直面問題，找準(zhǔn)穴位！現(xiàn)場調(diào)研后，青島市長主持召開全體會議部署逐夢深藍(lán)！

全國海洋宣傳日主會場放在青島，聯(lián)合國“海洋十年”中國研討會同步在青島啟動，中國氣象局與青島共同主辦的海洋氣象科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研討會舉行……

這為青島發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)凝了心，聚了勢。聚光燈下的青島，正順勢而為，加緊謀劃。

6月9日，青島市委副書記、市長趙豪志到嶗山區(qū)和青島藍(lán)谷調(diào)研海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時指出，海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，是青島最鮮明的城市特色和最大的本土優(yōu)勢，要加快建設(shè)現(xiàn)代海洋城市。

兩天后的6月11日，趙豪志主持召開青島市委海洋發(fā)展委員會第二次全體會議，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海洋發(fā)展的系列重要論述，全面落實建設(shè)海洋強省要求，研究審議有關(guān)文件，部署下一步重點工作。

這次會議審議了《中共青島市委海洋發(fā)展委員會2021年工作要點》《青島市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《青島市海洋領(lǐng)域重點項目推進(jìn)服務(wù)管理辦法》，聽取了全市經(jīng)略海洋工作和有關(guān)部門海洋重點工作情況匯報。

這是時隔半年，該委員會第二次召開全體會議。

趙豪志指出，青島最大的優(yōu)勢和潛力在海洋，海洋工作必須創(chuàng)一流、當(dāng)排頭，走在最前面。要堅決扛牢在海洋強國、海洋強省建設(shè)中的責(zé)任使命，加快建設(shè)更具引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代海洋城市。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞海洋強國建設(shè)提出了一系列重要指示要求，將海洋發(fā)展工作提高到了一個新的戰(zhàn)略高度。

習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分”“要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋，推動我國海洋強國建設(shè)不斷取得新成就”。

“十四五”開局之年，各地紛紛在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上加快謀篇布局，用“藍(lán)色引擎”驅(qū)動城市未來?？梢韵胍姡笆奈濉睍r期，沿海城市在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭將愈發(fā)激烈。

經(jīng)略海洋，是青島謀求強盛的重要方向，承載著習(xí)近平總書記對山東、對青島的殷切期望。

青島在海洋科研領(lǐng)域的優(yōu)勢無需贅述，但短板同樣明顯。

青島想要在未來競爭中取得領(lǐng)先，發(fā)力點就是補短板、鍛長板，把青島的科研和人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

這是老生常談，關(guān)鍵是抓牢抓實，抓出成效。要把目標(biāo)分解細(xì)化為一個個有足夠支撐力的項目，用實打?qū)嵉纳婧４箜椖客衅甬a(chǎn)業(yè)，用實力雄厚的產(chǎn)業(yè)托起這座海洋城市的美好未來。

01

逐夢深藍(lán)正當(dāng)時

海洋是生命的搖籃、資源的寶庫和人類賴以生存和發(fā)展的第二空間。中國是一個海洋大國。從古至今，中國人探索海洋的腳步從未停止。

當(dāng)前，全球新一輪海洋科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育，共建共享的海洋全球治理體系正處在歷史的轉(zhuǎn)折點。

“建設(shè)海洋強國，我一直有這樣一個信念。”面對這一汪湛藍(lán)海水，習(xí)近平總書記一再強調(diào)要關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋，為深耕藍(lán)色國土指明方向，推動我國海洋強國建設(shè)不斷取得新成就。

近日發(fā)布的《2020年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報》顯示，2020年全國海洋生產(chǎn)總值80010億元，占全國生產(chǎn)總值的比重約為8%，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為14.9%。

海洋是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依托和載體，建設(shè)海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。

國家“十四五”規(guī)劃綱要對“積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”作出專章部署，提出，堅持陸海統(tǒng)籌、人海和諧、合作共贏，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)，加快建設(shè)海洋強國。

進(jìn)入“十四五”以來，沿海各地紛紛出臺政策，加快布局海洋經(jīng)濟(jì)。

近日，福建省政府印發(fā)《加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021-2023年）》提出，到2023年，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，打造海洋漁業(yè)、綠色石化、臨海冶金、海洋信息、航運物流、濱海旅游等6個千億產(chǎn)業(yè)；全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1.5萬億元左右，占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到28.5%左右。

6月4日發(fā)布的《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，力爭全省海洋生產(chǎn)總值突破12800億元，穩(wěn)居第一方陣；海洋研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達(dá)到3.3%，海洋創(chuàng)新能力躋身全國前列；基本建成世界一流強港，沿海港口貨物吞吐量達(dá)到16億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到4000萬標(biāo)箱以上，海洋港口服務(wù)水平達(dá)到全球一流。

作為全國首個海洋綜合管理示范區(qū)和第二批海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市，深圳將海洋置于城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的“藍(lán)海”，支撐“全球標(biāo)桿城市”建設(shè)。截至目前，海洋生產(chǎn)總值已占深圳市GDP值約10%，繼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)之后，成為深圳第五大“支柱產(chǎn)業(yè)”。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，前景廣闊，大有可為。近年來，海洋經(jīng)濟(jì)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的一個新增長點，眼下，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來前所未有的窗口機遇期，青島應(yīng)當(dāng)抓住，而且有實力抓住。

02

青島的長板與短板都非常突出

多年的深耕，讓青島在全國、乃至全球海洋科技領(lǐng)域占得一席之地——

目前，包括海洋試點國家實驗室在內(nèi)，青島共有國家深?；氐取皣痔枴鄙婧？蒲袡C構(gòu)近30家，約占全國五分之一；部級以上重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心超30家，約占全國三分之一；全職在青涉海院士約占全國三分之一。這三項指標(biāo)均排名全國第一。

青島雄厚的海洋科技實力令人羨慕。這些年，青島以海洋科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，關(guān)鍵核心技術(shù)不斷實現(xiàn)突破——

基于北斗衛(wèi)星成功實現(xiàn)6000米深海全水深大容量數(shù)據(jù)實時傳輸，使我國全球海洋定點定時觀測能力居于世界前列；

深海高端裝備聯(lián)合實驗室自主成功研發(fā)深海4000米級Argo浮標(biāo)，使我國成為全球第4個掌握此項技術(shù)的國家；

與探測聯(lián)合實驗室（天津大學(xué)部分）研發(fā)的“海燕—X”水下滑翔機，下潛深度達(dá)到10619米，再次刷新世界紀(jì)錄；

……

但坦率地講，既有海洋科研機構(gòu)的積極性還沒有得到充分調(diào)動，作用還沒有得到充分發(fā)揮，前沿、尖端科研成果數(shù)量還不夠多，海洋科研創(chuàng)新策源地功能還不夠強；

科技成果轉(zhuǎn)化率還不夠高，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能還不夠強。尤其是，科技成果本地轉(zhuǎn)化率還需提高，存在“墻里開花墻外香”的現(xiàn)象。

這不是一個新問題。從2019年起，青島發(fā)起經(jīng)略海洋攻勢，成果轉(zhuǎn)化，就是攻堅目標(biāo)之一。經(jīng)過兩年攻堅，取得了明顯成效。2020年，全市涉海技術(shù)交易823項，技術(shù)合同成交額28.35億元，同比增長35.1%。

跟自己比，進(jìn)步明顯，但規(guī)模還不算大，對全市科技創(chuàng)新的驅(qū)動力還不夠強，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度還不夠高。

當(dāng)然，科技成果轉(zhuǎn)化歷來是一個世界性難題，不可能一蹴而就。

所謂“有無相生，難易相成，長短相形”，雄厚的海洋科技創(chuàng)新資源是青島發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和長板，但如果不能持續(xù)、充分發(fā)揮作用，就會逐漸喪失優(yōu)勢，甚至有可能轉(zhuǎn)化劣勢和短板。

而有的城市原來的弱勢可能逐漸變?yōu)閮?yōu)勢。深圳就是一個典型。早些年，高端研發(fā)機構(gòu)，尤其是國字號研發(fā)機構(gòu)的缺失，是深圳海洋科技創(chuàng)新的短板。但經(jīng)過這些年的奮力追趕，深圳已建及在建海洋領(lǐng)域各級創(chuàng)新平臺34個，建成海洋高端裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、海洋資源開發(fā)等一批海洋科技基地，近千名海洋領(lǐng)域高級研究人員聚合起新的生產(chǎn)力。

深圳這個曾經(jīng)的海洋科技創(chuàng)新洼地，正在拔地而起，逐漸成為海洋科技創(chuàng)新的高地。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，海洋領(lǐng)域更是如此。趙豪志指出，要更好發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)海洋高端創(chuàng)新平臺，健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，完善市場化的人才評價體系，強化人才服務(wù)保障，以改革思維推動海洋領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，把青島的科研和人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

03

根基在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在項目

經(jīng)略海洋，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要做大做強海洋產(chǎn)業(yè)，重點要加快引進(jìn)和培育一批有支撐和引領(lǐng)作用的涉海大項目。

青島的海洋經(jīng)濟(jì)總量較大，占到全市GDP的近30%，但海洋資源分散、產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全、產(chǎn)業(yè)競爭力不足。今年，青島提出把海洋經(jīng)濟(jì)作為重點打造的5個全國一流產(chǎn)業(yè)集群之一，就是要下定決心，采取更有力的措施，實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒏叨嘶?、集群化發(fā)展。

無論是海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越、海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)，還是海洋港口提質(zhì)增效、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，都需要一個個項目來支撐，離開了具體項目，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)就成了無源之水、無本之木。

青島海洋領(lǐng)域項目建設(shè)的勢頭不錯。2020年，全市總投資4000多億元的134個涉海重點項目完成投資479.3億元，達(dá)到年度計劃投資的110%；全市新簽約項目102個，計劃總投資2295億元，項目總投資、項目數(shù)量較上年分別增長46.6%、12.1%。

但也要看到，具有行業(yè)引領(lǐng)性的大項目、好項目數(shù)量還不夠多，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力不夠強。項目只有落地了，投產(chǎn)了，才能轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。

趙豪志指出，要堅持統(tǒng)籌兼顧、重點突破，進(jìn)一步明確海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大招商引資力度，掛圖作戰(zhàn)推進(jìn)涉海重大項目建設(shè)，推動海工裝備制造等海洋重點產(chǎn)業(yè)補鏈、強鏈、延鏈，實現(xiàn)規(guī)?；?、高端化、集群化發(fā)展。

面向“十四五”，青島經(jīng)略海洋的決心是篤定的，目標(biāo)是遠(yuǎn)大的，要堅決扛起責(zé)任，要實干，更要干實，敢于先行先試，勇當(dāng)排頭，加快建設(shè)現(xiàn)代海洋城市。

作者 |沈默攝影 |丘欣敏