諾，極大地縮短了服務對象往返手續(xù)辦理時間，最大限度提高企業(yè)效益，提高口岸通關效率。出臺《服務地方經濟十項舉措》，扎實開展“警企手拉手”活動，“一警五企”分片包干，及時協(xié)調解決企業(yè)疑難問題。針對疫情期間船員特殊需求，開通下船就醫(yī)綠色通道，救助傷病船員13人次，贏得服務對象一致好評。（青島日報／觀海新聞記者 余博）