截至2020年底 青島城鎮(zhèn)人均住房建筑面積提升至33.4平方米

青島新聞網(wǎng)6月25日訊（記者 朱穎）記者從今天下午召開的市政府新聞辦發(fā)布會上獲悉，截至2020年底，青島市城鎮(zhèn)商品住房、保障性住房約316．2萬套、建筑面積約3．1億平方米，總體達到戶均一套房。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積由90年代初的不足6．7平方米提升至 33．4平方米。

2007年至今，市政府相繼出臺了經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、公共租賃住房（含廉租住房）的一系列政策舉措，建立起了層次分明、結(jié)構(gòu)完善、全面覆蓋的住房保障和供應體系，基本實現(xiàn)了“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的住房供應格局。多年來，青島市在住房保障制度的探索完善上從未停下腳步，給國內(nèi)其他同類城市提供了諸多實踐經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在“四個率先”。

目前，青島市已經(jīng)實施了四輪住房保障發(fā)展規(guī)劃，累計建成保障性住房29．5萬套，其中公共租賃住房（含廉租住房）7．2萬套，經(jīng)濟適用住房17．8萬套，限價商品住房4．5萬套。

2018年至今，青島市陸續(xù)出臺了培育和發(fā)展住房租賃市場12項配套政策，多渠道支持擴大租賃住房建設和供應規(guī)模，規(guī)范和促進租賃型人才住房建設，進而探索構(gòu)建支持北方特大城市提質(zhì)增效發(fā)展的特色化租購并舉制度。

2020年7月，青島市以優(yōu)異成績成功入選第二批中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點城市，未來三年試點期內(nèi)，青島市將獲得24億元中央獎補資金，專項用于住房租賃市場發(fā)展。同年12月，《青島市城鎮(zhèn)租賃住房發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》正式發(fā)布實施，在第二批8個試點城市中，青島市是首個出臺租賃住房發(fā)展專項規(guī)劃的城市。規(guī)劃期內(nèi)，青島市將新增租賃住房供給約13萬套（間），培育專業(yè)化、規(guī)模化租賃企業(yè)15家，將租金漲幅控制在城市居民人均可支配收入的漲幅之內(nèi)。至規(guī)劃期末，租賃住房房源由目前的37．5萬套（間）增長至50．5萬套（間），基本建立起法規(guī)制度健全、供應主體多元、經(jīng)營服務規(guī)范、市場交易活躍、租賃關系穩(wěn)定、消費價格合理的住房租賃市場體系。

隨著上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)獲批建設，以及新舊動能轉(zhuǎn)換的加快，青島市進入了開放創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展的新階段。為打造全省“人才高地”，吸引集聚人才、積蓄人才戰(zhàn)略資源，真正讓人才“來了有房住，留下有住房”，青島市從2012年開始逐年加大人才住房建設和供應力度。

截至2020年底，人才住房已建設和籌集20．6萬套（間），其中租賃型11萬套（間），產(chǎn)權(quán)型9．6萬套；配租配售6．6萬套（間）為全面建設現(xiàn)代化國際大都市提供了有力的支撐。

從家家有住房到人人有房住，青島人的住房觀念正在悄然發(fā)生改變，早日住上宜居房，成為青島人新的中國夢。

答媒體記者問實錄

記者：青島市非常重視對人才住房的保障工作，請問陳局長，今年人才住房建設的目標是什么？落實情況怎樣呢？還有在人才住房政策方面，有沒有進一步調(diào)整的打算？

陳勇：截至2020年底，我市人才住房已建設和籌集20．6萬套（間），其中租賃型11萬套（間），產(chǎn)權(quán)型9．6萬套；配租配售6．6萬套（間）。2021年，我市計劃建設和籌集人才住房6萬套。截至目前，各區(qū)市共提報人才住房房源4萬套，約占任務總量的67％。其中，已確定建設主體房源3萬套，約占任務總量的50％。

我市是全省第一個出臺專項人才住房政策的城市，也是全國人才安居工作政策體系完整、運作實施規(guī)范的先進城市之一。一直秉持“人才來了有房住，留下有住房”的理念，彰顯了我市“筑巢引鳳”、“招才引智”的決心。近期，我們廣泛征求社會各界特別是來青人才的意見建議，結(jié)合青島經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，在加大房源籌集力度的同時，我們還將進一步優(yōu)化人才住房的相關配套政策：

一是因地制宜多渠道籌集房源。針對土地資源緊缺的區(qū)，如市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)等，主要以城市更新為支撐，在現(xiàn)有房屋盤活利用方面加大房源籌集力度；針對土地資源相對豐富的其他區(qū)（市），優(yōu)先選取地鐵站點周邊等交通便利、配套設施齊全的地段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局打造人才社區(qū)（小鎮(zhèn)）或青年創(chuàng)業(yè)城，多渠道籌集、多主體供應人才住房。鼓勵各區(qū)（市）住宅用地供應向租賃型住房傾斜，單列租賃住房用地計劃。繼續(xù)落實好對租賃型住房的稅費減免優(yōu)惠政策，在銀行信貸以及獎補資金等方面，加大對租賃型住房政策扶持力度。

二是實行常態(tài)化分配機制并明確上市交易政策。建立人才住房日常申請、季度審核、批次分配的常態(tài)化受理機制，并結(jié)合房源和引進人才的需求情況，制定分配方案。同時，對人才住房上市交易政策按照《青島市人才公寓建設和使用管理規(guī)定》有關要求進一步明確，鼓勵各區(qū)（市）可以結(jié)合本地實際探索共有產(chǎn)權(quán)住房模式，實行政府或指定機構(gòu)與人才按持有份額享受收益的上市交易政策。

三是加大監(jiān)督監(jiān)管力度。對出具虛假證明、協(xié)助騙取人才住房的單位、中介機構(gòu)和開發(fā)建設企業(yè)等，由主管部門或者移交相關部門依法追究相關人員的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對弄虛作假騙取人才住房申請資格的個人，一經(jīng)核實取消其分配資格，收回人才住房，5年內(nèi)不得再次申請。

我們已將上述舉措納入《關于進一步優(yōu)化人才住房建設和籌集工作的意見》，此文件已經(jīng)正式印發(fā)實施。我們將密切跟進各項人才住房配套政策的落實情況，在人才住房建設和籌集工作中形成“政府出政策，市場來配置，人才得實惠”的良性循環(huán)機制，為構(gòu)建租購并舉的住房制度，促進住房市場量質(zhì)并重轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設宜居宜業(yè)幸福之城提供有力保障。

記者：近年來，國家高度重視長租房工作，請問杜副局長，青島市在租賃住房的發(fā)展方面有何打算？

杜本好：培育和發(fā)展住房租賃市場，是建立租購并舉住房制度體系的一項重要工作。據(jù)統(tǒng)計，青島市每年出租房源上市規(guī)模保持在20－50萬套，專業(yè)化經(jīng)營機構(gòu)發(fā)展迅速，租賃企業(yè)已超過 130家，機構(gòu)經(jīng)營房源占租賃住房供給約12％。青島市先后出臺了《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》等12項配套支持政策，租賃市場長效化管理機制和配套政策體系初步構(gòu)建成型。2019年，青島市“1＋N”模式的住房租賃服務監(jiān)管平臺上線運行，有效提升了租賃市場信息化服務和監(jiān)管水平。特別是我市在入選中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點城市以后，在體制建設、房源籌集、市場監(jiān)管、信息化建設等工作上均取得了顯著成效，在財政部2020年度中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點績效評價中，我市的考核成績在試點城市中名列前茅。

今后，我們將及時總結(jié)試點經(jīng)驗，進一步修改完善試點專項資金發(fā)放的有關政策，提高資金使用效率。同時，根據(jù)《青島市城鎮(zhèn)租賃住房發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》，在未來三年，青島市將構(gòu)建“優(yōu)化提升區(qū)、重點拓展區(qū)、遠郊發(fā)展區(qū)”的住房發(fā)展總體格局，堅持以需求定供給原則，基于對各區(qū)（市）人口增長、經(jīng)濟社會發(fā)展、土地資源約束等綜合研判，立足供需平衡，合理確定各區(qū)租賃住房供應總量。

優(yōu)化提升區(qū)包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)?；谂涮淄陚涞某墒焐鐓^(qū)、圍繞年輕租客偏愛的活力商圈和消費中心，以公共交通為導向，積極利用地鐵站點1公里范圍的存量空間實施改造，為企業(yè)白領、新就業(yè)大學生等通勤人群就近提供“一站式管家服務”模式的租賃住房和高品質(zhì)租賃服務。

重點拓展區(qū)包括西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市。城陽區(qū)、西海岸新區(qū)加強醫(yī)療、文體、教育等基本公共服務設施配置，提升優(yōu)質(zhì)服務供給水平。即墨區(qū)、膠州市重點提升老城區(qū)居住環(huán)境，補足綠地和開敞空間。依托藍色硅谷核心區(qū)、中德生態(tài)園、國際生態(tài)智慧城、中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作試驗區(qū)等科研園區(qū)，針對技術專家、科研人員、高校學生等，提供酒店式公寓、Loft等品質(zhì)化租賃住房。

遠郊發(fā)展區(qū)包括平度市、萊西市。圍繞引進重大工業(yè)項目、培育新興產(chǎn)業(yè)、打造創(chuàng)新發(fā)展服務平臺的需要，重點依托平度市“四區(qū)七園”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、萊西市“一基地六園區(qū)”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建立以產(chǎn)業(yè)為核心的職住單元模式，為就業(yè)職工就近提供租賃住房，減少跨區(qū)通勤。

相信通過我們的不懈努力，青島市的住房租賃市場必將迎來新的春天。

問：剛才發(fā)布內(nèi)容談到，青島市連續(xù)多年將住房保障工作納入市辦實事，請問杜副局長，今年該項工作的進展情況如何？前段時間，住建局網(wǎng)站對新就業(yè)無房職工發(fā)放階段性住房租賃補貼政策進行征求意見，請問這個政策什么時候能夠?qū)嵤?？未來青島市在住房保障方面有什么新的打算？

杜本好：青島市委市政府高度重視住房保障工作，連續(xù)十五個年頭將住房保障工作納入市辦實事。通過出臺經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、公共租賃住房（含廉租住房）等一系列政策，建立起了層次分明、結(jié)構(gòu)完善、全面覆蓋的住房保障和供應體系。截至目前，青島市已經(jīng)實施了四輪住房保障發(fā)展規(guī)劃，累計建成保障性住房29．5萬套，其中公共租賃住房7．2萬套，經(jīng)濟適用住房17．8萬套，限價商品住房4．5萬套。

今年，市政府已將實施住房保障5000套戶納入到為民辦好的實事當中，其中計劃實施公租房貨幣補貼保障4000套（戶），開工建設公租房1000套。截至目前，已完成新增公租房補貼2214戶，各區(qū)（市）已提報建設籌集公租房房源703套。

根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，我市今年將進一步加大住房租賃補貼保障力度，計劃對符合條件的新就業(yè)無房職工發(fā)放階段性住房租賃補貼，用于解決新就業(yè)職工的階段性住房困難問題。該文件公開征求社會意見工作已經(jīng)結(jié)束，目前我們正在根據(jù)各方反饋意見進一步研究論證，待修改完善后，盡快會同相關部門按照規(guī)定程序發(fā)文實施。

“十四五”期間，我市將繼續(xù)堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，以實現(xiàn)廣大群眾住有所居為主要目標，建立完善租購并舉、多層次、全覆蓋的公共住房保障體系。采取有力舉措，加快解決城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入家庭、新市民和引進人才的住房保障需求，進一步增強住房困難群體的獲得感、幸福感和安全感。