青島9項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)全部超額完成 多指標(biāo)創(chuàng)歷史最佳

青島新聞網(wǎng)6月4日訊（記者 黃曉）今天下午，記者從市新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，2020年，我市9項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)全部超額完成，三年污染防治攻堅戰(zhàn)取得圓滿成效，全市環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善，多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)創(chuàng)歷史最佳。會上，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張均雷對《2020年青島市生態(tài)環(huán)境狀況公報》進(jìn)行了發(fā)布。

他介紹了青島市2020年重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)完成情況：環(huán)境空氣質(zhì)量首次達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；11個國省控地表水考核斷面全部達(dá)標(biāo)，6個斷面實(shí)現(xiàn)類別躍升，創(chuàng)歷史最好水平；超額完成省下達(dá)我市受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率目標(biāo)任務(wù)；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物以及單位GDP二氧化碳排放量削減任務(wù)，均超額完成。生態(tài)環(huán)境涉及大氣、水、海洋、土壤、噪音等多個方面，這些成績的取得，來之不易，離不開各級各部門的統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合施策、合力攻堅。

大氣污染防治：壓煤、抑塵、控車、減排 多措并舉打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

在大氣污染防治方面，全市在用燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放，開展工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治，全年完成9萬余戶清潔取暖建設(shè)及532.5萬平方米既有居住節(jié)能保暖改造工程；完成城市裸土綠化面積182.7公頃，檢查工地?fù)P塵14000余次，1300余處在建建筑工地安裝完成遠(yuǎn)程視頻和揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，對全市427家無組織排放整治項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)管控。

全年監(jiān)督抽測重型柴油車5147輛，檢查加油站1203家次，環(huán)檢機(jī)構(gòu)710家次，13套固定式遙感監(jiān)測設(shè)備和市級大數(shù)據(jù)遙感監(jiān)測中心平臺投入使用，監(jiān)測車輛總流量891萬余輛次，完成45家年銷售汽油量大于5000噸的加油站油氣回收治理在線監(jiān)控工作。

對全市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理措施進(jìn)行調(diào)查及效果評估，開展涉揮發(fā)性有機(jī)物排放小產(chǎn)業(yè)集群整治、走航監(jiān)控及總量動態(tài)管理，新建涉揮發(fā)性有機(jī)物排放項(xiàng)目“以減量定增量”；建立健全了重污染天氣響應(yīng)機(jī)制，減輕重污染天氣影響。

2020年，市區(qū)環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）濃度分別為31、61、7、31、145微克/立方米，一氧化碳(CO)濃度為1.2毫克/立方米，六項(xiàng)污染物濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率86.3%。各項(xiàng)指標(biāo)均位居全省前列。

水污染防治：加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測、做好應(yīng)急預(yù)案 保護(hù)飲用水水源地環(huán)境安全

在水污染防治方面，青島嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源地環(huán)境安全，深化實(shí)施地表水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。完成18處城鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源地劃界立標(biāo)工作，設(shè)置各類標(biāo)志標(biāo)識707塊、視頻監(jiān)控基站371座，完成庫區(qū)隔離防護(hù)網(wǎng)建設(shè)，設(shè)置物理隔離防護(hù)設(shè)施394.7千米，完成31處農(nóng)村級“千噸萬人”飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃立工作。

印發(fā)實(shí)施《青島市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動，縣級及以上集中式飲用水水源地220個環(huán)境問題和農(nóng)村級“千噸萬人”飲用水水源地52個環(huán)境問題全部完成整治。

加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，實(shí)施水質(zhì)公報制度，監(jiān)測并公開飲用水水源地、供水廠水質(zhì)信息；加快推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合整治，完成張村河河道清淤、松山后河、巨洋河、甜水河上游等綜合治理工程。開展入河排污口排查，共排查各類排水口6444個，排查出777個疑是排污口。地表水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度覆蓋全市94個市控以上地表水?dāng)嗝妗?/p>

2020年，我市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。納入《青島市落實(shí)水污染防治工作行動計劃實(shí)施方案》的94個地表水?dāng)嗝嬷?，常年斷?個，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面59個，占比62.8%；水質(zhì)較差的劣V類斷面3個，占比3.2%。

海洋環(huán)境保護(hù)：建設(shè)“美麗海灣” 加強(qiáng)陸源污染監(jiān)管

海洋環(huán)境保護(hù)方面，青島嚴(yán)格落實(shí)灣長制，加強(qiáng)陸源污染監(jiān)管，綜合施策保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。修訂《關(guān)于推行灣長制加強(qiáng)海灣管理保護(hù)的方案》以及巡灣、會議、信息報送等三項(xiàng)制度，啟動膠州灣灣長制管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

編制《青島市“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，創(chuàng)新提出“美麗海灣”建設(shè)目標(biāo)。開展全市入海排污口監(jiān)測和初步溯源，嚴(yán)查向海域非法傾倒、偷排偷放等環(huán)境違法行為，開展入海排污口設(shè)置、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目等執(zhí)法檢查。開展全市近岸海域海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價，完成省渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)，“海洋攻勢”成效顯著。

2020年，我市近岸海域水質(zhì)狀況總體良好，海水水質(zhì)優(yōu)良面積（一、二類）比例達(dá)到98.8%，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

土壤污染防治：強(qiáng)化污染源頭預(yù)防 推進(jìn)全市受污染耕地安全利用

土壤污染防治方面，青島健全工作機(jī)制，嚴(yán)格考核體系，強(qiáng)化污染源頭預(yù)防，推動土壤污染防治。印發(fā)《土壤污染防治法》職責(zé)清單，將土壤污染防治納入全市綜合考核，建立市級部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。實(shí)施農(nóng)用地分類管理，全市7個涉農(nóng)區(qū)市全部完成耕地環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，以區(qū)市為主體，整體推進(jìn)全市受污染耕地安全利用。

嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，開展土壤污染狀況調(diào)查，建立健全調(diào)查評審管理制度體系，優(yōu)化評審流程，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，最大限度壓縮評審時限，由國家規(guī)定的40個工作日壓縮至10個，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”，保證建設(shè)用地管理高效有序。全年完成915個地塊的調(diào)查和評審。

印發(fā)《青島市農(nóng)業(yè)廢棄物管理暫行辦法》，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，將土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄更新至131家，督促落實(shí)自行監(jiān)測、隱患排查等制度。

2020年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，未發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)且造成不良社會影響的事件，未發(fā)生疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當(dāng)且造成不良社會影響的事件，超額完成省下達(dá)我市受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率目標(biāo)任務(wù)。

噪聲污染防治：嚴(yán)控交通、商業(yè)、工業(yè)、施工等噪音擾民

噪聲污染防治方面，嚴(yán)格控制交通、社會生活、施工及工業(yè)等噪聲污染防治。強(qiáng)化交通規(guī)劃，合理控制道路兩側(cè)及周邊敏感建筑物防護(hù)距離。實(shí)施交通干線噪聲治理工程，擴(kuò)大高噪聲車輛的管制范圍。落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，減少企業(yè)夜間運(yùn)輸，緩解交通噪音擾民；規(guī)范商業(yè)、社會生活噪聲管理行為，加強(qiáng)餐飲、娛樂、商業(yè)噪聲污染防治。

繼續(xù)推行噪聲擾民協(xié)調(diào)會制度，化解環(huán)境信訪矛盾；加強(qiáng)施工噪聲監(jiān)測和監(jiān)管，加大夜間施工噪聲擾民的處罰力度；加強(qiáng)工業(yè)噪聲污染防治，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)企業(yè)依法進(jìn)行查處。

2020年，市區(qū)區(qū)域環(huán)境晝間噪聲58.7分貝、道路交通晝間噪聲70.0分貝，同比均保持穩(wěn)定；市區(qū)各類聲環(huán)境功能區(qū)晝間、夜間噪聲全部達(dá)標(biāo)。

危險廢物污染防治：建成2個危險廢物綜合處置項(xiàng)目 處置能力達(dá)57.36萬噸

危險廢物污染防治方面，青島積極推進(jìn)危險廢物規(guī)范化管理和考核，確保危險廢物安全處置。將危險廢物規(guī)范化管理考核達(dá)標(biāo)率不低于90%指標(biāo)納入對區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，逐步構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)污染擔(dān)責(zé)、公眾積極參與的固體廢物污染防治大格局。持續(xù)推進(jìn)危險廢物規(guī)范化管理和考核，規(guī)范化管理工作全省第一。

建成平度和董家口2個危險廢物綜合處置項(xiàng)目，全市利用處置能力達(dá)到57.36萬噸，基本滿足危險廢物處置需求。建成“一用一備”醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，建成覆蓋全域的區(qū)市醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，并將隔離點(diǎn)、集中服務(wù)點(diǎn)、專倉等重點(diǎn)場所生活垃圾納入醫(yī)療廢物處置范疇,全市醫(yī)療廢物安全處置。

2020年，全市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為24.57萬噸，處置利用量為24.71萬噸，年末貯存量為1.15萬噸，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為1.20萬噸，全部安全處置。

輻射管理：嚴(yán)控輻射安全許可 加強(qiáng)核技術(shù)利用單位監(jiān)管

輻射管理方面，嚴(yán)格輻射安全許可，以高風(fēng)險移動放射源為重點(diǎn)，加強(qiáng)核技術(shù)利用單位監(jiān)管。修訂印發(fā)《青島市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《青島市生態(tài)環(huán)境局輻射安全隱患排查實(shí)施方案（2020－2022）》，組織開展青島市輻射事故綜合應(yīng)急演練，開展安全隱患排查專項(xiàng)整治三年行動。

完成全市4家核技術(shù)利用單位99枚高風(fēng)險移動放射源GPS安裝并與省級在線監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)格落實(shí)放射源轉(zhuǎn)移備案制度，辦理175枚放射源轉(zhuǎn)讓備案、124枚放射源異地使用備案，確保所有放射源處于受控狀態(tài)。辦理輻射安全許可證事項(xiàng)259件。2020年，全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)：推廣“萊西全域治理模式” 打造生態(tài)文明示范區(qū)

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面，我市積極推廣“萊西全域治理模式”，健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收村莊管理維護(hù)的暫行辦法》，推動農(nóng)村生活污水治理與人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、通戶道路硬化、衛(wèi)生廁所改造等惠民工程一體規(guī)劃、統(tǒng)籌治理。在全省、全市推廣復(fù)制“萊西全域治理模式”，連續(xù)兩年在全省推介農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗(yàn)。

整合財政資金、上級涉農(nóng)資金、國有資本、社會資本約13.45億元投入農(nóng)村生活污水治理。強(qiáng)化考核評估，將農(nóng)村生活污水治理納入2020年度全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核體系。

2020年，完成農(nóng)村黑臭水體排查，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村生活污水治理工作走在全省前列。萊西市成功創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，紅石崖街道、院上鎮(zhèn)入選第一批省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

綜合管理：建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息公開

環(huán)境綜合管理方面，市生態(tài)環(huán)境局多舉措實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理，多方面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息公開。全面完成28個水污染物減排項(xiàng)目、43個大氣污染物減排項(xiàng)目，共削減化學(xué)需氧量6100噸、氨氮336噸、二氧化硫3200噸、氮氧化物5500噸；核發(fā)排污許可證2441張，登記管理20130家，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。

深入推進(jìn)依法行政，建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，出臺我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)第一批免罰、從輕處罰清單，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，生態(tài)環(huán)境損害賠償綜合評價位居全省首位。全市共檢查排污單位1.8萬家次，立案處罰837起，罰款7723萬元，實(shí)施查封扣押9起，移送公安部門36起。全年環(huán)評審批項(xiàng)目2237個，告知承諾審批909個，備案項(xiàng)目15825個；完成5個省重點(diǎn)項(xiàng)目、39個市重點(diǎn)項(xiàng)目、41個市重點(diǎn)前期項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)辦理；固體廢物出區(qū)處置審核32件。全年完成99家、142個點(diǎn)位的揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作，全市共聯(lián)網(wǎng)市級監(jiān)控平臺693個點(diǎn)位，國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率100%，連續(xù)7年全省排名第一。

建成山東首個海上環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，建成2個市級突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急物資儲備庫；多部門聯(lián)合開展危險化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，針對“油罐車側(cè)翻”和“汛期危化品泄露”兩個突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行桌面推演。

召開新聞媒體通氣會12次，制作公益廣告、宣傳片20余部，創(chuàng)建市級環(huán)境教育基地13家，開展環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動150余場，開展宣講活動227場，公眾參與近200萬人次。主動公開事項(xiàng)116項(xiàng)，辦理政府信息公開申請38件；依申請公開方面行政復(fù)議1件，無行政訴訟；召開市級新聞發(fā)布會4次、網(wǎng)絡(luò)在線問政10次、民生在線問政1次；全年回復(fù)辦結(jié)人大代表建議6件、政協(xié)委員提案14件。

張均雷表示，2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，青島市將繼續(xù)秉承“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，始終把“人民群眾對美好生活的向往”作為奮斗目標(biāo)，不忘初心，攻堅克難，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為使青島的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，做出新的貢獻(xiàn)！